美国州和地方政府会计与财务报告准则汇编

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出版者:人民出版社
作者:美国政府会计委员会 编
出品人:
页数:651
译者:马如雪
出版时间:2004-1
价格:128.00元
装帧:
isbn号码:9787010041520
丛书系列:
图书标签:
  • 会计
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  • 财务报告
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  • 准则
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  • 政府会计
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具体描述

《美国州和地方政府会计与财务报告准则汇编》的使用者如想参考权威的公告,可以引用《美国州和地方政府会计与财务报告准则汇编》中涉及到的某些段落——例如,政府会计准则委员会汇编第2300.103部分而不必去查找政府会计准则委员会、政府会计全国委员会或美国注册会计师协会的专门公告。除了为插入一些内容以供参考而对原文进行了重新组织、在部分段落内部进行了重新组织、增加了标题、交叉索引及过渡句,并改正了印刷和文法错误外,对已承认的政府会计全国委员会和美国注册会计师协会公告的原文没有做任何改动。因此,根据政府会计准则委员会第1号公告的规定,本书编被认为是权威的。《美国州和地方政府会计与财务报告准则汇编》纳入的政府会计准则委员会公告是按照汇编导言的要求列入的。

揭示美国州和地方政府运作的基石 这本详实的指南深入探讨了美国州和地方政府独特的会计与财务报告体系,为您提供了一套全面的框架,用以理解和分析这些实体在公共服务中的财务表现。本书并非对特定指令或标准的汇编,而是旨在阐明指导这些报告的根本性原则、概念和方法论,从而使读者能够深刻理解其背后逻辑,并能灵活运用于各种复杂的实际场景。 核心概念与框架的精细剖析 本书将带您穿越美国州和地方政府会计与财务报告领域的核心概念。您将了解到: 政府会计基础: 深入解析政府会计与商业会计的根本区别,理解为何政府需要一套独特的记账和报告体系来满足其特定需求,包括对公共资源的问责、效率的衡量以及对公民的透明度。 权责发生制与现金基础: 详细阐述这两种会计基础在政府部门的应用和影响,分析它们如何影响政府财务状况的呈现,以及为何权责发生制在公共部门的决策和分析中扮演着至关重要的角色。 政府财务报告的要素: 剖析构成政府财务报告的关键组成部分,如资产、负债、净资产(或资产净值)、收入、支出等,并深入探讨它们的确认、计量和披露要求。 政府间财政关系: 探讨联邦、州和地方各级政府之间的资金流动和相互依存关系,分析这些关系如何影响地方政府的财务决策和报告。 特定政府活动的会计处理: 详细介绍政府在执行其各项职能时涉及的特定会计处理方式,例如,债券的发行与偿还、基金的设立与管理、专项拨款的使用等。 理解政府的经济活动与决策 本书将重点关注政府财务报告如何反映和影响其经济活动与决策: 资源配置与分配: 分析财务报告如何揭示政府在不同公共服务领域的资源配置情况,帮助读者评估政府的优先事项和效率。 债务管理与资本项目: 深入探讨政府如何进行债务融资以支持基础设施建设和其他资本项目,并解析财务报告在债务可持续性评估中的作用。 绩效衡量与问责: 阐明财务报告如何成为衡量政府绩效和实现对公众问责的重要工具,帮助读者理解如何通过财务数据来评估政府的运营效率和效能。 风险管理与内部控制: 探讨政府在财务管理中面临的各类风险,以及建立健全的内部控制体系对于确保财务报告的可靠性和防范舞弊的重要性。 应对复杂的财务环境 本书将帮助您驾驭美国州和地方政府复杂的财务报告环境: 不同类型政府实体的差异: 区分不同类型的州和地方政府实体(如市、县、学区、特殊目的政府机构等)在会计和报告方面的潜在差异,并理解其结构和功能如何影响其财务报告。 基金会计的应用: 详细解释基金会计的概念及其在政府部门中的核心地位,分析不同类型的基金(如一般基金、专用基金、资本基金、债务偿还基金等)的设立目的、收支范围和报告要求。 政府会计准则的演变: 简要介绍政府会计准则的历史发展和重要演变,使读者能够理解当前准则的形成背景及其背后的逻辑。 财务报表的解读与分析: 提供一套实用的方法论,指导读者如何有效地解读和分析州和地方政府的财务报表,识别关键指标,并做出明智的判断。 谁将受益于本书? 无论您是公共财政的从业者、政策制定者、学术研究人员、审计师、投资者,还是对美国公共部门运作的财务机制感到好奇的公众,本书都将为您提供深入的洞察和宝贵的知识。通过掌握这些基础性的会计与财务报告原则,您将能更准确地理解政府的财务状况,更有效地评估其决策,并为建设更透明、更负责任的公共服务体系贡献力量。 本书是一次对美国州和地方政府财务报告体系的一次深入探索,它为您提供了理解和分析这些复杂实体财务运作的坚实基础。

