公共财政管理

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出版者:中国财政经济出版社
作者:理德
出品人:
页数:318
译者:
出版时间:2001-4
价格:38.00元
装帧:
isbn号码:9787500550679
丛书系列:
图书标签:
  • 财政管理
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  • 财政政策
  • 公共支出
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具体描述

分书分为四个部分。第一,开始的四章对公共财政管理作了一个大致的介绍,包括与公共预算的联系;公共部门会计的重要领域,以此给出许多用来追踪公共组织资源流入和流出的概念;对货币和价值经济概念的讨论。第二,接下来的五章重点放在收入和支出上,阐述它们应如何进行管理以及对收入流和支出流进行预测和成本分析。第三,再接下来的七章讨论的是并不显而易见但却同样重要的技术性领域,主要集中于现金流控制、投资、债务、风险、购买、资本预算以及人力资源控制中的财政要素,特别是养老金。第四,最后三章进行了更为广泛的具有整体评估性的研究,即考察了审计、财政状况评价以及刚开始运用的发展财政的相关技术。

《国家治理的基石:税收、支出与经济的互动》 本书深入剖析了国家运行的物质基础——公共财政的管理艺术。在现代国家治理体系中,财政并非仅仅是账簿上的数字堆砌,而是连接政府与社会、经济活动与民生福祉的桥梁,更是实现国家发展目标的关键工具。本书旨在为读者揭示公共财政在国家治理中的核心地位及其运作机制,提供一个全面而深刻的视角。 第一部分:财政的理论基石与历史演进 在探讨现代公共财政的管理之前,我们首先需要理解其理论根源和历史发展脉络。本部分将追溯财政思想的起源,从古典经济学对国家角色的早期论述,到凯恩斯主义对财政政策干预经济的倡导,再到新古典经济学对市场效率的强调,以及当代新公共管理思潮对财政效率和绩效的关注。我们将探讨不同学派在税收公平性、支出效率、赤字管理以及财政政策对宏观经济稳定和增长作用等核心问题上的观点差异。通过梳理财政理论的演进,读者可以更好地理解当前公共财政管理所面临的挑战与机遇,以及其背后蕴含的深刻经济逻辑。 第二部分:税收的艺术:公平、效率与激励 税收是国家最主要的财政收入来源,其设计与管理直接关系到经济活动的活力和社会的公平分配。本部分将围绕税收展开深入探讨。我们将详细介绍不同类型的税收,包括所得税、财产税、消费税、流转税等,并分析它们各自的经济效应和对微观经济主体行为的影响。在公平性方面,我们将讨论累进税制、累退税制等不同税收原则,以及税收对收入分配的影响。在效率方面,我们将分析税收对资源配置、生产积极性、投资决策以及消费行为可能产生的扭曲效应,并探讨如何通过税收制度设计来最小化这些负面影响。此外,本书还将关注税收征管的效率与成本,以及税收政策在引导经济发展、鼓励创新、保护环境等方面的激励作用。从个人所得税的设计到企业税负的合理性,从消费税的税率调整到财产税的征收方式,都将是本书探讨的重点,旨在呈现税收作为国家调控经济、实现社会目标的重要手段。 第三部分:公共支出的逻辑:效率、效益与公共产品 公共支出是政府运用财政资金为社会提供公共产品和服务,满足社会公共需求的主要方式。本部分将深入分析公共支出的性质、类型以及管理原则。我们将详细阐述公共产品(如国防、基础设施)和准公共产品(如教育、医疗)的特点,以及政府在提供这些产品和服务时的必要性。本书将重点关注公共支出的效率和效益评估,探讨如何通过科学的预算编制、严格的支出控制和有效的绩效评估,确保每一笔公共资金都能发挥最大的社会效益。我们将分析不同领域的公共支出,例如教育支出对人力资本积累的影响,医疗卫生支出对居民健康水平的提升,基础设施建设对经济增长的拉动作用,以及社会保障支出对维护社会稳定和公平的贡献。同时,本书也将探讨公共部门的采购流程、项目审批以及对财政资金使用的监督机制,力求揭示公共支出管理的关键环节和潜在风险。 第四部分:财政赤字与债务管理:可持续性的挑战 在现代经济运行中,财政赤字和政府债务管理是各国政府面临的长期性挑战。本部分将深入分析财政赤字形成的原因,例如经济衰退、减税政策、扩张性支出等,以及政府债务对宏观经济稳定、国家信用和代际公平的影响。我们将探讨不同类型的政府债务,包括国内债务和国外债务,以及其对利率、通货膨胀和汇率可能产生的传导效应。本书将重点关注政府如何进行审慎的债务管理,包括债务的结构优化、偿还策略、风险控制以及债务可持续性的评估。我们将分析不同国家在应对财政赤字和管理政府债务方面的经验和教训,并探讨如何在保障经济发展和社会福利的同时,实现财政的长期健康运行。 第五部分:财政政策的宏观调控作用与挑战 财政政策作为宏观经济调控的重要工具,在稳定经济增长、调节经济结构、抑制通货膨胀等方面发挥着举足轻重的作用。本部分将聚焦财政政策在宏观经济管理中的应用。我们将深入分析财政政策的传导机制,包括乘数效应、挤出效应等,并探讨财政政策在应对经济周期波动、刺激总需求、稳定就业方面的作用。本书将详细阐述扩张性财政政策和紧缩性财政政策的运用场景及其潜在的副作用。同时,我们也将审视财政政策在国际经济环境下的协调与冲突,以及财政政策在全球化背景下面临的新挑战,例如资本自由流动对财政政策独立性的影响,以及跨国公司的税收规避问题。 第六部分:财政改革与治理创新:面向未来 随着时代的发展和经济社会结构的变迁,公共财政管理也面临着持续的改革和创新压力。本部分将关注财政改革的最新趋势和未来方向。我们将探讨电子政务在财政管理中的应用,例如在线预算编制、电子化税收征管、公共支出透明化等,以及这些技术如何提升财政管理的效率和透明度。本书还将关注政府债务管理的创新,例如绿色债券、可持续性债券等新型融资工具的出现,以及如何利用金融科技手段提升财政风险管理水平。此外,我们还将探讨如何通过预算改革、绩效管理改革、财政监督改革等,构建更加高效、公平、透明的公共财政管理体系,以更好地服务于国家治理和人民福祉。 《国家治理的基石:税收、支出与经济的互动》是一本面向所有关注国家发展、经济运行以及公共政策的读者的书籍。无论您是政策制定者、经济研究者、企业经营者,还是关心国家公共事务的公民,都能从中获得深刻的见解和实用的知识。本书将为您揭示公共财政这一国家治理的“幕后英雄”的强大力量,以及它如何塑造我们的经济生活和社会未来。

