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出版者:北京大学出版社

作者:仇守银

出品人:

页数:296

译者:

出版时间:2002-3-1

价格:18.00元

装帧:平装(无盘)

isbn号码:9787301053270

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跨越藩篱：新时代全球治理的理论与实践探索 本书导言 在全球化进程加速、地缘政治格局深刻演变的背景下，传统的国家中心主义治理模式正面临前所未有的挑战。气候变化、跨国恐怖主义、网络安全、公共卫生危机等非传统安全威胁日益凸显，要求构建更具包容性、适应性和韧性的全球治理体系。本书旨在跳脱出单一国家或区域视角的局限，深入剖析当前全球治理体系的结构性困境、演变动力及其未来可能走向，并系统梳理新兴行为体在全球治理舞台上日益增强的影响力，为理解和参与构建一个更加公平、有效和可持续的全球秩序提供坚实的理论框架和实践参考。 第一章：全球治理的理论基础与范式演变 本章首先追溯了国际关系学中关于“治理”与“统治”的核心区别，强调全球治理的非中心化特征。我们将详细考察自由制度主义、新现实主义以及建构主义等主流理论如何解释全球治理机制的产生、维持与衰退。重点分析了后冷战时期，权力结构从单极向多极过渡过程中，治理理论如何从关注国家间协定（Treaty-making）转向关注复杂网络（Complex Networks）和多层级互动（Multi-level Interaction）。 特别地，本章将深入探讨“权威的碎片化”这一核心议题。随着传统国际组织（如联合国）效率的相对下降，非正式机制（如G20、金砖国家合作机制）和软性规范（Soft Norms）在全球议程设置中的地位显著上升。我们借用社会网络分析（Social Network Analysis）的工具，来描绘当代全球治理场域中权力、信息与资源流动的复杂路径，为理解治理的“实际操作”而非“纸面架构”奠定基础。 第二章：环境与气候治理：从京都到巴黎的路径依赖与制度创新 环境问题，尤其是气候变化，被视为检验全球治理有效性的试金石。本章将以《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）的演进为主线，系统梳理从《京都议定书》的自上而下的刚性约束到《巴黎协定》的自下而上的“贡献确定”（NDCs）模式的范式转变。 本书批判性地审视了“共同但有区别的责任”原则在实践中遭遇的南北鸿沟。我们不仅分析了发达国家在历史排放责任上的义务履行情况，还着重探讨了技术转让和气候融资机制的瓶颈。此外，本章引入了“适应性治理”（Adaptive Governance）的概念，探讨地方政府、跨国企业和非政府组织在减缓与适应气候变化中的创新性角色，特别是碳市场和绿色金融工具在全球资源配置中的作用。 第三章：技术治理的悖论：数据主权、人工智能伦理与数字鸿沟 信息技术的爆炸性发展催生了全新的治理挑战，这些挑战往往超越了既有国家主权和国际法的边界。本章聚焦于数据和算法的治理困境。我们分析了美国、欧盟（GDPR）和中国在数据跨境流动、隐私保护和数字监管上的三种不同治理模式及其对外溢效应。 关于人工智能（AI）伦理，本书探讨了“算法偏见”的社会后果，以及国际社会在制定AI“可信赖性”标准时面临的观念冲突。我们认为，缺乏全球性的AI治理框架，可能导致“数字殖民”的风险加剧。本章还将讨论网络空间的治理难题，包括网络攻击的归责机制、信息战的界定，以及如何平衡国家安全与信息自由流动之间的张力。 第四章：全球公共卫生治理的结构性弱点与韧性建设 新冠疫情暴露了全球公共卫生治理体系（以世界卫生组织为核心）在应对突发性、高传染性全球危机时的系统性弱点。本章从组织结构、资金支持和政治意愿三个维度，剖析了《国际卫生条例》（IHR）在信息共享和应急响应方面的不足。 本书认为，未来的公共卫生治理必须超越纯粹的卫生范畴，纳入供应链安全、疫苗民族主义和信息透明度等更广泛的社会经济因素。我们详细评估了“大流行病条约”（Pandemic Treaty）谈判的复杂性，指出在全球政治信任度下降的背景下，建立一个真正具有约束力的、公平的全球卫生安全网面临的巨大阻力。同时，本书也关注了全球健康安全领域中，非国家行为体（如全球基金、比尔及盖茨基金会）日益增长的实质性影响力。 第五章：多边主义的重塑：新兴大国的角色与全球治理的“再平衡” 在新兴经济体，特别是“全球南方”国家，实力持续增长的背景下，全球治理的权力结构正在经历深刻的“再平衡”。本章不再将新兴大国视为对现有秩序的简单挑战者，而是将其视为重塑和完善全球治理规则的积极参与者。 我们详细分析了金砖国家（BRICS）在推动全球金融治理多元化方面的努力，如新开发银行的运作。同时，本书也审视了新兴行为体在联合国改革、区域组织（如非盟、东盟）内部治理中的主导作用。治理的未来很可能不是一个单一的中心，而是一个多中心、网络化的互动场域。本章结论强调，西方主导的“自由主义国际秩序”正在被一种更具实用主义、更少意识形态色彩的“混合型治理模式”所取代。 结论：迈向一个更具包容性的全球治理未来 本书最后总结了当前全球治理面临的“三元悖论”：问题日益全球化、治理能力日益碎片化、政治意愿日益本土化。要有效应对这些挑战，必须超越传统的“国家中心”思维，着重在以下几个方面进行制度创新：一是强化“软法”和“规范治理”的作用，加速非正式机制的制度化；二是构建更具韧性的多利益攸关方伙伴关系，赋予中小国家和公民社会更实质性的发言权；三是发展一种更加动态、更能适应突发事件的“敏捷治理”框架。本书为政策制定者、学者和所有关心全球未来的人们，提供了一份审视和参与全球治理改革的深度工具箱。

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