十届全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会副主任委员（最高人民法院原副院长、党组副书记、一级大法官）

１９３７年生，吉林九台人。小学毕业后被保送到九台县中学读书，后考入吉林市第一中学高中部学习。１９５７年７月入中国人民大学法律系。１９６１年６月加入中国共产党，同年７月本科毕业后，攻读法制史专业研究生。１９６４年９月毕业后，到全国人大常委会工作。１９６５年１月到最高人民法院工作。曾任书记员、助理审判员、刑事审判庭秘书，曾汉周副院长的秘书。“文革”中下放湖北沙洋农场劳动。后任最高人民法院助理审判员、刑事审判庭副庭长。１９８３年９月任最高人民法院副院长。１９８５年后兼任全国法院干部业余法律大学常务副校长、中国高级法官培训中心副主任，《最高人民法院公报》和《法律适用》主编，北京大学、中国人民大学兼职教授。

曾参与审判林彪、江青反革命集团案的工作和中国法制重建时期有关审判工作重要文件的起草和修改工作。

目录

第一部分 典型案例

1．广东国际信托投资公司破产案……………………………(1)

问题提示：依据安慰函申报的担保债权及

依据掉期合同申报的破产债权是否予以确

认？

2．债权人范有强申请对已歇业但未进行清算的债务人

久灵公司指定清算组成员案………………………………(10)

问题提示：法院是否受理和怎样审理债权

人申请法院指定清算组成员的案件?

3．临海市工艺服装绣品厂破产清算组诉临海市第四建

筑工程公司让与房屋产权担保债务逾期未履行返还

房产权案……………………………………………………(15)

问题提示：在审理企业破产案件中，如何

处理让与担保问题?

4．辽宁省瓦房店轴承集团有限责任公司、瓦房店轴承

集团特钢责任公司工会、瓦房店轴承集团职工持股

会与瓦房店轴承集团特钢有限责任公司、李群昌、

瓦房店市机械电子工业总公司收购破产企业纠纷上

诉案…………………………………………………………(23)

问题提示：公司董事长在没有召开公司股

东会，未经董事会研究决定的情况下，擅

自以该公司的名义与外公司签订了收购协

议，该协议是否有效?

5．平顶山市新华区纺织品公司申请破产案…………………(28)

问题提示：集体所有制企业如何适用《民

事诉讼法》、《企业法人破产还债程序》和

《企业破产法(试行)》?

6．北京市兴业农工商开发公司涉及职工经济犯罪致损

申请破产而部分债权人不同意破产被宣告破产案………(32)

问题提示：职工携款逃匿，在企业财产不

确定的情况下，能否宣布破产?宣告破产

后破产财产如何确定和分配?部分债权人

不同意破产，法院是否可以依职权宣告企

业破产?

7．尚志市一面坡葡萄酒厂申请破产连带其设立的不具

备法人资格的分厂一并破产案……………………………(36)

问题提示：企业进入破产以后，破产宣告

前，对破产企业的财产是否适用财产保

全?原厂一分为五，分厂都领取了企业法

人营业执照，但原企业的债权债务没有

分，在此种情况，将五个分厂连同原厂一

起予以破产是否合法?

8．宁夏无线电一厂申请破产收回投资和收益作为破产

财产及抵押债权优先偿付案………………………………(42)

问题提示：由申请破产企业投资成立的持

“法人执照”的分支或联营机构企业生产

经营中，该分支或联营机构属于申请破产

企业的投资及收益是否纳入破产资产的范

围?

9．鞍山市全钢家俱厂申请破产案……………………………(47)

问题提示：债权人逾期4年未向债务人

(申请破产企业)及其担保人主张债权。

在此情况下，法院能否裁定该债权按无担

保债权申报?借款担保同担保人属于行政

机关而被确认无效，保证人是否免除任何

责任?

lO．郴州黄麻纺织厂破产前无偿转让的资产被追回及

无偿取得的土地使用权被政府收回破产案……………(53)

11．深圳新海工贸公司申请上海埔申公司破产有表决

权的半数以上债权人不同意不予宣告破产案…………(57)

问题提示：债权人申请债务人破产还债。

在债务人巨额资金去向不明，其法定代表

人下落不明以及占债权人会议有表决权的

本数以上的债权人不同意债务人破产还债

的情况下，法院应否不予宣告破产?

12．试点城市国有企业广州异型钢材厂申请破产案………(62)

问题提示：破产企业属于国务院确定“优

化资本结构”试点城市的国有工业企业，

其破产审判如何适用法律?与一般企业破

产有何区别?

13．王文祥诉马恩树、兖州市南郊水暖安装工程有限

公司解散、清算公司案…………………………………(69)

问题提示：法院能否依股东请求强制解散

公司？

14．承租人兴昊公司诉破产财产买受人香河公司继续

履行其与破产企业签订的租赁合同案…………………(75)

问题提示：在破产案件中的破产债权人所

签合同未履行及破产财产上设定的权利如

何处理?

15．灵武市清真罐头厂申请破产案…………………………(82)

问题提示：在审理破产案件中确认抵押合

同效力如何适用法律?

