政策分析概论

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出版者:人民大学
作者:谢明
出品人:
页数:411
译者:
出版时间:2004-1
价格:32.00元
装帧:
isbn号码:9787300060651
丛书系列:
图书标签:
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具体描述

本套教材力求体现如下特色:第一,系统完整,基本涵盖了公共行政与公公共管理专业教育的主要知识领域;第二,反映国内外公共行政与公共管理研究领域的最新成果,为公共行政管理领域的教育者、学生、实际工作者提供了本领域的最新信息、资料及多视角思考空间;第三,反映公共行政与公共管理硕士专业教育的特点,重视应用性,注重能力的培养,为此在教材中除讲授一般理论知识外,还加有大量案例分析,第四,将中国传统的行政各处管理思想,国外先进的公共行政与管理理论与中国现代实管理实践密结合,理论联系实际。

《政策制定中的关键考量》 本书旨在深入剖析政策制定过程中所涉及的一系列核心要素,为读者提供一个系统性的框架,以理解和应对复杂的公共议题。我们并非探讨某一本特定书籍的内容,而是聚焦于政策分析的普遍性原则、方法论以及实际应用中的关键挑战。 政策问题的识别与界定: 任何有效的政策都始于对现实问题的清晰认知。本书将首先阐述如何从纷繁复杂的社会现象中识别出需要政策干预的问题。这涉及到对问题根源的追溯、影响范围的评估以及利益相关者群体的梳理。我们会探讨不同的问题定义方式及其对后续政策设计的影响,强调精准、中立且具有可操作性的问题陈述是成功政策分析的第一步。我们将审视,例如,环境污染、公共卫生危机、经济衰退或社会不公等问题,在被纳入政策议程时,是如何被不同视角所解读和重塑的。 政策目标的确立与评估: 一旦问题被界定,明确且可衡量的政策目标就显得至关重要。本书将深入研究如何设定能够有效回应既定问题的政策目标,并探讨不同类型政策目标的特点,如效率性、公平性、可及性或可持续性。我们将重点讨论目标设定的过程,包括如何平衡各方利益、如何考虑长期与短期影响,以及如何将宏观目标分解为可执行的微观任务。此外,本书还会介绍评估政策目标达成程度的各种指标和方法,为后续的政策评估奠定基础。 政策方案的生成与筛选: 面对一个确定的问题和明确的目标,多样化的政策方案往往是不可避免的。本书将指导读者如何系统性地生成一系列潜在的政策选项,从传统的方法到创新的解决方案。我们会审视不同政策工具的类型,例如规制性政策、经济性政策(税收、补贴)、信息性政策、服务性政策以及法律性政策,分析它们各自的优缺点、适用情境以及潜在的副作用。在方案生成之后,如何进行有效的筛选,选择最优或最可行的政策方案,是政策分析的核心环节。本书将详细介绍多种方案评估技术,包括成本效益分析、风险评估、可行性分析以及多标准决策分析等,帮助读者做出明智的判断。 政策执行的考量与挑战: 政策的生命力在于其执行。本书将把焦点从“制定”转向“执行”,深入探讨政策落地过程中可能遇到的各种挑战。这包括但不限于:组织能力、资源分配、沟通协调、公众接受度、利益集团的阻碍以及突发情况的处理。我们将分析不同类型的执行机制,例如直接管理、委托代理、市场化运作等,并研究如何通过有效的沟通策略、激励机制以及监测反馈系统来提高政策执行的效率和有效性。同时,本书也将探讨在执行过程中如何灵活调整和应对变化,确保政策能够真正实现其预设目标。 政策评估与反馈: 政策的生命周期并未随着执行的结束而终结,持续的评估和反馈是政策改进和学习的关键。本书将介绍政策评估的不同阶段和类型,包括过程评估、效果评估以及影响评估。我们将深入探讨如何设计科学的评估研究,选择合适的评估方法(如实验法、准实验法、案例研究等),并分析评估结果的解读和应用。本书强调,评估的目的不仅在于判断政策的成败,更在于为未来的政策制定和改进提供宝贵的经验教训和知识积累,形成一个持续学习和优化的闭环。 利益相关者分析与参与: 任何政策的制定和执行都离不开形形色色的利益相关者。本书将强调对不同利益相关者的识别、分析及其影响力的评估。这包括政府部门、公民团体、企业、媒体以及普通民众等。理解他们的需求、期望、潜在的合作或对抗,是制定能够获得广泛支持并顺利执行的政策前提。本书将探讨如何通过有效的沟通、协商和参与机制,促进利益相关者的积极参与,化解潜在的冲突,构建政策制定的共识。 政策伦理与社会责任: 政策制定并非仅仅是技术性的操作,更承载着重要的伦理考量和社会责任。本书将引导读者反思政策决策中的价值取向、公平分配、代际责任以及对弱势群体的保护。我们将探讨如何在政策设计中融入可持续发展的理念,如何在追求效率的同时兼顾社会公平,以及如何在信息不对称的情况下保障公众的知情权和参与权。政策的最终目的是服务于社会福祉,因此,对政策伦理的深入理解是每一位政策参与者不可或缺的素质。 政策分析的未来趋势: 在快速变化的时代,政策分析也在不断演进。本书的最后部分将展望政策分析的未来发展方向,例如大数据在政策分析中的应用、人工智能对政策制定流程的影响、全球化背景下的跨国政策协调以及应对新兴挑战(如气候变化、网络安全)的政策创新等。我们鼓励读者保持开放的心态,持续学习和探索新的方法和视角,以应对日益复杂的社会问题。 通过对以上各方面的详细探讨,本书旨在为所有关心公共事务、致力于推动社会进步的读者提供一个全面而深入的政策分析视角,帮助他们理解政策的形成、运作及其深远影响。

