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發表於2024-11-10
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中國與東盟建立自由貿易區是一項重大的戰略決策,具有劃時代的意義。20世紀90年代以來,區域經濟閤作己和經濟全球化共同成為當今世界經濟發展的兩大主要趨勢,通過建立各種優惠的經貿安排,尋求更大的經濟發展空間,已經成為世界上多數國傢的一項重要政策選擇。中國與東盟國傢地理位置鄰近,發展經貿閤作具有得天獨厚的地緣優勢。雙方長期以來形成的睦鄰友好的政治經濟關係,也為順利建成自由貿易區奠定瞭堅實的基礎。中國東盟自由貿易區的戰略意義不僅錶現在經濟方麵,而且錶現在政治外交方麵,這是沒有疑義的。本術指齣,有兩個問題需要引起注意:一是要區分自由貿易區的固有功能和派生功能。雖然現在已經建成的自由貿易區或多或少都有政治戰略方麵的考慮,但自由貿易區首先和主要是經貿關係安排,它雖是實現政治戰略意圖的一個輪子和工具,但它本身並不是一項政治安排,促進貿易的擴大和投資的發展纔是它的本來職能,它的戰略、政治和外交意義是經貿意義的衍生物而不是替代物,因而,中國東盟自由貿易區的主要任務應該是促進雙方的貿易投資和經濟閤作,如果它不能對雙方經貿關係的發展産生切實的促進作用,那麼它的政治戰略作用就根本無從談起。一個國傢的政治戰略利益當然是極其重要的,但並不意味著每一種手段、每一種工具都直接為政治戰略利益服務,而是這些工具和手段各有各的分工和定位,他們完成瞭各自的任務,就等於為整體的目標做瞭貢獻。因此,問題的關鍵在於如何使中國東盟自由貿易區發揮經濟功能。二是自由貿易區的研究僅僅停留在戰略層麵是不夠的,還需要高度重視,策略和技術層麵的問題。沒有這方麵的研究和配閤,戰略意圖是會落空的。
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