第二部分适用法律

法律、法规、规章

中华人民共和国企业破产法(试行) ………………………(85)

(1986年12月2日)

中华人民共和国民事诉讼法(节录) ………………………(92)

(1991年4月9日)

中华人民共和国担保法………………………………………(93)

(1995年6月30日)

_中华人民共和国劳动法………………………………………(107)

(1994年7月5日)

中华人民共和国公司法(节录)……………………………(121)

(1999年12月25日)

中华人民共和国拍卖法………………………………………(128)

(1996年7月5日)

国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的

通知…………………………………………………………(136)

(1994年10月25日)

国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工

就业有关问题的补充通知………………………………(140)

(1997年3月2日)

国有资产评估管理办法………………………………………(147)

(1991年11月16日)

城市居民最低生活保障条例…………………………………(152)

(1999年9月28日)

国有企业职工待业保险规定…………………………………(156)

(1993年4月12日)

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行

条例…………………………………………………………(160)

(1990年5月19日)

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例…………………(167)

(1988年9月27日)

国营企业实行劳动合同制暂行规定…………………………(169)

(1986年7月12日)

失业保险条例…………………………………………………(175)

(1999年1月22日)

社会保险费征缴暂行条例……………………………………(180)

(1999年1月22日)

关于加强企业关闭破产费用预案审核工作的通知…………(185)

(2001年11月7日)

在若干城市试行国有企业破产有关资产评估问题的暂

行规定………………………………………………………(187)

(1997年11月lO日)

国有企业试行破产有关会计处理问题的暂行规定…………(191)

(1997年7月30日)

国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定………………(199)

(1996年8月20日)

关于停产整顿、被兼并、解散和破产企业贷款停减缓

利息处理问题的通知………………………………………(204)

(1993年4月24日)

国家经济贸易委员会、中国人民银行关于试行国有企

业兼并破产中若干问题的通知…………………………(206)

(1996年7月26日)

中国人民银行、国家经贸委、财政部关于鼓励和支持

18个试点城市优势国有企业兼并困难国有工业生

产企业后有关银行贷款及利息处理问题的通知…………(209)

(1995年5月4日)

违反和解除劳动合同的经济补偿办法………………………(210)

(1994年12月3日)

劳动和社会保障部办公厅关于破产企业职工安置有关

政策问题的复函……………………………………………(212)

(1998年10月26日)

国家国有资产管理局关于做好企业破产过程中国有资

产管理工作的通知…………………………………………(213)

(1994年11月22日)

司法解释

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定……(215)

(2002年7月30日)

《关于审理企业破产案件若干问题的规定》的理解

与适用…………………………最高人民法院 曹士兵(233)

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国企业破

产法(试行)>若干问题的意见…………………………(248)

(1991年11月17日)

最高人民法院关于当前人民法院审理企业破产案件应

当注意的几个问题的通知…………………………………(258)

(1997年3月6日)

最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼

法》若干问题的意见(节录)……………………………(261)

(1992年7月14日)

最高人民法院关于人民法院在审理企业破产和改制案

件中切实防止债务人逃废债务的紧急通知 ……………(263)

(2001年8月10日)

最高人民法院关于企业被人民法院依法宣告破产后在

破产程序终结前经人民法院允许从事经营活动所签

合同是否有效问题的批复………………………………(266)

(2000年11月14日)

最高人民法院关于对企业法人破产还债程序终结的裁

定的抗诉应否受理问题的批复……………………………(267)

(1997年8月2日)

最高人民法院关于实行社会保险的企业破产后各种社

会保险统筹费用应缴纳至何时的批复……………………(267)

(1996年11月22日)

最高人民法院关于在破产程序中当事人或人民检察院

对人民法院作出的债权人优先受偿的裁定申请再审

或抗诉应如何处理问题的批复……………………………(268)

(1996年8月13日)

最高人民法院关于人民法院受理破产案件后对以破产

案件的债务人为被执行人的执行案件均应中止执行

的批复………………………………………………………(269)

(1993年9月17日)

最高人民法院关于审计(师)事务所执业审计师可以

接受清算组的聘任参与企业破产清算的通知……………(270)

(1993年8月28日)

量高人民法院关于贯彻执行法发[1997]2号文件第

三条应注意的问题的通知 ………………………………(270)

(1998年7月31日)

量高人民法院关于债务人有多个债权人而将其全部财

产抵押给其中一个债权人是否有效问题的批复…………(271)

(1994年3月26日)

最高人民法院关于企业开办的其他企业被撤销或者歇

业后民事责任承担问题的批复……………………………(272)

(1994年3月30日)

最高人民法院关于人民法院审理企业破产案件若干问

题的紧急通知………………………………………………(273)

(1996年11月15日)

最高人民法院关于审理军队、武警部队、政法机关移

交、撤销企业和与党政机关脱钩企业相关纠纷案件

若干问题的规定…………………………………………(274)

(2001年2月6日)

请示答复

最高人民法院关于破产债权能否与未到位的注册资金

抵销问题的复函……………………………………………(277)

(1995年4月10日)

最高人民法院关于企业法人的一个分支机构已无财产

法院能否执行该企业法人其他分支机构财产问题的

复函…………………………………………………………(278)

(1995年12月6日)

山东南极洲集团股份有限公司、山东薛城啤酒厂破产

案破产案件审理涉及企业分立问题如何处理的答复……(279)

农村合作基金会不具备破产主体资格………………………(281)