十六届五中全会提出“十一五建议”有许多重要的新提法，反映了党和政府在新时期关于社会经济发展的新观念、新举措、新思路。本书紧紧围绕党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，按照专题的形式，把“建议”涉及到的重要问题抽出来，进行充分的解读。本书重点解读了“建议”中关于制定我国第十一个五年期间面临的形势与内容、指导思想、战略意义以及“十一五规划”的主要内容。包括突出推进经济增长方式的转变，促进产业结构调整：解决三农问题、建设社会主义新农村；推进城市化健康发展；促进区域协调发展；建立健全社会保障体制；促进以行政体制改革为重点的体制改革；提高对未开放水平；切实建设和谐社会等方面提出的新的重要思路，归纳为二十八个专题，较为充分的突出了“十一无规划建议“中的亮点。
本书内容紧扣中央关于“十一五规划建议”的精神，将“建议”的内容以专题的形式展示，深入浅出的进行解答和阐述，是各级干部学习领会“十一五规划建议”精神的最佳辅导教材。有助于广大干群把握“十一五规划建议”中的新意，把握重点，从而更好的落实中央精神。
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