水利部已提出了在2010年以前基本完成主要江河的初使水权分配、初步建立适合中国国情的水权体系和用水权交易市场的目标。本书阐述了理解水权和限定水权政策的差距与隔阂。与国家法律对水权的正统解释不同，它在水权方面提供了广泛的思路，承认在有关水的权利主张上可能存在着许多不同的观点。它表明，水权不是静止的，而是几乎同水本身作为流动的资源一样，是随着协商而变化的。它使涉及水分配的研究者和基层实践者的工作融为一体。书中的案例研究说明了水权、水权冲突和解决方式的多样性。它们突出了用户直接介入水权协商的重要性。本书不权提供了其主要原则，而且提供了如何达到这一目标的典型案例。
该书内容适应了我国全面建设节水形社会、提高用水效率、有效保护水资源、协调用水矛盾，对我国建立水权体系和用水交易市场具有可借鉴性。
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