村镇规划建设管理读本--农村基层干部培训系列教材

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出版者:中共中央党校出版社
作者:李新泰
出品人:
页数:204
译者:
出版时间:1999-05
价格:6.00
装帧:平装
isbn号码:9787503519819
丛书系列:
图书标签:
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具体描述

现代城市设计与可持续发展前沿探索 图书简介 本书聚焦于当代城市发展中最为迫切和前沿的议题:如何在快速城市化的进程中,实现设计的创新性、功能的复合性以及环境的永续性。它不仅仅是一本关于城市规划理论的教科书,更是一部结合了全球视野、本土实践与未来趋势的深度研究与行动指南。本书旨在为城市规划师、建筑师、政策制定者以及关注城市未来的专业人士,提供一套系统、前瞻且极具操作性的知识框架。 第一部分:城市形态与空间秩序的再定义 本部分深入探讨了影响当代城市空间格局的核心驱动力。我们首先回顾了现代主义城市规划的遗产及其在后工业时代的局限性,为理解当前复杂性奠定了基础。 1.1 城市肌理的韧性与演化: 探讨了有机增长形成的城市肌理与理性规划介入之间的动态平衡。重点分析了“未被充分规划的空间”(如老工业区、边缘地带)如何通过自下而上的力量重塑城市结构。研究了历史街区在应对气候变化和功能置换时,如何保持其内在的“韧性”和文化连续性。 1.2 密度、混合与步行性: 挑战了过去数十年以来的“摊大饼式”低密度蔓延模式。本书详细阐述了如何通过精细化的容积率控制和功能复合设计,实现高品质的公共空间和卓越的步行体验。引入了“15分钟城市”的理论模型,并结合实际案例分析了在不同气候带和文化背景下,如何成功激活混合功能社区,减少对私人机动车的依赖。 1.3 数字孪生与智慧城市基础设施: 审视了信息技术对城市物理形态的渗透。本章不局限于技术堆砌,而是探讨了如何将物联网、大数据分析与城市规划决策深度融合,构建“数字孪生”城市模型,以优化交通流、能源分配和应急响应。特别关注数据伦理和城市包容性设计在智慧化进程中的保障机制。 第二部分:面向生态与气候的规划策略 气候危机已成为重塑城市规划的核心约束条件。本部分着眼于构建适应性强、碳中和的城市生态系统。 2.1 蓝绿基础设施的系统化构建: 超越了传统的公园和绿地概念,本书将水体(蓝)和植被(绿)视为城市生命线系统。详细介绍了基于生态学原理的海绵城市设计,包括渗透性铺装、湿地净化系统和城市屋顶绿化的多层次应用。重点分析了城市热岛效应的缓解策略,并量化了不同绿色覆盖率对微气候调节的实际效果。 2.2 循环经济与城市资源流管理: 探讨了城市作为“资源消耗终端”向“物质循环节点”转型的规划路径。内容涵盖建筑垃圾的现场回收与再利用、城市厨余垃圾的能源化处理,以及水资源的梯级利用。倡导推行“从摇篮到摇篮”的城市物质流管理体系,减少对外部环境的压力。 2.3 适应性规划与风险韧性: 针对极端天气事件的常态化,本章侧重于规划的“前瞻性风险评估”。分析了沿海城市的海平面上升应对策略,内陆城市山洪与干旱的预警和防护工程。倡导采用“软性干预”优于“硬性防御”的原则,例如通过土地用途管制而非单纯加高堤坝来降低风险敞口。 第三部分:社会公平与参与式设计 一个成功的城市,必须是一个公平且包容的城市。本部分关注规划过程的民主化和规划成果的普惠性。 3.1 城市更新中的公正性挑战: 批判性地审视了过去几十年“推倒重来”式城市更新带来的社会脱节和空间贫困化。提出了“增量式、微介入”的更新模式,强调在保留社区记忆和维护社会网络的基础上进行有机升级。探讨了如何通过土地使用权、税收优惠等工具,确保原住居民在城市价值提升中的受益权。 3.2 参与式规划的深度工具箱: 介绍了超越传统听证会的多元化公众参与方法。包括基于地理信息系统的协同设计平台(Co-design Platforms)、社区工作坊(Charrettes)的有效组织,以及针对弱势群体(如老年人、残障人士)的包容性设计访谈技术。强调从“告知”到“共同决策”的权力转移。 3.3 城市公共空间的功能分层与可达性: 分析了街道、广场、口袋公园等不同尺度公共空间的使用效率和覆盖范围。提出了基于社会公平性的“空间权利”概念,确保所有居民,无论其收入和移动能力如何,都能便捷地享有高质量的公共休憩、交往和活动场所。 第四部分:前沿思潮与未来趋势 本部分展望了塑造未来城市形态的颠覆性力量,为规划实践者提供前瞻性的思考框架。 4.1 超越汽车的交通系统: 探讨了自动驾驶(AV)、按需出行服务(MaaS)对传统道路网络和停车需求的深远影响。规划师应如何预留适应性走廊,平衡新型交通工具与传统公共交通、自行车和行人的空间需求。 4.2 模块化、可变性建筑与快速建造技术: 介绍了预制化、装配式建筑(MiC)在提升居住品质和降低碳排放方面的潜力。讨论了如何将这种技术与城市规划的柔性需求相结合,实现空间布局的快速适应性调整。 4.3 城市设计的“慢”科学: 强调了后疫情时代对人类尺度和体验的回归。探讨了“场所营造”(Placemaking)的深层意义,如何通过精心设计的街道家具、照明和微气候调节,激发街道的活力和居民的认同感,最终实现城市设计从“功能堆砌”到“意义生成”的飞跃。 本书以严谨的学术态度和对现实问题的深刻洞察,为读者描绘了一幅复杂、充满挑战但更具可能性的未来城市蓝图。它要求规划者必须是跨学科的思考者、社会议题的积极干预者和生态责任的坚定捍卫者。

