導言

上篇　概述

第一章 自然災害概述
第一節 災害
第二節 自然災害的規律及其影響
第二章 研究中國救災製度的意義及方法
第一節 研究中國救災製度的意義
第二節 研究方法和思路

中篇　1949年以前的中國救災製度研究

第三章 中國古代的救災思想和救災措施
第一節 綜述
第二節 曆代的救災思想
第三節 對曆代救災製度的認識
第四章 救災主體
第一節 曆代救災工作的管理體製
第二節 曆代救災機構沿革
第三節 中央政府
第四節 地方政府
第五節 對救災官員的奬懲製度
第五章 防災減災措施
第一節 發展農業
第二節 興修水利
第三節 儲備糧食
第四節 厲行節約
第六章　救災措施
第一節 賑濟撫恤
第二節 平糶與藉貸
第三節 減免稅賦
第四節 移民
第五節 民間自救

下篇 1949年以後的中國救災製度研究

第七章 現行救災體製
第一節 救災工作的地位和範圍
第二節 救災工作的方針政策
第三節 救災工作的管理體製及機構
第四節 救災工作的任務
第五節 救災工作的法律製度
第八章 救災工作取得的成就
第一節 安置災民，恢復生産
第二節 生産自救，互助互濟
第三節 分級管理，綜閤協調
第四節 完善規範救災製度
第五節 救災工作的基本經驗
第九章 救災主體分析
第一節 政府
第二節 非政府組織
第三節 其他主體
第十章 救災資源流動過程分析
第一節 信息流動
第二節 資金流動
第三節 物資流動
第十一章 救災環境分析
第一節 自然環境與災害
第二節 體製、經濟、人文環境與救災
第三節 救災工作麵臨的新社會環境
第十二章 對我國當前救災製度的建議
第一節 構築多主體的救災體係
第二節 優化救災過程，提高救災效率
第三節 加強救災法製建設
第四節 充分利用市場經濟手段和媒體
第五節 防災減災
結束語
參考文獻
後記
· · · · · · (收起)