The Public Participation Handbook

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出版者:
作者:Creighton, James L.
出品人:
页数:288
译者:
出版时间:2005-3
价格:$ 62.15
装帧:
isbn号码:9781118437049
丛书系列:
图书标签:
  • 城市规划
  • 公众参与
  • 公共参与
  • 公众参与
  • 社区参与
  • 政策制定
  • 决策过程
  • 公民参与
  • 社会参与
  • 参与式规划
  • 公共管理
  • 民主实践
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具体描述

Internationally renowned facilitator and public participation consultant James L. Creighton offers a practical guide to designing and facilitating public participation of the public in environmental and public policy decision making. Written for government officials, public and community leaders, and professional facilitators, The Public Participation Handbook is a toolkit for designing a participation process, selecting techniques to encourage participation, facilitating successful public meetings, working with the media, and evaluating the program. The book is also filled with practical advice, checklists, worksheets, and illustrative examples.

《公众参与实践指南》 本书是一本深入探讨公众参与理论、方法与实践的综合性手册。它旨在为政策制定者、社区组织者、研究人员以及任何希望促进更广泛、更有效公众参与的个体提供一套系统的知识框架和实用的工具。本书并非一本理论空谈的学术著作,而是聚焦于“如何做”,通过丰富的案例分析和详细的操作步骤,帮助读者理解并成功实施各类公众参与项目。 核心内容概述: 本书围绕公众参与的生命周期展开,从最初的规划设计,到实际的组织实施,再到最后的评估反馈,层层深入。 第一部分:公众参与的基石——理念与原则 为何参与? 探讨公众参与的根本意义,包括提升决策的合法性与有效性、增强社区韧性、促进社会公平、激发公民责任感等。 谁来参与? 深入分析不同利益相关者的构成,识别关键群体,以及如何确保包容性,特别关注边缘化群体的声音。 参与的层级与模式: 介绍从信息告知、咨询、协作到赋权的多元化参与模式,并指导读者如何根据项目目标和情境选择最合适的模式。 伦理考量与挑战: 强调在公众参与过程中必须坚守的伦理原则,如公平、透明、尊重、问责,并预警可能出现的挑战,如利益冲突、沟通障碍、参与疲劳等。 第二部分:设计与规划——开启有效参与的蓝图 目标设定与范围界定: 指导读者清晰界定参与的议题、目标受众以及期望达成的成果,避免模糊不清。 利益相关者分析与联系: 提供系统的方法识别所有可能受影响或能影响项目的人群,并制定有效的沟通与联络策略。 选择合适的参与方法: 详细介绍从传统到创新的各种公众参与方法,如焦点小组、民意调查、听证会、公共研讨会、在线平台、公民陪审团、共创工作坊等。本书会对每种方法的适用场景、优缺点、操作流程进行详尽阐述。 资源规划与预算编制: 强调公众参与并非免费,需要合理规划人力、物力、财力资源,并制定切合实际的预算。 风险评估与应对策略: 识别潜在风险,如信息不对称、公众误解、组织能力不足等,并提前制定应对预案。 第三部分:组织与实施——将计划变为现实 场地选择与布置: 关注参与环境的营造,包括物理空间的可达性、舒适度及便利性,以及活动氛围的引导。 主持人与引导技巧: 深入剖析优秀主持人和引导者的特质与能力,包括如何激发讨论、管理分歧、确保信息准确传达,以及促进所有参与者平等发言。 信息传播与沟通策略: 强调在参与过程中的信息透明度,以及如何运用多种渠道和语言,以易于理解的方式向公众传达信息。 记录与报告: 指导读者如何系统地记录参与过程中的意见、建议和决策,并将其转化为清晰、可操作的报告。 处理冲突与管理分歧: 提供实用的冲突解决技巧和协商策略,帮助在参与过程中化解矛盾,找到共识。 第四部分:评估与反馈——衡量成效与持续改进 评估的维度与指标: 探讨如何从过程满意度、结果有效性、长远影响等多个维度来评估公众参与的成效。 评估方法与工具: 介绍定性与定量相结合的评估方法,包括问卷调查、访谈、案例研究、参与者反馈收集等。 反馈的运用与转化: 强调将评估结果反馈给参与者和决策者,并说明如何将反馈意见转化为实际行动和未来项目的设计改进。 长期影响的追踪与学习: 关注公众参与对社会、环境和政策的长期影响,并从中提炼经验教训,促进组织学习和能力建设。 本书的特色: 实践导向: 强调理论联系实际,提供可复制、可操作的步骤和模板。 案例丰富: 包含来自不同领域、不同层级的真实案例,展示了公众参与的成功经验和失败教训。 方法多样: 全面介绍传统与前沿的参与工具,满足不同场景的需求。 包容性强: 关注弱势群体和边缘化声音的纳入,促进更公平的参与机会。 易于理解: 语言通俗易懂,避免专业术语的过度使用,适合广泛读者。 《公众参与实践指南》将是您在推动公民参与、构建更民主、更具活力的社区和组织过程中不可或缺的伙伴。无论您是初次尝试公众参与,还是希望提升现有实践的水平,本书都将为您提供宝贵的指引和启示。

