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发表于2024-11-26
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作为集权国家的典范,中国的公司法问题实际上更需要从政治维度剖析,可能因为黑箱的原因,这方面的研究颇少,
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美国公司的显著特征 强大、集中的管理层,
顺从的董事会和疏远的股东――通常被认为是经济
和技术因素所导致的不可避免的后果。但本书作者、
哥伦比亚大学教授马克J洛对这一一传统观点提出
了挑战。作者在书中重新诠释了美国公司所有权结
构和组织形式的起源和演变,指出美国公司的这些
特点不仅仅取决于经济和技术因素,也同样取决于
政治决策――通过立法使某种组织形式代价高昂,
甚至对其加以禁止。而后者至关重要的作用,却往
往为人们所忽视。
阿道夫・伯利和戈蒂纳・米恩斯在1932年的经
典著作《现代公司和私有财产》中指出,所有权和
控制权的分离是大规模生产的工业技术所导致的结
果,这一分离导致了控股的高度分散化。但洛指出,
美国公司的所有权结构代表的只是几种可能的结果
中的一种,而在其他国家,如德国和日本,在不同
政治环境的影响下,产生了不同于美国的公司组织
形式。在决定储蓄资金应通过何种渠道注人产业的
重要时刻,美国政治家们选择了严格限制金融机构
权力的做法,使其难以左右企业的发展。这些产生
于二三十年代的政治决策,虽然从某种意义上说使
美国的金融管制倒退到了19世纪的水平,但反映了
公众长期以来对集中的金融权力的厌恶。当这些政
治决定一一成文为法律而付诸实施时,伯利-米恩
斯型公司的形成便是不可避免的了。
近年来,来自于技术和竞争方面的新挑战已迫
使不少美国大企业进行重组,而这一过程通常是痛
苦的。其中,有些企业的效率和效益得到了提高,有
些企业则未获成功。目前,股东、董事和高级管理
人员之间的关系仍在不断变化中,而未来股东在企
业中的发言权的大小,也是一个值得关注的问题。
洛认为,按照历史的经验,这些问题的解决将不仅
仅有赖于董事会和股票市场,同样离不开国会和各
州议会。
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