具体描述
内容简介
本书是当前我国第一
部以政府行为为研究对象
的专著.从构建社会主义市
场经济体制的基本框架出
发，系统地研究了政府在社
会主义市场经济体制中的
地位、功能和作用，论述了
社会主义国家政府调控经
济运行的基本原则、方法和
政府内部机构管理设置等
问题.对当前政府机构改革
和建立社会主义宏观调控
机制，提高政府工作效率有
重要意义.
作者简介
目录信息
1章 政府的经济职能
第1节 政府经济职能的社会意义
政府经济职能是社会经济体制的实现形式
政府经济职能影响政府的工作效率
政府经济职能在社会中的地位和作用
第2节 我国政府处于国民经济的总枢纽地位
政府是自然资源的宏观配置主体
政府的收支活动是社会经济运行的重要变量
非经济因素驱使政府对经济活动的干预
政府对社会经济环境的塑造
第3节 调节社会经济运行的职能
保持社会经济的持续稳定协调增长
调节社会交换关系
制定社会经济规则
认识经济规律，创造经济规律的实现条件
第4节 管理国有资产的职能
确立国有资产的管理体制
履行国有资产最终所有权职能 实现国有资产的
保值和增值
第5节 参与国际经济竞争的职能
进入国际市场的意义
制定国家的对外贸易发展战略
保持进出口的结构和总量的平衡
设计和操作外贸经济杠杆
第6节 经济体制择优的职能
社会主义经济体制的构造
进行国际间的经济体制比较
2章 政府行政的调节
第1节 政府行政调节的特征和作用
政府行政调节的特征
行政调节在市场经济中的作用
第2节 行政调节的量度
行政调节的规模
行政调节范围
政府行政资源的供给
调节对象对行政调节的承受
第3节 政府行政调节的组织
行政调节机构的组织
行政调节的基本方式
政府的分层次调节
政府行政的“企业化”
3章 政府政策的调节
第1节 社会主义国家政策的特征和构成
政府政策的调节特征
政府政策的构成
第2节 政策的社会运行
政策运行中的政府主观偏好倾向
政策运行中的惯性作用
政策调节的相互制约性
政策的调节表现为一种趋势调节
第3节 政策的政府操作
以产业政策为基本政策来统率各种经济政策
管紧行政性政策 放宽市场性政策
稳定宏观性政策，启动微观性政策
运用倾斜性和短期性政府补充宏观性和长期性
政策
4章 政府法律法规的调节
第1节 法律法规与市场经济的发展
商品经济的法律法规调整
社会主义市场经济制度的法律法规保证
政府调节的法律法规依据
第2节 法律法规调节的基本特征
法律法规调节的天然平等性
法律法规的超经济强制
法律法规调节的相对独立性
法律法规调节的社会性
法律法规调节的实践性
第3节 调节经济运行的主要法律法规
调整经济关系的法律法规
保护社会经济环境的法律法规
引导经济发展的法律法规
第4节 法律法规调节的客观运行
法律法规的内部组合
法律法规的外部组合
法律法规的民主参与
5章 政府国有资产的调节
第1节 国有资产的基本属性
国有资产运营的市场属性
国有资产的社会属性
第2节 国有资产的运营特征
国有资产在宏观经济层次的运营
国有资产在微观经济领域的运营
第3节 国有资产的承包经营
国有资产产权的分离
国有资产承包经营的功能
承包经营的缺陷
承包经营的发展
第4节 国有资产的责任经营
国有资产经营责任制的内容
国有资产经营责任制的功能
第5节 国有资产的股份经营
国有资产股份经营的作用
股份制经济的构造
第6节 国有资产运营的管理
国有资产管理的目标
国有资产运营的分级管理
国有资产的分类管理
6章 中央政府调节
第1节 中央政府的调节对象
市场
经济杠杆
政府部门和各级地方政府
国家拥有的资源
第2节 中央政府的凋节任务
保持国民经济的基本比例关系
推进产业结构的合理化和高级化
优化资源的配置
第3节 中央政府的调节原则
符合国力原则
遵循客观经济规律原则
坚持社会主义基本制度原则
调节规范化原则
第4节 中央政府调节的基本方式
中央政府的直接调节
中央政府的间接调节
中央政府的随机调节
7章 中央政府部门调节