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读后感

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用户评价

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这本书为我打开了一扇通往政策世界的大门,让我得以一窥其中奥妙,并掌握了进入这座殿堂的“钥匙”。它没有直接告诉你“该怎么做”,而是教会你“如何思考”,让你成为一个能够独立分析和判断的“政策思考者”。我尤其喜欢书中关于“情境分析”的论述。作者强调,任何政策的分析和设计,都必须充分考虑其所处的具体社会、经济和政治环境,脱离了情境的分析往往是无效的,甚至是有害的。这让我明白了,政策不是凭空产生的,而是深深根植于现实土壤之中的。书中对于“预期效果分析”的详细解读,也让我更加重视政策的前瞻性。作者引导读者思考,一项政策可能会带来哪些直接和间接的、预期的和非预期的后果,并如何通过科学的分析来预测这些后果,从而规避潜在的风险。阅读这本书,我感受到了一种思维的启迪,让我不再是简单地接受信息,而是能够主动地去质疑、去分析、去探究。

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我一直以为政策分析是一件非常高深莫测的事情,只有那些身处权力中心、拥有丰富经验的专业人士才能涉足。《政策分析概论》这本书彻底颠覆了我的认知。它以一种极其友好的姿态,向我展示了政策分析的“幕后故事”,让我看到了决策是如何一步步形成的,以及在每一个环节中,分析所扮演的关键角色。我印象最深刻的是关于“政策执行”的章节,作者不仅仅关注政策的制定,更将目光投向了政策落地过程中可能遇到的各种挑战,以及如何通过分析来预判和应对这些挑战。这让我意识到,一项再完美的政策,如果无法有效执行,其价值也会大打折扣。书中对于“政策评估”的论述,更是让我大开眼界。作者详细介绍了各种评估方法,并强调了评估的目的是为了改进而非仅仅是为了评判,这种建设性的视角,让我看到了政策分析的积极意义。我开始尝试将书中的分析框架应用到一些我所关注的社会议题上,虽然我没有能力去制定真正的政策,但这种分析的思维方式,让我对这些议题有了更深刻的理解,也让我能够更清晰地表达自己的观点。

