本书作者亲自参与了中央银行资金支持方案的制定和实施工作，在此基础上完成了博士后出站报告《正向激励、可置信威胁与“花钱买机制”——中央银行资金支持方案的设计理念》，本书正是以其为蓝本经全面充实修改而成的。本书提出的观点，切中资金支持方案的核心、要点，富有启发性，对做好农村信用社的资金支持工作，深刻领会农村信用社改革的精神具有重要的指导意义。
本书对中央银行资金支持方案的设计理念、原则、逻辑思路等进行了研究，认为中央银行的资金支持方案充分体现了激励机制设计理论的基本思想，以帮助农村信用社消化历史包袱的方式提供资金支持，通过赋予激励对象自主选择权，实施全面激励、持续激励、期权激励、行为结果激励和双重激励等，建立多层次可置信威胁措施，提高了正向激励效率，激励农村信用社和省级政府积极参与改革，努力深化改革，建立健全农村信用社的激励机制与约束机制、省级政府对农村信用社的管理体制，实现“花钱买机制”的目标，并促进“花钱”与“买机制”的互动良性循环。
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