第1节 中央政府部门的形成
政府部门的产生和演变
我国中央政府部门的设置依据
我国政府部门的合理构造
第2节 政府部门的经济职能
规划部门产业发展
组织和协调产业的公共活动
统一产业的科学技术研究
第3节 政府综合部门的调节
综合部门的调节取向
社会主导产业的选择
协调产业的发展
第4节 政府专业产业部门的调节
运筹部门发展资金
调节产品结构
推进企业的技术进步
对产业部门中介组织的管理和调节
8章 省级政府调节
第1节 省级政府的经济职能
承接中央政府调节
引导省域经济运行
省域经济的法人代理
制定省域市场规则
第2节 省级政府支配的调节资源
中央政府赋予的调节资源
省级政府调控的增量国有资产
省级政府支配的存量国有资产
省级政府操作的经济杠杆
第3节 省级政府调控目标
第4节 省级政府的调节
省域经济计划
省域不平衡式经济增长
省域的优势产业倾斜
省级调控体系的构造
9章 中心城市政府调节
第1节 中心城市在国民经济中的地位和作用
什么是中心城市
中心城市的流通功能
中心城市是国民经济的主要增长点
中心城市是联结调节和被调节的枢纽
第2节 中心城市的经济运行
中心城市经济的相对独立性
产业结构的区位化
中心城市经济的多层次推进
第3节 中心城市的调节
中心城市的择定
构造现代企业组织
经济“瓶颈”的疏导
区域支柱产业的构造
经济规模的培育
经济协作的组织
10章 县级政府调节
第1节 县域经济特征
县域经济的国民经济基础性
县域经济的开放性
县域经济的经济技术水平的低层次
县域经济的分散性
第2节 县域经济发展战略
向农业的适度倾斜
以合作制构造县域微观经济组织
劳动技术密集型产业的发展
县域的次优经济规模
第3节 对县域农业生产的调节
农业生产关系的调节
对农业生产条件的调节
调节农业生产结构
第4节 对县域工业生产的调节
依托农业发展县域工业
依托农村资源构造多样化产业
培育县域主体经济组织――乡镇企业
第5节 对县域商品流通的调节
县域商品交换的基本特征
县域调节的商品流通范围
对县域商品流通的管理和调节
11章 乡级政府调节
第1节 乡级政府调节的必然性
乡镇政府所在地是我国农村城市化的中心
农业资源开发利用的乡域性
乡级政府具有特殊的调节功能
第2节 对社区组织的调节
社区行政组织空间的合理分布
经济组织运行的协调
第3节 对社区生产要素组合的调节
社区生产要素的多重组合
社区生产要素组合方式的选择
社区生产要素的组合经营
· · · · · · (收起)
读后感
评分
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用户评价
这本书的论述逻辑简直像是一部精心编排的交响乐，每一个乐章都有其明确的主题和清晰的过渡，让人在阅读过程中能够始终把握住作者的核心论点。我尤其赞赏作者在处理“市场失灵”与“政府失灵”这两种核心概念时的辩证态度。很多同类著作往往会偏向一方，将市场或政府描绘成万能或绝对的罪魁祸首，但这本书明显高明之处在于，它构建了一个动态的衡量框架。它不厌其烦地去拆解不同类型市场失灵（如外部性、公共物品）的成因，并对应地分析了政府干预在理论上可以达到的“最优”边界。但精彩的转折点在于，作者紧接着引入了“政府能力”的约束。例如，在分析财政政策的有效性时，他非常深入地探讨了政治周期对长期财政纪律的侵蚀，这一点远超我预期的广度。我甚至觉得，与其把它看作一本纯粹的经济学教材，不如看作是一本关于权力与效率之间永恒博弈的社会科学著作。那种笔法，不是冷冰冰的公式推导，而是充满了对制度设计缺陷的深刻洞察。读完关于信息不对称如何导致寻租行为的部分后，我反复思考了我们社会中一些看似合理的补贴政策，突然间都带上了另一层令人警醒的解读。