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每当我翻开这本书,我总会有一种“拨开云雾见日出”的感觉。它没有提供具体的政策条文,而是深入浅出地剖析了政策分析的“方法论”,就像一位优秀的厨师,不教你具体的菜谱,而是教你如何掌握烹饪的精髓,让你能够自己创造出各种美味佳肴。我最喜欢的是关于“信息来源可靠性评估”的章节。作者非常认真地探讨了在纷繁复杂的信息环境中,如何辨别信息的真伪,以及如何从不同的信息来源中提炼出有价值的洞察。这对于我们现在所处的这个信息爆炸的时代来说,简直是“及时雨”。书中对于“因果关系分析”的深入讲解,更是让我大开眼界。它让我明白,很多时候我们看到的现象,背后可能隐藏着复杂的因果链条,而正确的政策分析,就是要努力去揭示这些隐藏的关系。读这本书,我感觉自己仿佛在参加一场高层次的学术研讨会,与智慧的火花碰撞,不断激发新的思考。它让我看到了政策分析的严谨性,以及其中蕴含的对公共利益的关怀。

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我总觉得,政策的制定就像是在进行一场复杂的“外科手术”,需要精准的诊断、精密的工具和严谨的操作。《政策分析概论》这本书,就像为我提供了一个“手术室指南”,让我能够理解整个过程的关键步骤和注意事项。它没有提供具体的“病历”或“手术方案”,而是教会了我如何进行“病例分析”和“手术规划”。我最受启发的章节是关于“评价体系构建”的部分。作者深入探讨了如何设计一套科学、合理的评价体系,以全面、客观地评估政策的绩效。这让我明白,一项政策的成败,不仅仅在于其目标是否达成,更在于其达成目标的过程是否高效、是否公平。书中对于“政策创新”的讨论,也让我看到了政策的活力所在。作者鼓励读者打破思维定势,探索新的政策思路和解决方案,并通过分析来评估这些创新的可行性和潜在影响。读完这本书,我感觉自己对政策的理解上升了一个层次,不再是简单的“看热闹”,而是能够“看门道”。

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这本书就像一本“政策分析的百科全书”,虽然没有收录每一个具体的政策条文,但它涵盖了所有关于“如何分析政策”的知识体系,让我能够触类旁通,举一反三。我最欣赏的是它在“利益相关者分析”方面所展现出的深度。作者不仅仅是将利益相关者简单地列举出来,而是深入分析了不同利益相关者之间的关系、他们的诉求和可能的行动,以及如何在政策分析过程中有效地平衡和协调这些利益。这让我明白,政策的制定和执行,是一个复杂的人际互动和利益博弈的过程。书中对于“政策评估的伦理考量”的讨论,也让我看到了这本书的独到之处。作者提醒我们,在进行政策评估时,不仅要关注效率和效益,还要考虑公平、正义等重要的伦理原则,避免评估结果可能带来的负面社会影响。总而言之,这本书为我提供了一种全面的、多维度的政策分析视角,让我能够更深刻、更理性地看待和理解政策。

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这本书就像一位慈祥的长者,在你迷茫的政策森林里,循循善诱地指引方向。我一直对政策的制定过程感到好奇,究竟是什么样的考量,什么样的分析方法,才能最终形成一个影响深远的决策?《政策分析概论》恰恰回答了我所有的疑问。它没有直接给出具体的政策案例,而是将政策分析的“骨架”——那些核心的、普适的分析工具和思维模式,清晰地呈现出来。我读到的是关于“问题界定”的章节,作者用生动形象的比喻,把抽象的“问题”具象化,让我明白,好的政策分析,始于对问题的精准捕捉和深入理解。这不仅仅是学术上的探讨,更是生活中的智慧。当我遇到工作中需要解决的复杂问题时,我不再是无从下手,而是会回想起书中关于“信息收集”和“利益相关者识别”的部分,开始系统地梳理,去倾听不同的声音,去理解各方的诉求。这种由内而外的改变,让我觉得这本书的价值远不止于书本本身,它已经融入我的思考方式。而且,作者在行文中,并没有使用过于晦涩难懂的学术术语,而是尽量用贴近生活的语言来阐述,这对于我这样非专业背景的读者来说,简直是福音。很多时候,一本好书能够改变你看待世界的方式,而《政策分析概论》无疑做到了这一点。它让我看到了政策分析的逻辑之美,以及其中蕴含的对社会进步的期盼。

