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出版者:中共中央党校出版社

作者:余凌云 编

出品人:

页数:272

译者:

出版时间:2004-1

价格:15.00元

装帧:简裝本

isbn号码:9787503529368

丛书系列:

图书标签:

• 基层治理
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• 法律法规
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• 实务指南
• 党政工作
• 法治建设

政治哲学与现代治理体系研究 导言： 本书深入剖析了政治哲学思想的演变脉络及其在当代全球治理体系构建中的核心作用。我们旨在超越传统学科壁垒，融合历史唯物主义、自由主义、社群主义等多元哲学流派的精髓，构建一个全面、立体的现代治理理论框架。本书不仅是对经典政治思想的梳理与批判性继承，更是对当前复杂多变的国际政治、社会结构以及权力分配机制的深刻反思与前瞻性构建。 第一部分：政治哲学的历史溯源与核心范畴 第一章 古希腊城邦的理想与现实：正义、德性与民主的起源 本章追溯西方政治思想的源头，聚焦柏拉图的《理想国》中关于“正义城邦”的构建及其内在的等级秩序。我们详细分析了亚里士多德对城邦（Polis）的界定，探讨其“政治的动物”概念如何奠定了公民参与和实践伦理的基石。重点讨论了雅典民主的直接性与局限性，以及其对后世“人民主权”理念的深远影响。本章的分析侧重于早期思想家如何将伦理道德（德性）视为政治秩序的先决条件。 第二章 罗马法治精神与中世纪的信仰权威：权力合法性的两次转型 本章考察罗马帝国晚期和中世纪基督教神学对政治秩序的重塑。重点研究西塞罗的自然法思想如何为后世的普世法律原则提供了理论基础。随后，分析圣奥古斯丁和托马斯·阿奎那如何调和世俗权力与神圣权威之间的张力。阿奎那对亚里士多德政治哲学的基督教化改造，特别是其关于“最高法”的界定，是理解中世纪权力合法性来源的关键。本章旨在揭示信仰在塑造早期欧洲政治认同中的决定性作用。 第三章 现代性的曙光：从绝对君主制到主权国家的诞生 本章深入探讨了马基雅维利对政治现实主义的开创性贡献，分析其“君主论”中关于权力的获取、维持与运用，如何标志着政治学从伦理学中独立出来。随后，详细阐述了霍布斯的社会契约论（《利维坦》）如何为现代主权国家的诞生提供了最坚实的理论辩护，聚焦于“自然状态”下的恐惧如何驱使个体让渡权利以换取安全。本章强调了“主权”概念的界定及其在建立统一国家权力中的不可替代性。 第二部分：社会契约论的多元演绎与自由的边界 第四章 洛克与卢梭：自由、平等与公共意志的张力 本章对比研究了约翰·洛克对自然权利（生命、自由、财产）的精细阐述及其在限制政府权力方面的作用，这是现代自由主义宪政思想的基石。接着，深入解析让-雅克·卢梭的“公意”（Volonté Générale）理论，探讨其如何试图解决个体自由与社会整体利益之间的矛盾。本章的讨论核心在于，卢梭的公意概念在何种程度上保护了自由，又在何种程度上可能滑向多数人暴政的边缘。 第五章 康德、黑格尔与自由的辩证发展 本章将视角转向德意志古典哲学。研究康德的实践理性如何界定个体作为目的的尊严，以及其关于“永久和平”的构想在国际关系中的意义。随后，分析黑格尔在《法哲学原理》中对国家（Sittlichkeit，伦理生活）的系统性阐述，考察其如何将家庭、市民社会与国家视为一个历史辩证发展的有机整体，以期实现绝对精神在世俗领域的具体化。 第六章 功利主义的挑战与对社会福利的再定义 本章探讨了边沁和密尔的功利主义理论，分析其“最大幸福原则”如何为现代公共政策和法律的制定提供了操作性的伦理标准。本章批判性地审视了功利主义在处理少数人权利和个体价值时的固有缺陷，并重点研究密尔在《论自由》中对言论自由和个性发展的维护，展示了自由主义内部的自我修正过程。 第三部分：当代政治哲学与治理模式的重构 第七章 批判理论与权力结构的反思：法兰克福学派的遗产 本章将目光转向20世纪的批判理论，分析霍克海默、阿多诺和马尔库塞对技术理性、文化工业和“单向度社会”的深刻批判。探讨批判理论如何揭示现代社会中隐藏的、非制度化的权力运作机制，挑战了传统政治学对“进步”的盲目乐观。 第八章 罗尔斯与诺齐克：正义理论的两极对峙 本章详细阐述了约翰·罗尔斯《正义论》中的“无知之幕”和“原初状态”概念，分析其“差异原则”如何试图在效率与公平之间找到平衡点。随后，引入罗伯特·诺齐克作为最坚定的自由至上主义代表，分析其“权利至上”的立场如何对再分配政策构成根本性的哲学挑战。本章的分析旨在展示当代政治哲学在财富分配和权利界限上的核心分歧。 第九章 全球化时代的治理难题：社群、身份与跨国正义 本章将讨论拓展至全球维度。考察后殖民主义、多元文化主义和身份政治对传统民族国家框架的冲击。探讨迈克尔·桑德尔等社群主义者对过度个体化自由主义的批评，强调社会联系和共同体价值在治理中的回归。最后，分析当前国际体系中，环境、人权和技术监管等跨国议题对传统主权概念的侵蚀与重塑。 结论：迈向包容性的政治实践 本书的结论部分并不提供单一的“完美方案”，而是强调政治哲学的核心价值在于提供审视、批判和想象不同治理可能性的工具。我们总结了从古典德性到现代权利，再到当代身份认同的演变路径，呼吁在复杂多变的全球环境中，领导者必须具备深刻的历史洞察力和跨学科的思辨能力，以应对结构性挑战，构建更具韧性和包容性的社会秩序。本书提供的是一套深厚的思想资源，以支撑对现代治理实践的持续反思与改进。

