自20世纪70年代以来,国际恐怖主义犯罪异常猖獗,世界各国几乎都在不同程度上遭受到恐怖活动的困扰,美国“9·11”事件已充分昭示,恐怖主义犯罪的手法方式、策划乃至活动地域都大大超越了传统意义上的恐怖活动模式,以致人们称国际恐怖主义犯罪为“政治瘟疫”、“一场永无休止的地下世界大战”①。惩治恐怖主义犯罪已经成为国际社会共同关注的重点问题。
随着科学技术的突飞猛进,恐怖活动的方式也日益翻新。新型恐怖主义犯罪,如网络恐怖、金融恐怖、生化恐怖等已悄然兴起,并改变与扩大着恐怖活动的内涵和外延,对国家、社会和人民所带来的危害日趋广泛而深刻,实乃普通恐怖活动所无法比拟的,也是传统惩治恐怖主义立法所鞭长莫及的。面对恐怖主义犯罪的威胁与破坏,国际社会已经在世界范围内逐步形成打击和惩治恐怖主义罪行之共识,而且大有加强国际合作的趋势。1994~2000年的历次联合国大会都直接或间接地通过了一系列消除国际恐怖主义的措施、宣言和公约,这些国际性文件充分发挥了打击恐怖主义罪行的效能。不过,从世界各国原有的惩治恐怖主义犯罪立法的形式与内容上看,都明显存在着需要补充与完善之处。为此,许多国家迅速行动起来,及时修改、补充与完善本国原有惩治恐怖主义犯罪之立法,以在立法层面作出回应。然而,由于恐怖主义罪行具有国际性、跨国性、有组织性、活动方式的多样性和危害严重性等特征,在惩治恐怖主义犯罪的过程中,国际社会的应变措施仍然显得捉襟见肘。
中国近年来亦已屡屡成为恐怖主义犯罪的受害者,其中威胁最为严重的当属“东突”恐怖势力的暴力恐怖活动。此外,实践中常见多发的恶性恐怖爆炸事件以及其他形式的恐怖活动如绑架、劫机、纵火等,也都严重地干扰了国内正常的社会生活秩序,造成了巨大的社会破坏与损失。虽然全国人大常委会顺应惩治恐怖活动犯罪的现实需要,在美国“9·11”事件之后不久即及时通过了《中华人民共和国刑法修正案(三)》,对原有惩治恐怖活动犯罪之立法进行了专门的修改和补充,力图从实体和程序两方面为惩治与防范恐怖活动犯罪提供更为锐利的法律武器。但通过与国际刑法规范以及国外相关立法的比较,不难发现,中国惩治恐怖活动犯罪的刑法立法远未尽善尽美,尚有诸多亟待完善之处。
因此,如何有效地打击、惩治恐怖主义犯罪,已理所当然地成为当今国际社会所普遍关注的焦点问题,同时也成为刑事法学界亟须深入研究的热点问题。特别是如何积极应对中国恐怖活动犯罪之现状,借鉴国际社会之相关经验,以完善国内惩治恐怖活动犯罪的刑事立法,更应成为刑事法理论研究之重要内容。
为此,国家重点研究基地——中国人民大学刑事法律科学研究中心较早开始关注 惩治恐怖主义犯罪及其相关问题的研究,并撰写了多篇学术论文。2002年8月,在该中心的组织下,由中心主任赵秉志教授所申报的“国际恐怖主义犯罪及其法律对策;课题被批准为国家社科基金项目。此后,项目课题组即开始了广泛的资料收集、整理与分析归纳工作。为了给后续研究工作提供系统而完备的相关立法与理论资料,我们将由课题组成员所著译的一组相关学术论文,以及收集到的联合国、区域性相关国际公约及世界主要国家的反恐立法文献汇编成册,并命名为《惩治恐怖主义犯罪的理论与立法》,以作为该项目的中期成果。在此基础上,课题组对于国际恐怖主义犯罪及其法律对策进行了深入而系统的研究,并最终形成本书。
我们希望,本书的出版能对理论与实务界关于惩治恐怖主义犯罪之研究有所助益。 当然,由于反恐是国际社会面临的一个长期课题,本书还只是初步的理论研究,其内容在深度和广度方面都难免存在不足之处,因此我们在此也恳请读者不吝赐教。
本书由赵秉志(中国人民大学刑事法律科学研究中心主任暨国际刑法研究所执行 所长,中国人民大学法学院副院长、教授、法学博士、博士生导师,中国法学会刑法学研究会会长,国际刑法学协会中国分会副主席)担任主编,黄芳(中国社会科学院法学研究所教授、法学博士,国际刑法学协会中国分会会员,中国人民大学刑事法律科学研究中心兼职研究员及博士后)、聂立泽(中山大学法学院副教授、法学博士,中国人民大学刑事法律科学研究中心博士后)担任副主编,其他撰稿人有李汉军(海南大学法学院副院长、教授、法学博士,中国人民大学刑事法律科学研究中心兼职研究员)、魏东(四川大学法学院副教授、法学博士,中国人民大学刑事法律科学研究中心兼职研究员)、王志祥(河北大学法律系教授、法学博士,中国社会科学院法学研究所博士后)、阴建峰(中国人民大学刑事法律科学研究中心研究员,中国人民大学法学院讲师、在职博士生)、郭理蓉(北京师范大学文法学院讲师、法学博士)、廖万里(中国人民大学刑事法律科学研究中心博士生)、庄劲(中国人民大学刑事法律科学研究中心博士生)。在编写程序上,先由正、副主编商议拟定出编写大纲,再由作者分工撰写出初稿,最后由正、副主编统改定稿。
