政府该管什么？中国投资体制改革的历程 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:江西人民出版社

作者:张汉亚等编

出品人:

页数:200 页

译者:

出版时间:2005-3

价格:25.0

装帧:平装

isbn号码:9787210030768

丛书系列:

图书标签:

• 经济
• 报告
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• 改革开放

现代国家治理的新视角：从理念到实践的演进 这本书并非关于中国投资体制改革的历程，而是深入探讨一个更宏大、更根本的议题：在日益复杂多变的现代社会中，政府究竟应该扮演何种角色？它试图从理论渊源、历史变迁、现实挑战等多个维度，勾勒出现代国家治理的最新图景，并反思政府职能的边界与重心。 第一章：治理的基因——从亚里士多德到洛克，政府存在的哲学根基 本章追溯西方政治思想史上关于政府起源与职能的早期探索。我们将从古希腊的城邦政治出发，考察亚里士多德对“政治动物”的论述，以及他关于良好治理的理念，即政治的目的是实现公民的“善的生活”。随后，我们将转向自然法学派的代表人物，如霍布斯、洛克和卢梭。霍布斯笔下出于对“一切人的反对一切人的战争”的恐惧而让渡权利的“利维坦”，勾勒出政府最基本的功能——维护秩序与安全。洛克则进一步阐述了政府的有限性，强调保护个人的生命、自由和财产是政府的核心职责，并提出了分权制衡的思想。卢梭的“公意”理论则为政府的合法性找到了新的解释，即政府的权力来源于人民的共同意志。通过梳理这些早期思想家的贡献，我们为理解政府为何存在，以及其最初设定的基本职能奠定了坚实的哲学基础。本章力求呈现的是一个动态的、不断演进的治理思想史，而非静态的理论梳理。 第二章：工业革命的催化——政府职能的扩张与国家能力的重塑 工业革命是人类社会发展史上的一个里程碑，也深刻地改变了政府在社会中的角色。本章将分析工业革命如何催生了政府职能的扩张。蒸汽机的发明、工厂制的兴起、城市化进程的加速，带来了前所未有的社会问题：贫富差距的拉大、工人阶级的苦难、环境污染的加剧、周期性经济危机频发。面对这些挑战，传统的“守夜人”式政府已显得捉襟见肘。资本主义经济的内在矛盾，例如垄断的形成、市场的失灵，也呼唤着国家力量的介入。本章将重点考察这一时期政府在经济领域扮演的角色变化，包括早期对基础设施建设（如铁路、运河）的投入，对市场活动的初步规范，以及福利政策的萌芽。同时，我们也将探讨国家能力（state capacity）的概念，即国家执行其政策、征税、提供公共服务以及维护秩序的能力，以及工业革命如何迫使各国政府不得不提升其国家能力来应对新的社会经济现实。这一章的叙述将聚焦于具体历史事件和政策实践，展现政府如何从经济活动的旁观者逐渐转变为积极的参与者和调节者。 第三章：福利国家的兴衰与新自由主义的回归——二十世纪政府职能的摇摆 二十世纪见证了政府职能的又一次重大变迁，其核心是福利国家理念的兴起与新自由主义的回潮。本章将深入分析福利国家模式的形成及其影响。在两次世界大战的冲击下，对社会稳定和经济安全的关注达到前所未有的高度。福利国家强调政府在提供教育、医疗、养老、失业救济等方面的责任，旨在通过再分配机制缓解社会不公，保障公民的基本生活水平。凯恩斯主义经济学为福利国家的扩张提供了理论支撑，认为政府可以通过财政和货币政策干预经济，熨平经济波动，实现充分就业。然而，福利国家的扩张也带来了一系列挑战，如财政负担过重、官僚机构效率低下、市场活力受到抑制等。到了二十世纪七十年代末和八十年代，以哈耶克、弗里德曼为代表的新自由主义思潮卷土重来，强调市场机制的优越性，主张政府应回归有限的角色，放松管制，削减公共开支，推行私有化。本章将通过梳理英美等国在福利国家和新自由主义政策上的实践，展现二十世纪政府职能的潮起潮落，以及不同治理模式的优劣得失。 