前言
內容提要
概述
第一部分 背景
第一章 緒論
第二章 道路行業的狀況
道路及道路交通運輸的重要性
道路養護不善的不良影響
以往的改革嘗試
地區項目
第二部分 基本事宜
第三章 診斷
體製框架
人力資源限製
資金安排不閤理
職責不明
管理結構低效
管理係統薄弱
工作方法效率較低
第四章 實行道路管理商業化：四項基本要素
劃分職責
建立所有權
確保道路融資的安全性和穩定性
引入健全的商業運作方式
第三部分 改革議程
第五章 劃分管理責任
基本原則
管理道路網絡
管理道路交通
主要結論及建議
第六章 建立所有權
所有權的概念
代錶道路使用者的組織
道路使用者的參與方式
設立道路委員會
主要結論及建議
第七章 確保資金充足及穩定流動
確立明確的市場信號
定價及成本補償政策
主要結論及建議
第八章 道路資金管理
將收入與開支相聯係
道路基金的類型
現有道路基金的特點
傳統道路基金所存在的問題
建立以商業方式運營的道路基金
主要結論及建議
第九章 引入良好的商業慣例
公司宗旨的確定
將道路的規劃和管理職能與工程施工職能相分離
施工承包的有效方式
人員要求
管理結構
管理信息係統
財務會計製度
控製道路施工的質量
經理人員的自主權和責任
主要結論及建議
第四部分 附錄
附錄一 一些國傢道路裏程及道路資産價值評估
附錄二 彈性倒數定理
附錄三 估算嚮道路使用者的收費：一個實例
附錄四 若乾道路基金概述
附錄五 起草道路基金管理法案
附錄六 在現有法規框架下建立道路基金的標準格式
· · · · · · (收起)