作者简介

目录信息

目录
绪论
第一章 执行农业法 促进农业发展
第一节 农业法概述
一 农业法的概念和适用范围
二 农业法立法的必要性
三 农业法的基本原则
第二节 农业法的基本内容
一 农村土地权属关系及农村经济的双层
经营体制
二 对农民合法权益的保护
三 搞活农产品流通
四 增加农业投入
五 依靠农业科技,振兴农业
六 农业资源和农业环境的保护
第三节 违反农业法的法律责任
一 违反农业法的行政责任
二 违反农业法的刑事责任
三 违反农业法的民事责任
第二章 执行土地法 加强土地管理 稳定
土地承包关系
第一节 土地管理法概述
一 我国土地管理法的制定
二 我国土地管理法的立法宗旨和基本原则
第二节 贯彻执行土地法 依法加强土地管理
一 我国土地的所有权和使用权
二 我国土地用途管制制度
三 我国土地管理的监督检查
第三节 稳定土地承包关系 发展农村双层
经营体制
一 稳定 完善农村土地承包制
二 进一步完善集体统一经营环节
三 农业产业化:我国农业现代化的现实
途径之一
第三章 贯彻乡镇企业政策法律 促进乡镇
企业发展
第一节 乡镇企业政策法律概述
一 乡镇企业的兴起和发展
二 有关乡镇企业的政策、立法概况
第二节 乡镇企业法的基本规定
一 乡镇企业的设立 变更和终止
二 乡镇企业的组织形式
三 乡镇企业享受的优惠政策和承担的义务
第三节 依法保障和促进乡镇企业进一步发展
一 依法界定乡镇企业范围,避免管理上的
混乱
二 依法保护乡镇企业财产权和经营权,减
轻乡镇企业负担
三 乡镇企业必须守法经营 走健康发展
之路
第四章 正确运用合同法 保护当事人合法权益
第一节 合同法概述
一 合同的概念和特征
二 合同法的立法概况
三《中华人民共和国合同法》的基本框架
第二节 合同的订立与履行
一 合同的订立
二 合同的履行
第三节 合同纠纷的解决
一 合同纠纷概述
二 合同纠纷的解决途径
第五章 贯彻财务政策法规 实行财务公开
第一节 农村财务政策法规概述
一 农村财务政策法规简介
二 村合作经济组织财务制度的主要内容
第二节 强化监督约束机制,实行财务公开
一 实行财务公开的必要性
二 实行财务公开的要求
三 实行财务公开的措施
第六章 落实“三提五统”减轻农民负担
第一节 农民承担费用和劳务管理
一 农民应当承担的合理负担
二 村提留 乡统筹费 劳务的标准和使用
范围
三 村提留 乡统筹费、劳务的提取和管理
第二节 减轻农民负担的重大深远意义
一 正确估计农民负担的状况
二 充分认识减轻农民负担的重大深远意义
第三节 减轻农民负担要标本兼治 综合治理
一 严格执行中央有关政策、法规,确保逐项
逐条落到实处
二 加强农民负担的管理监督 提高依法
管理水平
三 落实农民负担责任制 从根本上转变
干部队伍思想 工作作风
第七章 执行村民委员会组织法 实行村民自治
第一节 村民委员会组织法概述
一 村民委员会组织法的制定历程
二 村民委员会组织法内容简介
三 村民委员会组织法颁布实施的重大意义
第二节 建立健全民主选举 民主决策 民主
管理 民主监督制度
一 建立健全村民选举制度,全面推进村级
民主选举
二 建立健全村民议事制度,全面推进村级
民主决策
三 建立健全村规民约制度 全面推进村级
