绪 论
第一章 州及州刺史制度探源与回顾
第一节 两汉的州及州刺史
一 汉州制
二 州刺史
第二节 两汉州刺史称号、职权变化的考察
一 州刺史称号的数次变动
二 对两汉州刺史权力变化的考察
小结
第二章 魏晋南北朝州府机构的架构、决策及职司
第一节 魏晋南北朝州府机构的架构
一 三国、西晋州府机构图
二 东晋南朝州行政、军府组织机构图
三 北朝州行政、军府组织机构图
第二节 魏晋南北朝州府机构的政务决策
一 州牧(刺史)与纲纪之佐的核心决策
二 州府一般佐吏进言献谋,辅助决策
三 州牧(刺史)私养宾客故吏谏言献谋决策
四 集议决策
第三节 魏晋南北朝州的职司
一 行政职司
二 军事职司
第三章 魏晋南北朝州佐吏及其职责
第一节 三国、西晋的州行政佐吏及其职责
一 别驾
二 治中
三 主簿
第二节 东晋南朝的州军府佐与州属佐及其职责
一 长史
二 司马
三 谘议参军
四 州军府其他重要参佐
五 州行政佐吏
第三节 北朝州佐吏制度的新变化
小结
第四章 魏晋南北朝都督方镇制下州与各级政府的关系
第一节 三国、西晋中央与地方关系
一 行政权上:牧守申政,朝廷监控
二 财政权上:财分大府小府,利权统归于上
三 军事权上:都督领刺史,以军代政;州郡皆置兵,军政一体
四 司法权上:州郡决狱,朝廷覆案
五 监察权上:御史具员,刺史鹰扬;校事、刺奸,并察内外
第二节 东晋南朝中央与地方的关系
一 行政权上:宗王出镇要州,朝廷集权不足
二 财政权上:拨款、公田、杂税,州郡财源众多
三 军事权上:荆、扬重镇,非宗王莫领;动民行军,须手诏施行
四 司法权上:“神州”“近道”,朝廷理狱;“畿外诸州,委之刺史”
五 监察权上:四大主体,共察地方
第三节 北朝中央与地方的关系
一 行政权上:“方伯守令,皆命于天朝”
二 财政权上:“纳其方贡以充仓廪,收其货物以实库藏”
三 军事权上:设军镇,选禁卫;建府兵,名侍官
四 司法权上:刑德之柄归朝廷,助审之职在州县
五 监察权上:胡汉杂糅,共监地方
第四节 魏晋南北朝州与都督区、郡、县的关系
一 魏晋南北朝州区与督区、刺史与都督的关系
二 魏晋南北朝州制度下的郡、县
第五章 魏晋南北朝州人事管理的新特点
第一节 魏晋南北朝州刺史的选拔、任用
一 州刺史的选拔
二 州刺史的任用
第二节 魏晋南北朝州刺史奖励的新机制
一 复杂的品位设置,增大了晋升的难度
二 刺史的封赠
第六章 州与刺史制度的特点及影响
一 魏晋南北朝是中国古代州制发展的最显赫时期
二 州成为平衡中央与地方权力的砝码
三 州刺史既是皇权的捍卫者,又是皇权的挑战者
四 州制度的出现使郡的地位大降
五 地方三级制对后世影响深远
六 三级制的历史贡献
参考文献
后记
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