评分这本书的结构设计非常清晰，它采取了一种由宏观到微观，再由理论到案例的推进方式，使得读者能够平稳地适应其思想的深度。在某一章节中，作者集中火力讨论了金融市场监管的难题，这部分内容是我认为全书中最具时效性和爆炸性的。他并没有简单地复述金融危机的教训，而是着眼于当前全球监管体系中存在的“监管套利”的结构性漏洞。他提出，由于不同国家在资本流动、风险定价模型上存在根本差异，任何试图建立的“全球统一”监管框架都可能催生出新的、更隐蔽的风险洼地。这种对系统性风险的结构化思考，展现了作者卓越的战略眼光。我特别喜欢作者在总结某一类监管工具的局限性时所使用的对比手法：他会先列举该工具在特定情境下的巨大成功（往往是历史上的某个孤立事件），然后立即转向它在更普遍条件下的系统性缺陷。这种平衡的视角，避免了读者陷入非黑即白的简单判断，而是鼓励我们去寻找“在特定约束下次优但可持续”的解决方案，这才是真正的智慧所在。
评分这本书的装帧设计本身就给我一种沉稳、严谨的感觉，封面设计简洁有力，那种深沉的蓝色调和适中的字体排布，让人一眼就能感受到它内容的厚重感。初捧此书时，我内心其实是带着一丝忐忑的，毕竟“政府调节”这个议题在经济学领域历来是争议的焦点，它牵扯的不仅仅是理论模型，更是现实世界中无数社会利益的权衡。我最欣赏的是作者在开篇部分对宏观经济调控历史脉络的梳理，那不是简单的年代堆砌，而是清晰地勾勒出每一次重大干预背后的理论基础是如何随着时代变迁而演进的。比如，对凯恩斯主义从诞生到遭遇滞胀冲击的分析，作者的笔触细腻入微，他没有简单地将之归结为理论的失败，而是深入探讨了特定历史条件下政策制定者的信息不对称困境。这种对历史复杂性的尊重，让我对后续深入的章节充满了期待。阅读过程中，我发现作者在构建模型时，非常注重其实用性和可解释性，避免了过多晦涩难懂的数学推导，而是通过生动的案例来阐释复杂机制，比如在讨论价格管制的影响时，他引用了二战后某些国家在特定物资短缺下的干预措施，清晰地展示了短期目标与长期扭曲之间的张力。整体而言，这本书给我的第一印象是：它是一份扎实的学术基石，同时又具备面向政策实践的温度和深度。
评分这本书的叙事风格，可以说是严谨中有余，但又透露着一种久经沙场的学者特有的犀利和洞察力，读起来绝不枯燥。作者在探讨特定监管工具的有效性时，展现了极高的跨学科视野。比如，当讨论环境规制时，他巧妙地引入了法学和组织行为学的概念，去解释为什么一个在理论上完美的“庇古税”在实际推行中会遭遇巨大的阻力——这涉及到利益集团的游说能力、监管机构的独立性乃至公众对“惩罚”的心理接受度。这使得这本书的内容不仅仅停留在“是什么”和“为什么会发生”，更进一步触及到“如何才能实施”的实践难题。令我印象特别深刻的是其中关于“规制俘获”现象的分析，作者没有停留在现象的描述，而是深入剖析了监管机构如何一步步被其监管的对象所渗透和影响，这种渐进式的腐蚀过程被描绘得栩栩如生，让人不寒而栗。这种深入骨髓的批判性思维，使得这本书的价值远远超越了教科书的范畴，它更像是一本高阶政策分析的实战手册，教会读者如何带着怀疑的眼光去审视每一个“为了公共利益”的干预行为。
评分阅读完这本厚重的著作后，我最大的感受是它带来了一种知识上的“去魅”过程，但这种去魅并非令人沮丧，而是一种清醒的赋权。作者在讨论公共部门的效率问题时，用了一种近乎解剖学的冷静，细致地分析了“委托-代理”关系在政府层面的复杂化。他详细描述了官僚体系中激励机制的错位——“多做多错，不如少做少错”，以及信息不对称如何导致最优资源配置的偏离。这种对内部运作机制的揭示，让人对政府的运作有了更深层次的理解，不再是盲目地寄希望于“英明的决策者”。这种诚实和毫不留情的剖析，恰恰构成了这本书最大的价值所在。它不是一本谄媚于权力的宣传册，也不是一本纯粹批判政府的檄文，而是一部深刻探讨“有限理性”下的制度构建与矫正的哲学宣言。这本书的结论部分，没有给出任何一劳永逸的药方，而是提出了一系列持续改进的原则，强调社会需要不断地进行“机制设计”的迭代，这让我对未来的经济治理充满了更具建设性的思考。
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