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这本书的装帧和排版给人一种严谨但绝不晦涩的感觉，这对于我们这些工作节奏快、时间碎片化的管理者来说非常友好。我常常只能利用通勤或者午休的零碎时间来阅读，这本书的章节划分非常清晰，每一章的知识点都提炼得非常精炼。我印象最深的是关于“基层信访处理中的法律风险防范”这一章。过去我们处理信访，往往是“大事化小、小事化了”，偏重于做思想工作，法律层面的应对往往滞后。这本书则提供了一套系统性的应对策略，从接待、调查取证到最终回复，每一步都对应着相应的法律义务和规范要求。它特别强调了证据链的完整性在后续可能发生的行政复议或诉讼中的决定性作用，这让我明白了，那些看似繁琐的笔录和签字，其实是保护我们自身和单位合法权益的“防火墙”。更让我受益的是，它不仅讲了“不能做什么”，更细致地分析了“应该主动作为什么”，引导我们从被动的“应对型”管理转向主动的“预防型”管理。这本书是那种读完后，你会忍不住推荐给所有同级乃至更初级干部的工具书。

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这本书简直是为我们这些长期在基层摸爬滚打、深知“政策有余，实操不足”的领导们量身定做的“救命稻草”啊！我是在偶然的机会下翻到这本书的，原本也没抱太大希望，觉得又是那种把厚厚的法律条文堆砌起来的枯燥读物。没想到，它完全颠覆了我的认知。作者的叙述方式非常接地气，没有那种高高在上的理论腔调，而是直插基层工作的痛点。比如，在处理邻里纠纷和土地承包权这类日常“鸡毛蒜皮”的小事时，我过去常常因为不熟悉相关的法规，处理起来瞻前顾后，生怕一不小心就越界或落下把柄。这本书里关于《民法典》中相邻关系和农村土地承包法的解读，简直是教科书级别的清晰，每一个案例分析都对应着我们实际工作中的场景。我尤其欣赏它在“如何将法治精神融入日常决策流程”这一章节的探讨，它不是教我们成为律师，而是教我们如何用法律思维去预判风险、规范流程，让每一次下达的指令都有法可依，让老百姓服气，也让自己心里有底。这本书的价值，就在于它成功架起了一座理论与实践之间的桥梁，让法律不再是束之高阁的条文，而是我们手中解决问题的实用工具。读完后，感觉自己处理问题时的底气都足了不少，看待事务的角度也更全面了。

