新世纪、新阶段、新形势。我们在农业科技发展上必须要有新的思路和办法，必须对农业科技工作的方向和重点进行战略性调整，制定实现农业科技重大突破的关键措施，改革农业科技体制。这样才能建立起与我国农业大国地位相适应的、具有世界先进水平的农业科技创新体系。按照中央的部署，由科学技术部、农业部牵头，28个部门共同组织制定我国21世纪初的《农业科技发展纲要》（2001-2010年）。为了组织制定好新世纪、新阶段我国《农业科技发展纲要》（2001-2010年）。1998年科学技术部组织有关专家，对我国未来15年农业和农村经济发展趋势、农业各领域未来15年技术政策和科技重点以及新阶段农业科技发展的相关政策与保障体系建设等20多个方面进行了专题调研。
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