高等职业教育管理学

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出版者:红旗出版社
作者:王前新
出品人:
页数:243
译者:
出版时间:2003-7
价格:36.00元
装帧:
isbn号码:9787505108523
丛书系列:
图书标签:
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具体描述

《教育行政学原理与实践》内容概要 本书简介: 《教育行政学原理与实践》是一部全面、深入探讨现代教育行政学理论基础、核心职能、运行机制及其在当代社会实践中面临的挑战与应对策略的专著。本书旨在为教育管理者、政策制定者、教育行政学研究人员以及有志于教育事业的专业人士提供一个系统、前沿的知识框架,以提升其理论素养和实务操作能力。 全书结构严谨,内容涵盖了教育行政学的历史演进、基本理论模型、关键职能领域(如规划、组织、领导、控制)的深入分析,并特别关注了全球化、信息化背景下教育治理体系的变革与创新。本书强调理论与实践的紧密结合,通过大量的案例分析和政策解读,力求展示教育行政学在构建高效、公平、适应未来需求的教育体系中的核心作用。 --- 第一部分:教育行政学的基础与理论基石 第一章:教育行政学的界定、范畴与历史沿革 本章首先明确了教育行政学的核心概念,将其界定为一门研究教育事业的组织、领导、管理和资源配置规律的社会科学分支。详细阐述了教育行政学区别于一般行政学的独特性,主要体现在其特定的目标(育人)、特殊的客体(教育资源与人力)和独特的价值取向(教育公平与质量)。 历史回顾部分,追溯了西方教育行政思想的萌芽,从早期基于神权或王权的行政管理模式,过渡到工业化背景下的“科学管理”思潮对教育领域的渗透,如泰勒主义在学校效率提升上的应用。随后,重点分析了现代教育行政学理论的形成,包括布雷斯韦尔(Breedlove)的结构功能主义视角、西蒙(Simon)的决策理论在教育情境中的转化,以及后现代主义对权力结构和微观管理的批判性审视。在国内语境下,梳理了从近代教育立国思想萌芽到现代教育体制改革中行政管理模式的演变轨迹,强调了不同历史时期政策导向对行政实践的决定性影响。 第二章:教育行政学的核心理论视角 本章深入探讨了指导现代教育行政实践的主要理论流派。 官僚制理论与能人治理: 详细解析了韦伯(Max Weber)的理想型官僚制在教育系统中的体现,包括层级制、规则明确性、非人格化运作等特征。同时,批判性地分析了其在面对快速变化的教育需求时可能产生的僵化和低效率问题。接着,引入“能人治理”(Meritocracy in Administration)的理念,讨论如何平衡制度的稳定性和管理者的专业能力。 系统论与权变理论: 从系统论的视角,将教育系统视为一个开放的、与外部环境(政治、经济、文化)持续互动的复杂系统。重点讨论了输入(资源)、过程(教学、管理)、输出(人才培养、社会满意度)以及反馈机制的相互作用。权变理论(Contingency Theory)则强调“没有最好的管理方式”,成功的行政策略必须与特定组织结构、规模、文化背景和外部环境相匹配。 公共选择理论与代理问题: 引入经济学分析方法,探讨教育行政中的理性选择行为。分析了决策者、管理者、教师、家长和学生之间的利益冲突与合作,特别是“代理人问题”——即教育官员或学校管理者作为委托人(政府或公众)的代理人时,如何确保其行为符合委托人的利益目标。 第三章:教育行政的法律基础与伦理规范 教育行政活动的合法性与正当性源于法律规范和道德约束。本章首先梳理了国家教育法律体系的构成,包括宪法性规定、教育基本法、单行法律及地方法规,强调了法治思维在教育决策中的基础地位。分析了行政许可、行政处罚、行政复议与行政诉讼在教育管理中的具体应用场景,如教师资格认定、招生标准的制定与执行等。 伦理规范方面,本书重点阐述了教育行政人员应遵循的职业道德标准,包括公平公正、责任担当、透明公开和尊重个体。通过剖析教育领域的典型伦理困境(如资源分配不公、信息披露不当),引导读者构建自身的伦理判断框架。 --- 第二部分:教育行政的核心职能与实践 第四章:教育规划与决策 教育规划是教育行政的核心前瞻性职能。本章系统介绍了不同层次的教育规划方法,包括宏观的教育发展战略规划、中期的五年规划,以及微观的学校五年规划和学年计划。详细阐述了战略规划的步骤:环境扫描(SWOT分析)、愿景与使命确立、目标设定与路径选择。 