作者简介

目录信息

译者说明
使用说明
导言
第1部分 总则
1100节 一般原则
1200节 公认会计原则和法律遵守
1300节 基金会计
1400节 固定资产
1500节 长期负债
1600节 会计基础
1700节 预算和预算会计
1800节 分类和术语
1900节 财务报告
第2
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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我在研读《美国州和地方政府会计与财务报告准则汇编》的过程中,对其中关于“基金会计”的系统性阐述印象尤为深刻。美国州和地方政府的财政运作极其复杂,常常涉及多个独立的“基金”,每个基金都有其特定的目的和限制。书中清晰地解释了不同类型基金的划分,例如一般基金、专用基金、资本基金、债务偿还基金等,并详细说明了每种基金的会计核算原则和报告要求。我特别关注了“专用基金”的核算,它们通常是由特定法律或捐赠协议设定的,其资金的使用受到严格限制。书中详细描述了如何在这种限制下进行收入确认、支出核算以及基金余额的报告,确保资金按照其既定用途使用,并向捐赠者或监管机构负责。此外,书中对“基金之间的交易”也进行了详细规定,例如不同基金之间的拨款、贷款或服务收费,如何进行准确的核算和报告,以避免重复计算或遗漏,并保持财务报告的整体一致性。这种基金会计的精细化处理,是理解地方政府复杂财务结构和资金流向的关键。

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这本书的标题——《美国州和地方政府会计与财务报告准则汇编》——本身就预示着它是一部内容庞杂、信息密集型的专业著作。作为一个对美国政府财政运作模式充满好奇的读者,我怀着一丝敬畏和强烈的求知欲翻开了它。初读之下,我立刻被其严谨的结构和细致的条目所震撼。这不仅仅是一份简单的准则汇编,更像是一部关于美国州和地方政府财务“宪法”的注解。从债券发行到养老金管理,从税收收入到公共服务的成本分摊,书中几乎涵盖了地方政府在财政活动中的每一个角落。我特别关注到其中关于“公共财产的折旧与摊销”部分,它详细阐述了如何根据资产的性质、使用寿命以及可能的残值来计算折旧,并说明了不同类型的公共基础设施(如道路、桥梁、学校建筑)在财务报告中的核算方式。这些规定不仅体现了会计的严谨性,也反映了地方政府在管理公共资源时所承担的责任。此外,书中对“应急基金和储备金”的设立与使用也进行了详尽的规定,这对于理解地方政府如何在不确定性环境中维持财政稳定至关重要。例如,在遭遇自然灾害或经济衰退时,这些储备金如何激活,又如何确保其使用的合规性和效率,书中都有明确的指导。这本书就像一位经验丰富的向导,带领我深入了解美国地方治理的基石——其财务运作的规则与逻辑,让我对公共部门的透明度和问责制有了更深层次的理解。

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我在阅读《美国州和地方政府会计与财务报告准则汇编》时,被其对“公共部门成本核算”的详尽论述所吸引。这部分内容对于理解地方政府如何有效地分配和管理纳税人的钱财至关重要。书中不仅阐述了直接成本的归集,更深入地探讨了间接成本(如行政管理费用、公共安全支出)如何合理地分配到具体的政府项目或服务中。我尤其对“作业成本法”在政府部门的应用进行了研究。这种方法能够更精确地识别和量化导致成本发生的活动,从而帮助政府部门更有效地识别成本驱动因素,并做出更明智的成本控制决策。书中列举了几个有趣的例子,比如如何将图书馆的运营成本分配到不同的服务项目(如借阅、数据库检索、社区活动),或者如何将消防部门的支出更准确地分摊到消防站的维护、设备购置和人员培训等多个环节。这种对成本的精细化管理,直接关系到政府服务的效率和纳税人的钱花得是否值得。我还关注到书中关于“服务成本的比较分析”部分,它鼓励地方政府将其服务的成本与其他类似政府进行比较,以识别改进的空间。这体现了准则不仅仅是规定“怎么做”,更强调“做得更好”。