民主管理
四 建立健全村务公开制度,全面推进村级
民主监督
第三节 进一步推广和深化村民自治
一 实行村民自治必须加强和改善党的领导
二 实行村民自治必须同健全法制相结合
三 实行村民自治要处理好乡镇政府与村民
委员会的关系
第八章 执行基本国策 实行计划生育
第一节 计划生育政策与法规概述
一 计划生育政策简介
二 计划生育法规简介
三 计划生育政策与法规的特点
第二节 计划生育政策与法规的主要内容
一 计划生育政策的主要内容
二 计划生育法规的主要内容
第三节 贯彻执行计划生育政策与法规
一 保证计划生育政策与法规执行的措施
二 以“三为主”为方法,贯彻落实计划
生育政策
三 依法管理,把计划生育纳入法制轨道
第九章 加强治安管理 维护社会稳定
第一节 治安管理概述
一 治安管理的概念和本质
二 治安管理的任务
三 治安管理的方针
四 治安管理处罚条例
第二节 违反治安管理的行为及处罚
一 违反治安管理的行为
二 治安管理处罚的性质 种类和运用
第三节 社会治安综合治理
一 社会治安综合治理方针的提出
二 社会治安综合治理工作的原则
三 村民委员会在社会治安综合治理中的
任务
第十章 认真执行民法 正确调整民事关系
第一节 民法概述
一 民法的概念和调整对象
二 我国的民事主体制度
三 民事法律行为和代理
第二节 民事权利和民事责任
一 民事权利
二 民事责任
第三节 民事诉讼法
一 民事诉讼法的概念和基本原则
二 管辖与诉讼参加人
三 民事诉讼程序
第十一章 认真执行行政法 推进农村依法
办事
第一节 行政法概述
一 行政法的概念
二 行政法的基本原则
三 学习 执行行政法对农村的意义和
作用
第二节 行政法的主要内容
一 行政法律关系主体
二 行政行为
三 对行政行为的监督
第三节 行政法在农村的贯彻与落实
一 干部带头,严格按行政法律 规章
办事
二 深入普法,强化村民行政法制意识
三 建章立制,把行政法具体化
后记
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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这本书的封面设计真的很朴实,那种蓝绿相间的配色,一下子就让人联想到广袤的田野和生机勃勃的乡村。我拿到这本书的时候,首先吸引我的是它的厚度,感觉内容应该很扎实。我带着对基层工作的热情和一点点对新知识的渴望翻开了第一页,里面的排版清晰,字体大小适中,读起来很舒服,不像有些教材那样密密麻麻让人望而却步。从目录上看,涵盖的知识点非常全面,从宏观的政策解读到具体的项目操作流程,似乎都囊括进去了。我特别留意了关于“村庄规划”的那几个章节,希望能从中找到一些可以立即应用到我们村子里的具体方法。这本书的语言风格很接地气,没有太多拗口的专业术语,感觉像是经验丰富的领导在和我们面对面交流,这种亲切感对于我们这些常年在一线工作的干部来说,非常重要。它不仅仅是一本理论书籍,更像是一本实操手册,每一章后面都有一些案例分析或者思考题,引导你去联系实际工作去思考,这点我非常欣赏。它给了我一个系统学习和梳理现有工作思路的机会,让我感觉自己的知识体系又完善了一大块。