第四章：全球化时代的挑战——主权边界的模糊与跨国治理的兴起 进入二十一世纪，全球化以前所未有的速度和广度渗透到人类社会的各个层面，这对传统国家主权和政府职能提出了严峻的挑战。本章将探讨全球化带来的复杂影响。资本、商品、信息、人员的跨国流动，打破了国家边界的物理限制，使得许多问题，如金融危机、气候变化、跨国犯罪、疫情防控，已经超出了单一国家政府的解决能力。跨国公司和国际组织的崛起，也分流和影响着国家政府的决策权。国际规则的制定、全球性公共产品的提供，都要求国家政府进行更广泛的国际合作。本章将分析在这种背景下，政府的职能如何从单纯的国内治理，拓展到跨国治理和全球治理。我们需要思考，在主权边界日益模糊的时代，国家政府的最终责任边界在哪里？如何在全球化的浪潮中，既维护国家利益，又能承担起应对全球性挑战的责任？本章将通过案例分析，如国际金融监管、气候变化谈判、网络安全治理等，来阐述国家政府在新的全球格局下所面临的机遇与困境。 第五章：数字时代的迷思——技术革命与治理模式的重塑 数字技术的飞速发展，特别是互联网、大数据、人工智能的普及，正在深刻地改变着社会的运作方式，也为政府的治理模式带来了革命性的变化。本章将聚焦于数字时代对政府职能的影响。一方面，数字技术为提升政府效率、优化公共服务提供了新的工具，例如电子政务、智慧城市建设、数据驱动的决策。另一方面，数字时代也带来了新的治理难题，如数据隐私泄露、算法偏见、数字鸿沟、网络谣言的传播、公民对政府透明度和参与度的更高要求。本章将深入探讨政府如何在这种双重影响下调整其职能。我们需要思考，政府在数字时代应该如何平衡技术进步与公民权利？如何利用技术提升治理效能，同时又能避免技术带来的潜在风险？如何在新兴的数字空间中确立和维护公共利益？本章将通过分析各国在数字治理方面的探索与实践，例如在数据安全法规的制定、人工智能伦理的规范、以及如何利用技术促进社会公平等方面，来勾勒出数字时代政府治理的新图景。 第六章：公共与市场的边界——政府与非政府力量的协同 在现代社会，政府并非唯一或最重要的社会组织力量。市场、公民社会组织、社区团体等非政府力量在提供服务、满足需求、推动社会进步方面扮演着日益重要的角色。本章将重点考察政府与这些非政府力量之间的关系，以及如何构建一个更加协同高效的治理体系。我们不再将政府视为一个孤立的行动者，而是将其置于一个复杂的社会生态系统中。本章将分析“公私合作伙伴关系”（PPP）的兴起，探讨政府如何与私营部门合作，共同提供基础设施和服务。同时，我们也将关注公民社会组织（NGOs）的作用，它们在倡导、监督、服务以及填补政府服务空白方面的重要价值。本章将探讨政府在促进和引导非政府力量发展方面的职能，包括制定支持性政策、建立合作平台、以及发挥其监管和引导作用。最终，本章旨在提出一种更加动态、灵活、多元的治理模式，强调政府的职责在于建立规则、提供公共物品、维护公平正义，并有效地与社会各界力量协同合作，共同应对复杂的社会挑战。 结语：面向未来的治理——动态、适应与以人为本 本书的最后，我们将对全书内容进行梳理和总结，并对面向未来的政府治理提出展望。我们强调，政府的职能并非一成不变，而是一个在历史变迁、技术进步、社会发展中不断演变和调整的过程。在复杂的现代社会，政府的根本任务依然是维护公共利益、促进社会福祉、保障公民权利。然而，实现这些目标的方式和重点却需要不断更新。未来的政府治理，应该更加注重“动态性”，能够敏锐地感知社会变化，及时调整政策；更加注重“适应性”，能够拥抱新技术，并将其应用于治理实践；更加注重“以人为本”，将公民的需求和福祉置于一切工作的核心。我们拒绝为政府的职能划定僵化的界限，而是倡导一种开放、包容、协同的治理理念，在不断探索中，找到政府在现代社会中最恰当、最有效的存在方式。这本书旨在为读者提供一个理解现代国家治理的新视角，激发对政府角色和职能的深入思考。