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翻阅《美国州和地方政府会计与财务报告准则汇编》的过程,与其说是阅读,不如说是一种深入的“田野调查”。我尝试将书中的内容与我所了解的美国地方政府实际运作场景进行对照。我尤其对书中关于“收入确认”的部分留下了深刻印象。它不仅仅是简单地提及“何时确认收入”,而是深入探讨了不同收入来源的特殊性。比如,财产税的收入确认,是基于纳税义务的产生,还是现金的实际收取?书中给出了清晰的界定,并解释了其背后的会计原理。更让我感兴趣的是,书中还涉及了“赠款和捐赠”的收入确认,如何区分是经常性收入还是限制性收入,以及如何根据捐赠者的意图来处理这些资金,这对于理解地方政府如何利用外部资源开展公共服务非常有帮助。我还注意到,书中对“费用资本化”的规定也相当详尽。某些情况下,为了改善公共设施或启动大型项目,政府会发生大量支出,如何判断这些支出是当期费用还是需要资本化并在未来几年内摊销,这对地方政府的长期财务健康至关重要。书中列举了许多具体的案例,例如修建一条新公路的成本,其中一部分(如规划设计费用)可能需要立即摊销,而大部分(如建设成本)则会资本化。这种细致的区分,体现了准则的实用性和对财务报告准确性的追求,让读者能够更清晰地看到地方政府的投资行为及其对未来财务状况的影响。

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我翻阅《美国州和地方政府会计与财务报告准则汇编》时,被其对“资产负债表”的深度剖析所吸引。这不仅仅是一份简单罗列资产和负债的表格,更是地方政府财政健康状况的“体检报告”。书中详细阐述了不同类型资产的核算,包括流动资产(如现金、应收账款)、固定资产(如建筑物、设备、基础设施)以及无形资产。我特别关注了书中关于“基础设施资产”的核算处理。由于这些资产的特殊性,如寿命长、使用成本低但初始投资巨大,准则如何指导政府对其进行初始确认、后续计量以及减值测试,这是理解政府投资和维护公共资本的关键。同时,书中也详尽地说明了负债的核算,包括短期负债(如应付账款、短期借款)、长期负债(如债券、养老金负债)以及其他负债。我被“或有负债”的披露要求所吸引,例如潜在的诉讼赔偿、环境修复责任等,这些虽然不是确定的负债,但却可能对政府的未来财务状况产生重大影响,准则要求进行充分的披露,以保证信息的完整性。

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《美国州和地方政府会计与财务报告准则汇编》为我提供了一个全面而深入的视角来审视美国地方政府的财政透明度。我特别深入研究了关于“财务绩效报告”的章节,其中详细阐述了地方政府如何编制和披露年度财务报告,以向公众和利益相关者展示其财政状况和运营绩效。书中不仅涵盖了传统的财务报表,如资产负债表、收入支出表和现金流量表,还强调了“管理层讨论与分析”(MD&A)部分的重要性。这部分内容允许政府管理者解释财务数据背后的原因,讨论面临的风险和机遇,并阐述未来的财务计划。我发现,准则对MD&A的要求非常具体,例如要求分析关键的财务比率变化、披露债务偿还能力、以及评估对未来财政状况可能产生重大影响的因素。此外,书中还涉及了“绩效信息”的披露,鼓励地方政府在财务报告中加入非财务的绩效指标,例如公共服务的响应时间、基础设施的维护状况、或者市民满意度等。这种将财务信息与绩效信息相结合的做法,能够更全面地展示政府的价值创造能力,让纳税人能够更直观地理解政府的工作成效。