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目录信息

读后感

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用户评价

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坦白说,我原本对接这类“手册”是抱有怀疑态度的,总觉得它们要么过于理论化,要么就是一堆空泛的口号堆砌。然而,这本书的实操性超出了我的预期。它没有沉溺于对理论的哲学探讨,而是非常务实地聚焦于“工具箱”的打造。我指的是那些可以直接拿来用的模板、清单和流程图。比如,书中关于如何选择最合适的参与方法——是选择焦点小组、在线调查,还是公共工作坊——的决策树,简直是我的救命稻草。在此之前,我常常因为选择恐惧症而耽误了进度。更让我印象深刻的是,它对“包容性”的定义非常深刻。它不是简单地说“要包容所有人”,而是细致地分析了不同文化背景、不同教育水平、不同年龄群体在参与过程中的障碍点,并给出了具体的克服策略。比如,针对老年群体的时间安排调整,或是针对非母语人士的材料简化技巧,这些细节的打磨,体现了作者对基层实践的深刻理解。这本书的价值不在于它告诉你“应该”做什么,而在于它展示了在复杂多变的人际互动中,“如何优雅地”做到这一点。它让我意识到,好的参与设计,本质上是高情商的社会工程学。

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我发现这本书最可贵之处,在于它对“衡量成功”的定义进行了重新校准。过去我们总是习惯于用“参与人数”或者“项目推进速度”来衡量公众参与工作的成败,但这往往忽略了质量。这本书则引导读者关注参与的“深度”和参与者对最终结果的“认同感”。它提供了一套更精微的指标体系,用来评估公众的反馈是否真正被纳入了考虑,以及参与过程是否让社群变得更加团结而非分裂。这种对“参与后效”的关注,是很多同类读物所欠缺的。举个例子,书中对“反馈闭环”的强调让我醍醐灌顶——很多参与活动结束后,项目方就石沉大海了,让参与者觉得自己的时间和精力被浪费了。这本书详细阐述了如何设计一个清晰、及时的反馈机制,让参与者看到他们的声音如何具体地改变了决策的走向。这部分内容,对于建立长期有效的公民关系至关重要。它让我们从“完成任务”的心态,转变为“培养伙伴”的心态,这无疑是让公共事务治理更具生命力的关键所在。

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这本手册简直是为我们社区活动组织者量身定做的指南!我手里拿着它,感觉就像找到了一把开启高效公众参与大门的万能钥匙。这本书的叙事方式非常平易近人,丝毫没有那种让人望而生畏的官方文件腔调。相反,它更像是经验丰富的老前辈,耐心地手把手教你如何将那些听起来宏大复杂的“公众参与”概念,转化为社区里切实可行、人人都能参与进来的小步骤。我尤其欣赏它在“前期准备”部分花费的心思,不仅仅是告诉你“要做规划”,而是深入探讨了如何识别关键利益相关者、如何预判潜在的抵触情绪,以及如何设计那些既能收集到真知灼见、又不会让参与者感到疲惫乏味的会议流程。读到关于“信息透明度”的那一章时,我恍然大悟,很多时候项目受阻并非因为人们反对提议本身,而是因为缺乏信任,而这本书提供了一套系统化的方法来重建和维护这种信任。它的案例分析部分,虽然没有具体提到这本书的名字,但那些描绘的场景——无论是城市规划听证会的僵局,还是环保政策的社区推广——都让我深有感触,仿佛能闻到会场里的咖啡味和听到那些激烈的讨论声。它教会我的最重要一课是:参与不是一个阶段性的任务,而是一种持续的对话,需要耐心和策略。

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这本书对我职业生涯的影响是革命性的,尤其是在处理那些涉及多方利益冲突的项目时。以前,我总是在“推动项目”和“安抚公众”之间疲于奔命,感觉像个救火队员。读完这本书后,我开始从一个更宏观的视角来看待“冲突”——它不再是需要被压制的噪音,而是未被满足需求的信号。书中对于“冲突管理”和“共识建立”的章节,简直是教科书级别的精彩。它摒弃了那种试图让所有人完全满意的幻想,转而引导我们去寻找“可接受的共同前进的方向”。我特别喜欢它关于“积极倾听”的论述,它强调的不仅仅是听对方说了什么,更是要去解码“为什么他们会这样说”。这种深层次的同理心训练,极大地改善了我与社区领导者和持反对意见者之间的沟通质量。虽然书中没有直接列出我正在负责的那个能源管道项目的具体细节,但它提供的思维框架——关于如何构建一个公平的对话空间,如何确保决策过程的完整性——完全可以迁移应用。这不仅仅是一本关于如何开会的书,它更是一本关于如何建立持久社区信任关系的“情商进阶指南”。

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从一个纯粹的阅读体验角度来讲,这本书的编排非常具有逻辑性和层次感。它不是一本平铺直叙的说明书,而更像是一部循序渐进的武功秘籍。开篇部分的“基础心法”,奠定了所有后续技巧的哲学基础,它花了大量篇幅讨论公众参与的伦理边界和长期目标,这为后面的技术操作提供了坚实的道德罗盘。随后,进入了“招式分解”,从最简单的民意收集到最复杂的联合决策,每一步骤的描述都清晰明了,配以详尽的步骤分解。最让我赞叹的是,作者没有陷入“一刀切”的窠臼。在介绍完一套标准流程后,总会紧接着讨论“变通策略”和“例外情况处理”。比如,当时间极度紧迫时该如何快速启动有效的参与机制,或者当关键人物缺席时如何保证决策的合法性。这种对现实复杂性的尊重,使得这本书的理论重量非常扎实,而不是空中楼阁。阅读过程中,我多次停下来,在脑海中对照过去失败的案例,发现书中早已预设了那些让我措手不及的“陷阱”,并给出了如何提前避开的有效方法。它为我们提供了一张面对不确定性的“安全网”。

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