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这本书的编排逻辑有一种独特的递进感，它并非简单地罗列法律条文，而是构建了一个由浅入深、层层递进的知识体系。它从最基础的法治理念入手，然后过渡到行政行为的合法性审查，最后深入到危机管理和责任追究。这种结构设计，非常适合我们这种需要快速掌握全局概念并能深入到具体操作层面的领导干部。我个人特别欣赏它在探讨“政府信息公开”制度时所采用的视角。它没有仅仅停留在我们如何依规发布信息，而是花了很大篇幅讨论了“不予公开”的法定情形及其严格的界限。这对于我们这种担心“多说多错”的单位至关重要。它教会我们如何适当地、有技巧地使用“不公开”的权力，而不是一味地逃避信息披露的责任，从而在保障信息公开的透明度和维护政府内部运作的必要保密性之间找到一个微妙的平衡点。这本书的价值，就在于它帮助我们构建了一个既充满法治精神又具有高度操作性的工作框架，极大地提高了我们驾驭复杂局面、有效应对法律挑战的能力。

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初拿到这本册子时，我正处于一个职业瓶颈期，手头上的工作涉及到一个复杂的行政审批流程再造项目，需要大量与上级部门的沟通协调，稍有不慎就可能引发程序合法性的质疑。我原本打算找几本关于政府效能提升的专业书籍来看，结果阴差阳错拿到了这本。说实话，刚开始翻阅时，我有点失望，因为它开篇就花了大量的篇幅来介绍《宪法》的基本原则和《行政处罚法》的核心概念，这些内容我在党校培训时已经听得滚瓜烂熟了。但是，当我耐心读到中后段关于“行政裁量权边界的界定”那一块时，我醍醐灌顶了。作者巧妙地结合了近年来一些经典的、涉及基层自由裁量权过大的典型案例，详细剖析了自由裁量权的“红线”到底在哪里。这比单纯背诵法律条文有效得多，它提供了一种“感觉”，一种判断自己行为是否在合法框架内的直觉。我立刻尝试将这种分析框架应用到我的审批流程优化中，果然，之前那些让我头疼不已的模糊地带，突然间就有了清晰的判断标准。这本书的深度在于它没有停留在“是什么”的层面，而是深入探讨了“为什么”和“怎么做”，对于提升一个领导干部的依法行政能力，可以说是功德无量。

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作为一名常年与村镇基层组织打交道的人员，我深知我们工作最大的挑战之一就是“政策性失语”，即面对群众的质疑，我们常常因为无法清晰地引用法律条文而处于下风。我以前总是依赖找上级请示，效率低下。阅读《基层领导工作法律基础与运用》这本书后，最大的变化是我的“法律词典”得到了极大的扩充，而且这些知识点都是高度实战化的。比如，关于集体经济组织成员资格的认定、宅基地使用权的流转限制等等，这些都是我们日常工作中引发矛盾的焦点。书里对于《物权法》（现《民法典》相关编章）在这方面的细微差别和地方实践的结合，分析得入木三分。它的语气非常中立，既不偏袒行政机关，也不盲目迎合所谓的“群众利益至上”，而是坚守法治的底线。这种冷静、客观的分析视角，极大地提升了我与群众沟通时的说服力。我现在不再是空泛地解释“上级要求”，而是能具体到“根据某某法律条文的第X款第Y项规定，我们的处理是符合法律精神的”，这种转变，让群众看到了专业和尊重，矛盾化解的速度明显加快了。

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