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这本书就像一位经验丰富的向导,带领我穿越政策分析的复杂地形,指点我如何识别路标,如何规避陷阱。它不是直接给出一张地图,而是教我如何阅读地图,如何根据地图来规划自己的路线。我特别喜欢它在分析“公众参与”这一章节时所展现出的深刻洞察。作者不仅仅是简单提及公众参与的重要性,而是深入探讨了公众参与的多种形式,以及如何在政策分析的不同阶段有效地纳入公众意见,从而提高政策的科学性和可行性。这让我意识到,真正好的政策,一定是能够回应民众需求的,而公众参与是实现这一目标的重要途径。书中对于“风险评估”的论述,也让我印象深刻。作者详细介绍了各种风险识别和评估的技术,以及如何在政策设计中考虑潜在的风险,并制定相应的应对措施。这让我明白,任何一项政策的制定,都必须建立在对风险的充分认知和审慎管理的基础上。总的来说,这本书提供了一种系统性的思维框架,让我能够更全面、更深入地理解政策运作的内在逻辑。

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翻开这本书,我仿佛走进了一个巨大的思维实验室,里面陈列着各种精密的分析工具,等待我去一一探索和实践。这本书的魅力在于,它不是简单地罗列理论,而是将抽象的概念与实践紧密相连。当我读到“成本效益分析”那一章时,作者详细地阐述了如何量化政策的投入与产出,以及在不同情境下如何选择最合适的评估指标。这让我深刻理解到,一项看似简单的政策背后,可能隐藏着多么复杂的计算和权衡。书中对于“备选方案评估”的阐述尤其精彩,它引导我跳出“非黑即白”的思维定势,去审视和比较各种可能的解决方案,并从多个维度去评价它们的优劣。我特别欣赏作者在分析不同“评估标准”时所展现出的细致和严谨,他提醒读者,不同的标准会导向不同的结论,而选择何种标准本身就是一个价值判断的过程。这让我意识到,在现实生活中,我们不能仅仅满足于找到一个“好”的方案,更需要理解“好”的标准是什么,以及这个标准是否客观公正。而且,这本书的语言风格非常流畅,读起来丝毫不会感到枯燥,反而像是在聆听一位经验丰富的导师在传授他的毕生绝学,那种循循善诱的感觉,让人忍不住一口气读完又想反复咀嚼。

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这是一本让我能够“站着读,坐着想”的书。它不像许多理论书籍那样,将读者置于被动的学习地位,而是不断地抛出问题,引导读者进行主动的思考和探索。在阅读“政策目标设定”的部分时,我被作者关于“目标模糊性”和“目标冲突性”的讨论深深吸引。他引导读者思考,为什么很多政策的目标会显得模糊不清,以及不同目标之间可能存在的内在矛盾,这让我联想到现实生活中许多政策之所以难以奏效,很可能就源于这些根本性的问题。这本书的逻辑链条非常清晰,每一章的内容都像是为下一章的展开奠定了坚实的基础。当我读到“政策工具选择”时,我能够回想起前面关于问题界定和目标设定的讨论,从而理解为什么特定的政策工具适用于解决特定的问题。而且,作者在分析过程中,总是会提及一些经典的案例,虽然不是直接的政策内容,但这些案例的引入,让抽象的理论变得鲜活起来,也让我对分析方法的应用有了更直观的感受。总而言之,这本书不仅仅是知识的传授,更是一种思维方式的启迪。

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我一直对政策的“生命周期”充满好奇,从最初的设想到最终的落地,以及随后的评估和调整,这其中的每一个环节都充满了学问。《政策分析概论》这本书,恰恰满足了我这份好奇心。它并没有直接阐述某个具体的政策,而是将政策分析的“全景图”呈现在我眼前,让我能够清晰地看到政策从萌芽到成熟的整个过程。我特别欣赏作者在“政策反馈机制”这一章节的阐述。他强调了政策在执行过程中需要不断地收集信息,对政策的运行效果进行评估,并根据评估结果对政策进行调整和完善。这种“动态优化”的思路,让我看到了政策的生命力所在。书中对于“政策工具的适用性”的分析,也让我受益匪浅。作者通过对不同政策工具的特点和适用范围的细致梳理,让我能够理解为何不同的政策问题需要采取不同的解决方案。读这本书,我感觉自己像是在学习一门“政策语言”,掌握了这门语言,我就能够更准确地理解和分析与政策相关的一切。

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