作者简介

目录信息

第一章 导言
第二章 预算和财政管理
第三章 公共部门会计
第四章 货币价值
第五章 公共收入
第六章 收入管理
第七章 预测与估计
第八章 成本分析
第九章 支出管理
第十章 公共采购
第十一章 现金管理
第十二章 投资管理
第十三章 资本预算
第十四章 公共债务管理
第十五章 风险管理
……
后记
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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我原本对公共财政的认知,仅仅停留在“政府花钱”这个粗浅的层面。然而,当我翻开《公共财政管理》时,我才意识到,这其中蕴含着多么庞杂的体系和深刻的哲学。这本书的叙述风格非常清晰,它循序渐进地引导读者理解公共财政的核心要素。我特别喜欢它对“公共物品”和“市场失灵”概念的解释,这为理解政府为何需要干预经济提供了理论基础。书中生动地阐释了,为什么有些服务,例如国防、基础教育,是市场无法有效提供的,而政府的财政职能,恰恰是为了弥补这种“失灵”。这种对基本概念的深入浅出讲解,让我感到茅塞顿开。此外,我对书中关于财政转移支付的论述也十分着迷。我一直好奇,为什么不同地区之间的财政收入会有如此大的差异,而转移支付又是如何发挥作用,来促进区域协调发展和缩小贫富差距的。这本书详细解释了纵向转移支付(中央到地方)和横向转移支付(地方之间)的不同形式和目的,让我对国家宏观调控的公平性原则有了更深的认识。它不仅仅是简单的资金划拨,更是国家实现区域均衡发展和社会公平的重要工具。我甚至开始思考,在未来的社会发展中,如何优化转移支付的结构和机制,使其更加精准有效地发挥作用。这本书为我提供了一个思考这些复杂社会问题的理论框架。

