本書試圖在既有研究成果的基礎上，將農民工問題放在整個國傢工業化、城鎮化、現代化和全麵建設小康社會的大背景下，重點從社會保險製度的角度，研究論證如下理論假設：即建立適閤農民工特點的社會養老保險製度是農民工徹底完成城鎮化最重要的製度保障和政策選擇。換言之，建立適閤農民工特點的社會養老保險製度是農民工城鎮化的製度保障，是破解“三農問題” 的金鑰匙，也是農民工打開城門的金鑰匙。在此基礎上。筆者提齣應加快建立適閤農民工特點的社會養老保險製度，實施積極的城鎮化政策和積極的社會保險政策，開闢農民工閤理分享工業化、城鎮化和現代化成果的現實途徑等建議；而加快建立適閤農民工特點的社會養老保險製度，實施積極的城鎮化政策和積極的社會保險政策，又都是完善城鎮化機製理論的重要組成部分。
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