决策理论部分,着重讨论了群体决策模型(如头脑风暴、德尔菲法)在教育政策制定中的应用,以及如何运用定量分析工具(如教育需求预测模型)为资源配置提供科学依据。强调在决策过程中,如何平衡专家意见、民意诉求与政治目标之间的关系。 第五章:教育组织结构与人力资源管理 本章聚焦于教育机构的组织设计与人员管理。组织结构方面,分析了集权制与分权制在不同类型学校(如大型综合大学与小型基础教育机构)中的适用性,并探讨了扁平化、网络化等新型组织形态在信息化背景下的潜力。 人力资源管理是教育行政的重点难点。内容涵盖了教育人员的招聘、配置、培训与激励。深入分析了绩效评估体系的设计原则,如何构建既能体现教育专业性,又能有效激励教师专业成长的评估机制。特别关注了教师专业发展的行政支持体系建设,包括在职培训项目的设计与资源保障。 第六章:教育资源的筹措与配置 本章是连接教育理论与财政实践的关键。首先,系统阐述了教育财政的来源(中央、地方、社会捐赠)与支出结构。核心内容在于教育经费的公平性分配。详细分析了基于学生人数、基于需求(如贫困地区、特殊教育)、基于绩效的经费分配模式的优劣。 资源配置的效率与效益问题贯穿全章。探讨了如何通过政府采购、公私合作(PPP)等方式优化非人力资源(如设备、信息化平台)的获取与使用效率。强调预算编制与执行过程中的透明化和问责机制。 第七章:教育领导力与变革管理 本章超越了传统的“管理”范畴,探讨了在复杂多变的教育环境中,领导者如何发挥其影响力。详细区分了“管理”与“领导”的概念,强调领导者应具备愿景导向和文化塑造的能力。 领导力风格方面,深入分析了转换型领导(Transformational Leadership)在激发组织成员创新精神上的作用,以及如何运用情境领导理论指导不同发展阶段的学校管理者。 变革管理部分,借鉴了科特(Kotter)的八步变革模型,结合教育改革的实践,阐述了如何有效推动课程改革、技术整合或组织结构调整,重点在于管理变革过程中的阻力、沟通策略以及建立成功的变革联盟。 --- 第三部分:当代教育治理的挑战与未来趋势 第八章:教育质量的监控与评价 教育行政职能的最终目标是保障和提升教育质量。本章系统介绍了国家、地方和学校三个层面质量监控体系的构建。重点解析了教育绩效指标体系(KPIs)的设计原则,包括对学习成果、教学过程、资源利用和公平性的多维度考量。 评价工具方面,涵盖了大规模标准化测试、过程性评价以及第三方教育评估机构的作用。强调评价结果的应用导向——如何将质量监控数据有效地反馈到资源分配、政策调整和学校改进计划中去,形成良性循环。 第九章:教育公平与弱势群体支持 教育公平是现代教育行政永恒的主题。本章从行政学视角审视了教育机会的获取、过程的公正和结果的合理分配。深入分析了影响教育公平的主要制度性障碍,如学区划分、择校政策、资源倾斜不足等。 针对特定弱势群体(如农村留守儿童、残障学生、流动人口子女),详细阐述了行政部门应采取的差异化支持政策,包括特殊教育资源配置、营养改善计划的行政保障、以及构建一体化的融合教育体系所需的组织协调机制。 第十章:信息技术与教育治理的转型 信息技术对传统教育行政模式带来了颠覆性影响。本章探讨了“智慧教育”背景下的行政管理创新。内容涉及大数据在教育决策中的应用,如利用学生学业轨迹数据预测辍学风险,优化个性化教学资源推送。 强调了教育信息化的行政保障,包括数据安全与隐私保护的法律与伦理框架,以及行政流程的数字化转型(“一网通办”在教育领域的实践)。探讨了虚拟化组织与远程协作对传统层级结构的挑战与重塑。 第十一章:全球化背景下的教育行政与国际合作 在全球化和跨国人才流动的背景下,教育行政面临新的国际化要求。本章分析了国际教育组织(如OECD、UNESCO)对各国教育政策的影响,特别是PISA等国际测评结果如何反作用于国家教育行政决策。 重点讨论了国际教育合作中的行政协调问题,包括跨国教育项目审批、外籍教师管理、以及如何将国际先进的教育管理经验本土化地吸收与应用,同时维护国家教育主权和文化特性。 结语:教育行政学的未来展望 本书最后总结了未来教育行政学可能关注的焦点,包括如何应对气候变化和可持续发展对教育内容和模式的影响,如何通过精细化管理应对人口结构变动带来的资源重组挑战,以及如何在新兴技术(如人工智能)的辅助下,实现更高效、更具人文关怀的教育治理体系。强调教育行政人员必须具备终身学习和跨学科整合的能力,以适应不断演进的教育生态系统。