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这本书的阅读体验,对我来说,更像是一次沉浸式的案例分析。我一直认为,理论的价值最终要体现在实践中。《公共财政管理》正是做到了这一点。它并没有止步于抽象的概念解释,而是通过大量的真实案例,将公共财政管理的复杂性具体化、生动化。我特别喜欢书中对不同国家和地区财政实践的对比分析。例如,在讨论如何提高教育支出效率时,书中列举了芬兰、新加坡等国在教育投入上的成功经验,同时也分析了其他一些国家在资源配置上存在的问题。这种跨国界的比较,让我看到了公共财政管理的多样性和可能性,也让我思考,哪些国际化的最佳实践,可以借鉴到我们自己的体系中来。书中的一些图表和数据也为我的理解提供了有力的支撑。我曾经对一些财政政策的效果感到困惑,比如为什么某些减税措施并没有带来预期的经济增长,或者为什么某些社会福利支出并没有显著改善民生。这本书通过翔实的数据分析,解释了其中可能存在的各种复杂因素,让我能够更理性地看待这些问题。我尤其对关于财政政策与货币政策协调作用的讨论很感兴趣。过去,我总是将这两者视为独立的领域,但这本书让我认识到,它们之间存在着密切的联系,并且有效的宏观经济管理,需要两者之间的协同配合。理解了这种联动关系,我才能更全面地把握国家宏观经济调控的脉络。这本书为我打开了一扇通往更深层次经济分析的大门,让我能够更敏锐地洞察政策背后的逻辑和影响。

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这本书的阅读,对我而言,更像是一场跨越时空的金融史诗。我一直对国家财政的演变历程充满了好奇,尤其是那些影响深远的财政制度是如何孕育和发展的。《公共财政管理》以其宏大的历史视角,为我描绘了一幅波澜壮阔的画卷。我喜欢书中对不同历史时期财政思想的梳理,从重商主义到自由放任,再到凯恩斯主义,每一次思潮的转变,都深刻地影响着政府的财政政策和管理方式。这让我意识到,公共财政并非僵化的规则,而是伴随着人类社会经济发展不断演变的活态学科。书中对预算制度演变的介绍也让我大开眼界。从最初的简单收支平衡表,到现代的绩效预算、零基预算,每一种预算形式的出现,都代表着对财政管理效率和透明度的更高追求。这让我明白,预算的编制和执行,不仅仅是数字的游戏,更是政府治理能力的重要体现。我甚至开始反思,我们现有的预算管理体系,有哪些方面可以借鉴历史上的经验,或者吸收新的理念,来提升其科学性和有效性。让我尤其印象深刻的是,书中对战争时期财政动员和战后财政重建的案例分析。这些生动的故事,让我真切地感受到,公共财政在国家生存和发展中的关键作用。它不仅仅是经济的血液,更是国家意志的体现。

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这本书的出现,无疑是为我这样在公共服务领域摸爬滚打多年的从业者,注入了一剂强心针。我一直对国家财政的运作方式感到好奇,特别是那些看似庞杂的预算编制、执行和监督流程,总觉得里面藏着许多大学问。我时常在想,那些纳税人的钱,究竟是如何一步步地流向医疗、教育、国防等各个重要领域的?它们是否被高效、公正地使用,真正地惠及到了最需要的人群?《公共财政管理》这本书,恰恰满足了我这种近乎本能的探究欲。它不像我之前读过的那些枯燥的学术论文,上来就抛出一堆理论模型和复杂的公式,而是以一种更贴近实际、更具启发性的方式,层层剥开公共财政的面纱。我尤其喜欢其中对预算编制过程的详细阐述,从年初的需求调研、部门申报,到财政部门的审查、平衡,再到最终的审议和批准,每一步都描绘得细致入微。这让我能够清晰地理解,为什么有时候一些看似合理的需求,却无法在当年的预算中得到满足,也让我明白了,制定一份全面、均衡、可行的预算,需要多少的智慧、妥协和前瞻性。此外,书中对于财政支出绩效评估的篇幅也让我眼前一亮。过去,我可能更多地关注“钱花出去了没有”,而这本书则引导我去思考“钱花得值不值”。它提出了许多衡量公共服务效率和效果的方法,比如成本效益分析、满意度调查等,这些都为我们评估政策和项目的成效提供了切实可行的工具。我甚至开始尝试将书中的一些分析框架运用到我日常工作中,虽然还有很多地方需要摸索,但那种“看得懂、用得上”的感觉,让我对未来的工作充满了信心。这本书就像一位经验丰富的向导,带领我在纷繁复杂的公共财政世界里,找到了清晰的路径和前进的方向。