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《美国州和地方政府会计与财务报告准则汇编》的结构严谨,内容翔实,犹如一本百科全书,为我打开了理解美国州和地方政府财政管理的大门。我着重研究了书中关于“债务管理”的章节,这部分内容对于理解地方政府如何为公共项目融资至关重要。书中详细介绍了不同类型的政府债券,如通用义务债券、收益债券,以及它们的发行流程、还本付息的会计处理方式。我尤其对“限制性条款”的规定产生了浓厚兴趣。许多政府债券的发行都会附带一定的限制性条款,例如要求地方政府维持一定的财务比率,或将特定收入用于偿还债券。书中详细解释了如何监测和遵守这些条款,以及违反条款可能带来的后果。这让我意识到,政府债券的发行不仅仅是一个简单的借贷行为,更是一个需要高度合规和审慎管理的复杂过程。此外,书中还探讨了“租赁会计”在政府部门的应用。无论是出租政府拥有的资产,还是租赁外部资源用于公共服务,如何正确地核算租赁收入或费用,以及如何处理不同类型的租赁(如经营租赁和融资租赁),都对政府的财务报表产生了重要影响。这本书的专业性和深度,无疑能够帮助任何想要深入了解美国地方政府财务运作的读者,提供一个坚实的理论基础和实践指导。

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《美国州和地方政府会计与财务报告准则汇编》不仅是一本关于规则的书,更是一本关于责任和透明度的书。我投入大量时间研究了书中关于“内部控制”的章节,这是确保政府资金安全、有效使用和财务信息准确可靠的基石。书中详细列举了政府部门需要建立和维护的关键内部控制措施,例如职责分离、授权批准、财产和记录的实物控制、以及定期的内部审计。我特别关注了书中关于“欺诈和错误预防”的讨论。准则如何指导地方政府设计和实施能够有效识别和防范潜在的财务欺诈和会计错误。这包括对交易过程进行监控、对关键人员进行背景调查、以及建立举报和调查机制。此外,书中还强调了“风险管理”在政府会计中的重要性。地方政府面临着各种风险,包括经济风险、运营风险、合规风险和声誉风险。准则如何指导政府识别、评估和应对这些风险,并将其纳入财务报告的考量中,是一个非常重要的议题。这本书让我深刻理解到,合规的会计准则背后,是政府部门对公共资金的庄严承诺。

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我在研读《美国州和地方政府会计与财务报告准则汇编》的过程中,对书中关于“政府净资产”的构成及其变化进行了深入的探索。这部分内容是理解政府长期财政健康状况和资源配置效率的关键。书中详细解释了政府净资产的组成部分,包括“已分配净资产”(指那些已经承诺或指定用于特定目的的净资产)和“未分配净资产”(指那些尚未指定用途的净资产)。我特别关注了书中关于“限制性净资产”的核算和披露。许多政府收入的来源(如债券募集的资金、捐赠的款项)都有其特定的使用限制,准则如何指导政府将这些限制性资金准确地反映在净资产中,并确保其按照规定使用,是维护政府信誉和遵守承诺的重要环节。此外,书中还探讨了“净资产的变动”分析。通过分析净资产的增加或减少,可以直观地了解政府在报告期内的财政表现,例如盈余或赤字情况、资本性投资对净资产的影响,以及债务偿还对净资产的侵蚀。这种对政府整体财务状况的宏观把握,对于评估政府的长期可持续性和资源管理能力具有不可替代的作用。

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《美国州和地方政府会计与财务报告准则汇编》为我打开了理解美国地方政府“收入与支出”管理的大门。书中对“政府性基金的收入”进行了极其细致的分类和核算说明。从最常见的税收收入(如财产税、销售税、所得税),到各种收费和许可费,再到政府间补助和捐赠,每一种收入来源都有其独特的确认时点、计量方法和报告要求。我特别关注了书中关于“非交换性交易”的论述,例如政府获得的赠款和补助金,它们通常不涉及等价的商品或服务交换。准则如何指导政府区分这些交易的性质(例如是属于“强制性”还是“交易性”),以及如何恰当地确认收入,对理解政府如何获得外部资金支持至关重要。在支出方面,书中也进行了全面的梳理,从公共服务性支出(如教育、交通、公共安全)到行政管理支出,再到资本性支出,都要求进行明确的核算和报告。我尤其被书中关于“政府间财政关系”的核算处理所吸引。州政府与地方政府之间、或者不同地方政府之间的资金转移,如何进行准确的记账和报告,以反映真实的财政往来,这体现了国家治理体系中财政关系的复杂性。

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