本书汇集“中国非政府公工作服部门的治理状况研究”问卷分析报告和个案研究报告，全面研究了中国非政府公共部门的治理类型、邓小平理结构和治理效果目的在于获得有关这个方面的知识，加深对非政府公共部门在中国发展中的作用的了解。本书还提出推致力非政府公共部门发展，提高非政府公共部门绩效的对策与建议。
本书认为，中国非政府公共部门面临的最大挑战就是决策。一些草根组织一直建立不起来理事会，或者已经有理事会的组织根本不能发挥理事会的作用。另外，一些组织的理事会成为橡皮图章也是一个比较普遍的问题，综合主管单位的矛盾也是客观存在的，在目前的状况下，如何展开工作？核心的问题是，理事会应该由高素质的人员组成。像NGO组织里面要有一个很专业的人员一样，理事会成员需 有专业素养。在这种情况下，改善现在双重管理以及理事会与执行管之间的矛盾，对于推进中国非营利部门的善治是非常有意义的。，
本书认为，日趋复杂的全球化和深度市场化将使人类面对更多的公共事务和更加严峻的公共危机，这将是21世纪人类发展面临的新的无可回避的挑战，恶治将激化潜在的公共危机，将社会引向动荡和不安，将人类引向灾难，善治将化解可能发生的公共危机，将人类引向和平、富裕和文明。非政府公共部门在推进善治过程中发挥示范作用。
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