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这本书带给我最大的启发在于它对“管理”这个概念的重新定义。过去我可能更偏向于“行政命令式”的管理,但这本书强调的是“服务型”和“参与式”的建设管理。它花了很大的篇幅去讨论如何发动群众、如何倾听民意,并把这些看似“软性”的工作放在了与工程技术同等重要的位置上。我尤其欣赏其中关于“人居环境整治”的部分,它没有停留在简单的“大扫除”层面,而是深入探讨了如何通过文化重塑和村民自治来形成长效机制。这种视角让人耳目一新,明白乡村建设的成功,最终还是要靠人的积极性和内生动力。读完这部分内容,我立刻回去组织了一次村民代表会议,尝试用书中提到的那种“共商共议”的方式来确定下一阶段的美化重点,效果比我过去单方面下达任务要好得多,村民的参与度和积极性明显提升了。

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这本书的深度和广度让人印象深刻,它不像一本孤立的工具书,而更像是一部浓缩了国家乡村发展战略的“活教材”。它不仅仅停留在“怎么建”的层面,更深入探讨了“为什么要这样建”以及“建好后如何持续发展”的深层问题。对于一个身处乡村的基层干部来说,我们每天面对的都是柴米油盐的琐碎事务,很容易陷入就事论事的怪圈。而这本书提供了一个高屋建瓴的视角,让我能够跳出眼前的具体问题,从更长远、更宏观的政策导向下看自己的工作,这对于提升工作站位和战略眼光至关重要。它巧妙地将国家宏大的“乡村振兴”战略,细化分解成了我们日常工作可以操作的具体步骤,实现了理论与实践的完美对接。这种“大视野、小切口”的叙事结构,是我在其他相关读物中很少看到的。

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这本书的装帧和内容质量都体现出一种严肃而务实的态度。纸张的质感不错,印刷清晰,长时间阅读也不会感到视觉疲劳。从内容的编排来看,我感觉它非常适合用于新提拔干部的集中培训,或者作为我们日常工作的案头常备书。它不是那种读完一遍就束之高阁的资料,而是需要反复翻阅、随时查阅的参考工具。特别是书中对法律法规和审批权限的引用,非常精准和权威,这对于我们处理涉及产权、征地等敏感事务时,提供了坚实的法律后盾。在我看来,这本书的价值在于它系统性地梳理了过去几年间,国家在村镇建设管理方面的最新要求和成熟经验,是一份极具时效性和指导性的培训资料,对于提升整个基层管理团队的专业化水平,有着不可替代的作用。

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说实话,我原本以为这类官方教材都会有些枯燥乏味,无非是堆砌一些文件精神和宏大的口号,但这本书完全打破了我的固有印象。它的叙述方式非常注重逻辑性和操作性,仿佛是把一个复杂的建设流程,用最简洁明了的步骤拆解开来,让你一步一步跟着做,就不会迷失方向。比如在讲到土地利用和宅基地管理时,它不仅解释了政策的来龙去脉,还细致地列出了不同情景下的审批要点和注意事项,简直是把“雷区”都标示出来了。我过去处理一些类似的事务时,总是担心哪个环节出错,现在对照书里的流程,心里踏实多了,感觉心里有了一本“定海神针”。书中的图表和流程图做得非常精良,把复杂的行政审批链条可视化了,让人一目了然,这比单纯看文字说明有效得多。这种注重实效的设计,体现了编写者对基层工作痛点的深刻理解,让人感觉到这不是闭门造车的结果,而是真正深入调研过的成果。

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