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这本《高等职业教育管理学》的书籍,我抱着极大的期待去翻阅,希望能从中汲取一些前沿的管理理念和实用的操作指南。然而,实际的阅读体验却让我感到有些失落。首先,书中对于当前高等职业教育所面临的深刻变革,比如产业升级对人才培养模式提出的新要求、技术进步对教学方法带来的颠覆性影响,探讨得不够深入和细致。它似乎更倾向于对既有管理框架的梳理和总结,而对于如何在前所未有的挑战面前进行创新性的管理实践,着墨甚少。比如,在谈到校企合作时,更多的是停留在政策层面的解读和理想化的描述,缺乏对实际操作中各种利益主体博弈、资源整合难题的剖析,以及成功案例背后的具体管理逻辑和可复制的经验。对于一个希望在复杂环境中提升管理效能的读者来说,这种“高屋建瓴”却“缺乏落地性”的论述,无疑是美中不足的。我期待看到更多关于数字化转型背景下,如何重塑组织架构、优化资源配置,以及构建更具韧性和适应性的管理体系的深度分析。这本书在理论的深度和实践的广度上,似乎都留下了不少可供挖掘的空间。

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对于高等职业教育的管理,我认为一个关键维度是其社会服务和区域经济发展的支撑作用。这本书在阐述学校使命时,虽然提到了服务社会,但对于如何将“管理”这一工具,有效转化为推动区域产业集群升级、促进地方经济高质量发展的战略支点,论述得相当模糊。缺乏对区域发展战略与学校专业规划深度融合的管理机制的剖析。例如,如何通过有效的管理流程,建立起与重点行业龙头企业的动态合作机制,实时更新课程内容,甚至深度参与到企业的技术攻关项目中去,这些都需要一套独特的、跨组织的管理协调能力。这本书似乎将高职教育的管理,局限在了校门之内,未能充分体现现代职业教育作为社会经济系统的有机组成部分所应承担的管理责任和实践探索。它更像是对一所封闭性大学内部管理的研究,而非面向开放性、服务性职教体系的管理学。

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我发现这本书在处理“创新”与“风险控制”之间的微妙平衡方面,存在明显的倾斜。管理学,尤其是在快速变化的教育领域,需要鼓励探索和适度的冒险,以期突破陈规。然而,通篇读下来,我感受到的是一种强烈的保守主义倾向,管理的首要目标似乎被界定为“维持稳定”和“确保合规”。对于如何在新技术、新业态层出不穷的背景下,管理层应如何培养创新型人才、鼓励教师进行教学模式的颠覆式创新,以及如何管理随之而来的不确定性风险,书中几乎没有给出建设性的指导。这种过度强调既有秩序和规章的叙事方式,可能会让那些渴望改革和突破的教育管理者感到压抑和无力,因为它提供的更多是“不犯错”的指南,而非“做出卓越”的路线图。高等职业教育的管理,正处于一个需要大胆革新的十字路口,这本书提供的视角,显得过于谨慎了。

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读完这本号称“高等职业教育管理学”的著作,我的第一感受是,它更像是一本结构严谨的行政管理教科书,而非一本紧密贴近现代职业教育脉搏的专业读物。书中对于组织层面的宏观治理、规章制度的制定与执行等内容,描述得详尽而规范,体现了作者扎实的行政背景。但是,职业教育的核心竞争力在于其对市场需求的快速响应能力和人才培养的质量。遗憾的是,书中对如何构建高效、灵活的教学质量保障体系,如何通过精细化的人力资源管理激发一线教师的创新潜能,以及如何运用数据驱动决策来优化专业设置,这些与“管理学”紧密结合的实战议题,着墨不多,或者说,讨论得过于概念化,缺乏具体工具和方法的介绍。例如,在绩效考核方面,它仅仅提及了目标设定的重要性,却没有深入探讨针对教师、行政人员乃至学生培养效果的多元化、动态化评估模型的构建和实施路径,这使得这本书的实用价值大打许多。

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这本书在语言风格和叙事逻辑上,显得过于陈旧和学术化,与现代职业教育所追求的“实践性、应用性”精神似乎有些背离。大量的长句、复杂的从句,以及对一些传统管理学理论的重复引用,使得阅读过程变得有些晦涩难懂,不够“接地气”。我希望看到的是一种更具穿透力和感染力的表达,能够直接对话一线管理者和政策制定者心中的困惑。比如,当前高职院校面临的招生压力、毕业生就业结构性矛盾,这些都是管理者的心头大患。然而,书中对这些痛点问题的分析,往往采用的是一种旁观者的、历史回顾式的口吻,而不是提出一种富有建设性、能够立即指导行动的管理方案。这种“知识的堆砌”而非“智慧的提炼”的方式,让读者很难在合上书本后,立刻找到一个可以付诸实践的清晰步骤或管理视角转换。

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