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这本书在我手中,传递出一种深刻的学术力量。它不同于那些娱乐性的读物,更多的是一种对重大国际问题的深度挖掘。我预期它会以严谨的逻辑和充分的论据,为我构建一个关于国际恐怖主义犯罪的立体认知。在“犯罪”这一部分,我希望它能呈现出不同类型恐怖主义的演变路径,以及它们在不同地区和不同时期的特点。比如,是会关注那些历史悠久的、有着明确政治诉求的组织,还是会重点分析那些新兴的、更加去中心化、更具网络化特征的极端势力?我特别好奇它对“对策”的论述,是会呈现出“硬”的军事打击和情报侦察,还是会深入探讨“软”的文化融合、教育干预、经济援助等长期性、根本性的解决方案?我希望这本书能给我提供一套系统性的框架,让我能够理解各种防治手段之间的内在联系和相互作用,而不是零散的、孤立的措施。这本书,我将其视为一份沉甸甸的学术答卷,期待它能够解答我心中关于国际安全领域诸多困惑。
评分这本书的气场,从书名《国际恐怖主义犯罪及其防治对策专论》就能感受到,它自带一种沉甸甸的严肃感,仿佛是一本厚重的案头读物,不容你轻易翻阅,需要你坐下来,静下心来,才能与之对话。我拿到它的时候,脑海里立刻浮现的是那些新闻里充斥的,令人不安的画面:爆炸、恐慌、无辜的生命消逝。这本书,我期待它能像一位经验丰富的侦探,深入案件的每一个细节,剖析恐怖主义的根源,无论是地缘政治的矛盾、意识形态的极端化,还是社会经济的不平等,它能否为我揭示出这些盘根错节的联系?我尤其关注它对“犯罪”的解读,是仅仅停留在表面的暴力行为,还是会触及到幕后操纵者、资金链条、意识形态灌输等更深层次的犯罪机制?而“防治对策”的部分,更是我最期待的亮点,它是否能够提供一些突破性的、具有前瞻性的思路?是会侧重于国际合作的机制建设,还是在情报共享、反恐技术、法律制裁等方面提出具体可行的建议?我希望它不是一本陈述事实的书,而是能引发思考,甚至在我心中播下一些理解的种子,让我能够更理性地看待这个复杂的问题。
评分我拿到《国际恐怖主义犯罪及其防治对策专论》这本书,脑海里立刻勾勒出一幅关于全球安全挑战的画面。它不仅仅是一本书,更像是一个沉甸甸的议题,需要我们认真去面对和思考。我希望它能够像一位经验丰富的学者,为我系统地梳理国际恐怖主义犯罪的脉络,从历史的纵深到现实的广度,展现其演变发展的规律。我期待它能剖析不同恐怖主义组织的构成、意识形态、以及其犯罪手段的演变。更重要的是,“防治对策”部分,我希望它能提供一些富有洞察力的分析,不仅仅是停留在表面的军事打击,而是能够深入探讨如何从根源上解决问题,例如社会经济因素、教育、文化交流等方面的作用。我希望这本书能帮助我理解,反恐并非一日之功,而是一个需要长期、多层面、多主体共同努力的复杂工程。它应该是对我们理解和应对这个全球性挑战的宝贵贡献。
评分拿到《国际恐怖主义犯罪及其防治对策专论》这本书,我的第一感觉是它充满了知识的力量,像是打开了一个了解世界难题的窗口。我预设它会详细地介绍国际恐怖主义犯罪的各个方面,比如恐怖主义的定义、历史发展、犯罪模式,以及不同地区恐怖主义的特点等等。我希望它不仅仅是列举一些案例,而是能够深入分析这些犯罪行为背后的深层原因,例如政治冲突、经济差距、宗教极端主义等等,能够让我更透彻地理解为什么会有这样的犯罪发生。而在“防治对策”这一块,我特别期待它能提出一些切实可行的建议,而不只是泛泛而谈。我希望它能探讨国际合作的重要性,以及不同国家在反恐方面的策略和经验。这本书,我期待它能像一位经验丰富的老师,循循善诱地引导我,让我能够更清晰、更全面地认识国际恐怖主义这个复杂的问题,并从中获得一些有益的启示。
评分翻开《国际恐怖主义犯罪及其防治对策专论》,我感受到一种扑面而来的宏大叙事感。它让我联想到那些宏大的国际会议,各国代表围坐在一起,探讨着如何应对这个全球性的威胁。我期待这本书能够为我勾勒出国际恐怖主义犯罪的全球图景,不仅仅是那些轰动性的袭击事件,更希望能深入分析其背后的全球性动因,例如大国博弈、全球化带来的冲击、以及不同文化间的碰撞。我希望它能如同一面棱镜,折射出不同国家、不同文化背景下,恐怖主义犯罪的多元面貌。而“防治对策”的部分,我期待它能展现出国际社会在这一领域的集体智慧。是会侧重于联合国的角色、国际条约的制定,还是会深入探讨不同国家在情报共享、执法合作、以及信息战方面的具体实践?我希望这本书能如同一幅精密的路线图,为我指明国际社会在反恐斗争中的方向,让我能够看到希望,也看到挑战。
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