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我一直对“公共利益”这个概念有着浓厚的兴趣,而《公共财政管理》这本书,恰恰从财政管理的角度,深入探讨了如何实现和维护公共利益。它并没有停留在抽象的哲学层面,而是将目光聚焦在具体的财政政策和制度上。我特别喜欢书中对“公共物品供给”和“外部性治理”的论述。我过去一直对环境污染、交通拥堵等问题感到困惑,但这本书让我明白了,这些都是市场失灵的体现,而政府的财政职能,恰恰在于通过税收、补贴等手段来纠正这些“负外部性”,从而实现公共利益的最大化。书中对不同政策工具的分析,让我看到了政府在维护社会秩序和促进可持续发展方面的努力。我甚至开始思考,在日常生活中,我应该如何理解和参与到公共财政的管理中来,以更好地维护我自己的公共利益。让我印象深刻的是,书中对“社会保障体系”的介绍。它让我明白了,政府通过财政转移支付,为公民提供了基本的社会保障,这不仅仅是简单的福利政策,更是维护社会公平和稳定的重要基石。

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在我看来,《公共财政管理》这本书,就像一个经验丰富的老者,用他的人生阅历,向我娓娓道来关于国家财政的智慧。它的语言风格朴实而真诚,没有过多的学术术语堆砌,却能将复杂的概念讲解得深入浅出。我特别喜欢书中对“财政政策工具”的介绍,比如扩张性财政政策和紧缩性财政政策。我曾经对政府在经济衰退时增加支出,或者在经济过热时削减开支的做法感到不解,但这本书让我明白了,这些都是财政政策调控经济的重要手段。它不仅仅是简单的“花钱”或“省钱”,而是有着深刻的经济学理论作为支撑。书中对不同政策工具的有效性和局限性的分析,也让我对政府调控经济的能力有了更理性的认识。我甚至开始尝试将这些理论运用到对当前经济形势的分析中,虽然我只是一个普通的读者,但我感到自己能够更加清晰地理解国家宏观经济政策的动向。让我印象深刻的是,书中对“财政赤字”和“国债”的讨论。我一直对政府的负债问题感到担忧,但这本书让我明白,适度的财政赤字和国债,在某些情况下是促进经济增长和稳定社会的必要手段。关键在于如何进行有效的管理和控制。

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我一直对“钱”这个概念充满了探究的欲望,无论是个人财富的积累,还是企业经营的盈利,亦或是国家财政的收支。而《公共财政管理》这本书,恰恰满足了我对国家层面“钱”的运作方式的深入了解。《公共财政管理》在讲解公共财政制度时,其逻辑严谨,层次分明,让我这个初涉此领域的人也能轻松理解。我尤其喜欢书中对“税收征管”的详细介绍。我过去总是觉得,税收就是政府的一项权力,但这本书让我明白了,有效的税收征管,需要精密的法律体系、高效的管理机构和公正的执法环境。书中对不同税种的征收方式、纳税人的权利与义务的阐述,都让我对税收的公平性和效率有了更深刻的认识。我甚至开始思考,如何才能更好地建立一个令纳税人信服、企业能够积极配合的税收征管体系。此外,我对书中关于“财政审计”的章节也充满了兴趣。我一直认为,对政府资金的监督是至关重要的,《公共财政管理》这本书不仅强调了审计的重要性,还详细介绍了审计的程序、方法和目标。它让我了解到,审计不仅仅是查处违规行为,更是为了评估财政支出的效益,为政府决策提供参考。我甚至开始尝试运用审计学的思维,去审视一些公共项目的投入与产出,虽然这还需要大量的实践和学习,但这种新的视角,无疑让我受益匪浅。