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这部书的装帧设计给我留下了极其深刻的印象，那种典雅中带着一丝厚重的质感，仿佛预示着其中蕴含的知识的深度与广度。封面采用的配色方案，深邃的墨蓝与沉稳的灰白相互映衬，给人一种严肃而又引人深思的感觉，中央的烫金字体虽然低调，却在光线下闪烁着一种不容忽视的力量感，这与书名所暗示的主题——宏观调控与市场活力的平衡——形成了绝妙的视觉隐喻。内页的纸张选择也极为考究，触感细腻，墨色清晰锐利，阅读体验极佳，长时间翻阅也不会感到疲劳。我尤其欣赏作者在排版上对细节的把控，合理的行距和字号设置，使得即便是复杂的理论论述，也能以一种清晰、有条理的方式呈现出来。这种对“物质实体”的尊重，不仅提升了阅读的愉悦度，更从侧面烘托出作者对所探讨议题的严谨态度，让人在拿起这本书的瞬间，就做好了深入探究的心理准备，它散发出的那种知识分子的气息，是当下许多快餐式读物所无法比拟的，光是看着它安静地躺在书架上，就觉得房间里的“智力密度”都提升了几个百分点。

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这本书的引文和注释体系构建得非常扎实，这对于任何严肃的研究者或深度学习者来说，都是一个巨大的福音。我发现，作者在引用原始文件、统计数据以及早期学者的研究成果时，几乎做到了滴水不漏，其详尽程度远超一般市面上的同类专著。翻到书后，那份长长的参考文献列表本身就是一份宝贵的阅读地图，它清晰地勾勒出作者思想的学术谱系和知识的来源地。对于我个人而言，这不仅提供了验证某些观点的渠道，更重要的是，它指引了我下一步可以深入探索的阅读方向，那些被引用的经典文献，现在正被我逐一加入待读清单。这种对学术规范的尊重和对知识产权的严谨处理，体现了作者对学术共同体的责任感，使得整本书的论据建立在一个坚不可摧的实证基础之上，读起来让人感到无比踏实和可靠。

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阅读完合上书本，我脑海中留下的是一种久违的、关于“制度设计”的宏大思考，它极大地拓宽了我对国家经济运作机制的理解边界。这本书的价值绝不仅仅停留在梳理历史的层面，它更像是一部关于“如何构建一个既具活力又可控的经济体”的理论蓝图的草稿。它让我意识到，经济体制的任何一次微调，都不是孤立的技术操作，而是牵动着复杂的权力分配、利益重塑和社会预期的系统工程。它引导我去思考，在一个超大规模经济体中，如何平衡中央的战略意图与地方的微观能动性，如何确保资本的有效配置又不至于造成系统性的风险。这种从历史回溯到未来展望的思维转换能力，是本书最核心的贡献，它不再让你只关注当下的经济新闻，而是让你尝试用更长远、更具结构性的视角，去审视中国经济未来可能面临的每一个转折点。

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这本书的论述逻辑铺陈得极其精妙，简直是一场关于中国经济发展脉络的“寻根之旅”。作者并非简单地罗列改革的节点和政策的更迭，而是像一位高明的考古学家，层层剥开历史的尘埃，深入挖掘每一个关键决策背后的驱动力和潜在的制衡力量。初读时，我原以为会陷于晦涩的经济学术语泥潭，然而，作者却展现出惊人的叙事天赋，他擅长在宏大的历史叙事与微观的案例分析之间自由切换，使得原本僵硬的政策演变过程变得鲜活立体起来。例如，在探讨某一阶段的资源配置模式转变时，作者引入了一系列生动的企业故事和决策者的内心挣扎，这极大地增强了文本的可读性和代入感，仿佛读者自己也参与到了那些历史性的博弈之中。这种叙事的高超之处在于，它让你在不知不觉中接受了复杂的信息，不仅“知其然”，更能深刻理解“所以然”，逻辑链条紧密得如同精密瑞士钟表，滴答作响，毫无滞涩。

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我对于作者在分析问题时所持有的那种近乎“冷静的批判精神”深感钦佩。在这样一个充满争议性议题的领域，许多著作往往会偏向于一边倒的赞颂或激烈的抨击，但这本书却成功地架设起了一座中立的观察塔。作者对改革成就的肯定毫不含糊，但他同样不回避过程中产生的结构性矛盾和遗留的体制性障碍。特别是在论及某些市场化改革的推进速度与深度的权衡时，他所提出的对“效率优先”与“公平基础”之间张力的剖析，显得尤为深刻和克制。他没有给出简单的二元对立答案，而是展示了在特定历史语境下，决策层所面临的“次优选择”困境，这种不轻易下结论、坚持从多维度审视复杂现实的学识态度，让这本书的观点具有了超越时效性的价值，也更容易让人产生信赖感，因为它不是在“教育”你，而是在“启发”你独立思考。

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