具体描述
本书在编写过程中充分吸收了西方公共财政学理论中的最新研究成果，紧密结合我国财政体制改革的实践，应用西方财政学理论来分析我国财政体制改革的新问题，并提出了一些见解，形成了较为完善的学科内容体系。本书分为四个部分：第一部分，分共部门的必要性。论述了市场配置资源的帕累托最优、市场的失灵、财政的职能等，第一部分是全书的理论基础。第二部分，财政支出理论。论述了中国财政支出的规模、结构、效率、政府采购制度等，并与西方发达国家的财政支出进行了比较，论证了中国财政支出的规律性和一些需要改革的问题。第三部分，财政收入理论。主要论述了税收理论，特别是税收制度、税负的转嫁与归宿、税负的公平与效率、最优课税理论，以及中国税收体制的改革问题。第四部分，财政平衡理论。论述了国家预算制度、公债理论、财政平衡与财政政策等等。
本书的特点：第一，重视基本理论的学习。第二，重视实证分析工具的运用。第三，理论联系实际。本书适合经济学科各专业的研究生教材和本科生的重要参考书。
好的，这是一份关于一本名为《公共财政学》的书籍的图书简介，内容详实，且避免了任何可能暴露其生成来源的表述。 --- 书名：《公共财政学》 引言：理解现代政府的运作基石 《公共财政学》是一部深入剖析现代国家经济生活的核心组成部分的学术专著。本书不仅探讨了政府在经济活动中扮演的角色，更系统地梳理了财政理论如何指导和塑造公共资源的配置、收入的筹集以及支出的管理。在日益复杂的全球化与社会治理背景下，理解公共财政的机制、目标与挑战，对于政策制定者、经济学者乃至每一位关注国家命运的公民来说，都至关重要。本书旨在提供一个全面、深入且具有批判性的视角，来审视财政决策背后的经济逻辑与社会影响。 第一部分：公共财政的基础理论与职能 本书的开篇聚焦于公共财政学的理论基石。我们首先界定了公共经济的范畴，探讨了市场失灵的几种主要形式——外部性、公共物品、信息不对称以及垄断，并详细论述了政府干预的理论依据。古典经济学与现代福利经济学的理论框架被用来构建一个分析工具箱，用以评估政府干预的必要性与有效性。 政府的职能界定： 深入分析了皮古、马斯格雷夫等经典理论家对政府三大职能（资源配置、收入分配与稳定经济）的界定。我们不仅阐述了理论模型，更通过大量案例研究，展示了这些职能如何在不同经济体制下被实践和调整。例如，公共物品的提供问题，不仅仅是关于“多少”的问题，更是关于“如何”解决“搭便车”困境的制度设计问题。 财政政策的宏观视角： 宏观经济学的视角贯穿其中。本书详细考察了财政政策作为调节总需求和总供给的关键工具，分析了乘数效应、赤字开支的长期影响以及财政政策与货币政策之间的相互作用。对财政可持续性的探讨，特别是债务可持续性分析，被置于一个动态的、跨代际的框架下进行审视。 第二部分：政府收入的筹集与结构 政府收入是维持公共职能的血液。本部分将财政收入的来源进行了系统化的分类和精细化的分析。 税收理论的精粹： 核心内容集中在税收理论的分析。我们详尽考察了效率原则（如边际成本原则）和公平原则（如水平公平与垂直公平）在税制设计中的权衡与冲突。对不同税种的分析极为细致： 所得税（个人与企业）： 考察了累进税制的经济学基础，分析了边际税率与平均税率的含义，以及税基侵蚀、税收筹划对激励结构的影响。 消费税与增值税（VAT）： 深入探讨了消费税的经济归宿问题（税负转嫁），并比较了增值税在国际贸易和生产链中的应用优势与复杂性。 财产税与环境税： 重点分析了土地税作为一种经济效率较高的税种的潜力和局限性，并详细阐述了庇古税（Pigouvian Tax）在解决外部性方面的独特作用。 非税收入与债务融资： 除了税收，本书也讨论了政府的其他收入来源，包括规费、国有资产收益等。在融资方面，对国债发行的机制、次级市场运作、以及债务风险的评估进行了专业的阐述，强调了财政借贷行为对未来世代福利的影响。 第三部分：政府支出的效率与结构 政府支出的结构和效率直接决定了公共服务的质量和整体经济的福利水平。 支出决策的理论模型： 本部分首先引入了公共选择理论，探讨了政治过程如何影响财政支出决策，以及预算编制中的“寻租”与“无效率”现象。对威纳德模型（Wicksellian Unanimity）等理论的批判性分析，有助于理解集体决策的局限性。 支出分类与效率分析： 支出的分析细分为转移性支付、公共服务开支（如国防、教育、医疗）和资本性支出。本书特别强调了对公共部门的效率评估，引入了成本效益分析（Cost-Benefit Analysis, CBA）和绩效预算等现代管理工具，用以衡量财政资金的产出效率。例如，在教育和医疗领域的公共投资，其长期社会回报率的测算方法被详细介绍。 社会保障与收入再分配： 转移支付是现代财政的重要组成部分。本书对社会保障体系（养老金、失业救济）的代际公平性、激励效应和财政压力进行了深入剖析。对福利制度的设计，如何平衡对弱势群体的支持与对劳动供给的扭曲，是本部分探讨的重点。 第四部分：财政联邦制与地方财政 在一个多层级政府的体系中，中央与地方政府之间的财政关系构成了复杂的治理结构。 联邦制的理论基础： 借鉴奥茨曼（Oates）的“地方化原则”，本书阐述了财政权力在不同层级政府间划分的经济逻辑。理解地方政府提供公共物品的范围、规模效率以及对地区差异的响应能力，是制定分权政策的关键。 转移支付的机制设计： 详细分析了中央政府对地方政府的转移支付类型，包括一般性转移支付、专项转移支付和均衡性转移支付。每种支付方式的设计目标（如缩小地区差距、激励地方努力、确保最低公共服务标准）及其可能带来的道德风险或“寻租”行为，都受到了严谨的考察。 地方税收与财政竞争： 探讨了地方政府筹集收入的自主权，特别是地方财产税和特定地方消费税的设计。同时，对“财政联邦主义”中的“竞次效应”（Race to the Bottom）和“竞优效应”（Race to the Top）进行了对比分析，揭示了跨区域财政竞争对区域经济发展的影响。 结论：当代公共财政面临的挑战 本书的最终部分，将理论与现实紧密结合，聚焦于当前全球公共财政面临的紧迫问题：技术变革（如数字经济对税收基础的侵蚀）、气候变化所需的财政应对、人口老龄化对长期财政支出的压力，以及全球化背景下跨国税收协调的复杂性。 《公共财政学》力求提供一个全面的分析框架，使读者能够以严谨的经济学视角，去审视政府行为的合理性、财政政策的有效性以及财政制度的公平性。本书不仅是严肃的学术参考资料，更是理解现代国家经济运行的必备指南。 ---
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