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《公共财政管理》这本书,对我来说,就像打开了一扇通往“公共决策”殿堂的大门。我一直对政府是如何做出重大决策感到好奇,尤其是那些涉及到巨额财政投入的决策。《公共财政管理》这本书,从财政管理的视角,深入剖析了这些决策过程。我特别喜欢书中对“成本效益分析”和“风险评估”的讲解。我过去总是觉得,政府的决策似乎有些随意,但这本书让我明白了,一项重大的公共投资,需要经过严谨的成本效益分析,以确保公共资源的有效利用。同时,对潜在风险的评估,也至关重要,以避免不必要的损失。书中对这些分析方法的详细介绍,让我对政府决策的科学性有了更深的理解。我甚至开始尝试在阅读新闻时,去分析某个政策的潜在成本和收益,尽管我无法做到像书中那样专业,但我已经能够用一种更批判性的眼光去看待问题。让我印象深刻的是,书中对“公共部门的问责制”的讨论。它让我明白了,政府的每一个决策,最终都要回归到对纳税人的责任上来,而有效的问责机制,是确保公共权力不被滥用的关键。

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我一直对政府如何有效地利用公共资源来促进社会福祉这一宏观议题深感兴趣。在阅读《公共财政管理》之前,我对这个领域的认知更多停留在新闻报道和一些零散的理论概念上。这本书的出现,极大地拓宽了我的视野,并为我提供了一个系统性的框架来理解公共财政的运作逻辑。我特别欣赏书中对于财政体制改革历程的梳理,从计划经济时期的财政高度集中,到市场经济建立后的财政分权和税制改革,每一阶段的变迁都伴随着深刻的经济社会背景。这让我认识到,公共财政的管理并非一成不变,而是需要不断适应时代发展的要求,进行自我革新。书中对不同类型的税收,如所得税、流转税、财产税等的讲解,也让我对税收的经济影响和社会公平性有了更深入的理解。它不仅仅是收入的来源,更是调控经济、调节收入分配的重要手段。我曾经以为税收就是一种简单的征收行为,但读完这本书,我才意识到,每一项税收的设计都蕴含着精密的经济学原理和政策目标。让我印象深刻的还有关于公共债务管理的章节。在许多国家,公共债务已经成为一个不容忽视的经济问题。《公共财政管理》并没有回避这一难题,而是详细分析了公共债务的成因、风险以及管理策略。它教会我如何区分良性债务和不良债务,如何评估一个国家的偿债能力,以及如何通过合理的债务工具来为公共投资融资,同时避免陷入债务危机。这本书的分析是严谨而客观的,既指出了问题,也提供了解决思路,让我对政府的长期经济规划有了更全面的认识。

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这本书的呈现方式,对我来说,更像是一本精心设计的“政府财会操作指南”。我一直对政府的运作流程感到好奇,尤其是那些看似神秘的财政收支环节。《公共财政管理》这本书,恰恰满足了我的这种好奇心。它没有回避那些技术性的细节,而是将它们一一展现在读者面前。我特别喜欢书中对“政府会计”和“部门预算”的详细讲解。我过去一直认为,政府的账务处理和企业会计大同小异,但这本书让我认识到,政府会计有着其独特的原则和目标,更侧重于公共资源的配置效率和社会效益的实现。而部门预算的编制,更是涉及到了资源的公平分配和优先顺序的确定。这让我明白了,为什么在某些情况下,某个部门的预算申请会被批准,而另一个部门的申请却被搁置。这种对操作层面的细致描述,让我对政府内部的运作机制有了更直观的认识。我甚至开始尝试去理解,当我在新闻中看到某个政府部门公布的年度收支报告时,这些数字背后所代表的具体含义。让我印象深刻的是,书中对“收支平衡”原则的强调。这让我明白了,政府的财政管理,最终还是要回归到量入为出的基本原则上来,除非有特殊的政策需要。

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