卫生事业单位人事制度改革配套文件汇编

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出版者:第1版 (2003年1月1日)
作者:本社编
出品人:
页数:186
译者:
出版时间:2003-3
价格:11.0
装帧:平装
isbn号码:9787801820709
丛书系列:
图书标签:
  • 卫生人事
  • 事业单位改革
  • 政策文件
  • 制度汇编
  • 医疗卫生
  • 人事制度
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具体描述

根据中共中央《深化干部人事制度改革纲要》和中组部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》的精社,结合卫生行业的实际情况,我部制定了卫生事业单位内部分配制度改革等5个配套文件。现将5个文件印发给你们试行。请各地及时将试行中的情况和问题反馈我部。

附件:1.关于卫生事业单位内部分配制度改革的指导意见。

  2.医疗事业单位年蒋制暂行办法。

  3.卫生事业单位工作人员考暂行办法。

  4.关于卫生事业单位领导干部选拔任用制度改革的指导意见。

  5.关于医疗卫生机构后勤服务社会化改革的指导意见。

《公共服务领域薪酬激励机制研究》 本书聚焦于当前我国公共服务领域,特别是事业单位,在深化改革背景下,如何构建一套科学、公平、高效的薪酬激励机制。随着国家对公共服务质量和效率要求的不断提高,传统的人事制度面临着诸多挑战,其中薪酬体系的滞后和激励作用的不足尤为突出。本书旨在通过深入的理论分析和广泛的实践调研,为破解这些难题提供理论支撑和实践借鉴。 第一部分:理论基础与研究现状 本部分首先梳理了国内外关于薪酬激励机制的经典理论,包括效率工资理论、公平理论、期望理论、激励-保健理论等,探讨了这些理论在理解和设计公共服务部门薪酬体系中的适用性与局限性。随后,对近年来我国公共服务领域薪酬激励机制改革的研究成果进行了系统回顾,分析了现有研究的侧重点、方法和主要观点,指出了当前研究中存在的空白和需要进一步深化的方向,为后续的深入研究奠定理论基础。 第二部分:公共服务领域薪酬激励机制的挑战与改革方向 本部分深入剖析了当前我国公共服务领域(以事业单位为例)在薪酬激励方面面临的主要挑战。这包括: 薪酬结构不合理: 岗位工资、绩效工资、津贴补贴等构成要素的比例不当,未能有效反映岗位价值和个人贡献。 激励功能弱化: 薪酬增长机制与工作绩效、能力提升、服务质量的联动性不强,难以激发员工的积极性和创造性。 公平性问题: 不同岗位、不同部门之间,乃至同一岗位内部,在薪酬水平和晋升机会上可能存在不公平现象,影响队伍稳定。 与市场脱节: 薪酬水平未能充分考虑市场行情和人才竞争,导致高素质人才流失。 绩效评估体系的局限性: 缺乏科学、客观、可操作的绩效评估方法,导致绩效工资难以有效实施。 非物质激励的不足: 忽视了培训发展、职业晋升、工作环境、组织文化等非物质激励因素的作用。 基于以上分析,本书提出了公共服务领域薪酬激励机制改革的重点方向,包括: 建立以岗定薪、以绩定薪、以能定薪的科学薪酬结构。 强化绩效工资在薪酬体系中的主体地位,将薪酬增长与工作业绩、服务质量、群众满意度紧密挂钩。 构建多元化的激励机制,将物质激励与非物质激励有机结合。 完善岗位设置和职业发展通道,为各类人才提供清晰的成长路径。 加强薪酬的外部可比性和内部公平性,形成具有竞争力的薪酬体系。 优化绩效评估体系,提高评估的科学性和有效性。 第三部分:事业单位薪酬激励机制的改革实践与案例分析 本部分将聚焦于事业单位,深入探讨其薪酬激励机制改革的实践路径和具体做法。我们将选取不同类型、不同地区的事业单位作为研究对象,通过实地调研、访谈和文献分析,收集第一手资料,对以下方面进行详细的案例分析: 岗位绩效工资制度的实施情况: 分析不同单位在岗位设置、绩效考核、绩效工资的分配方式、发放标准等方面采取的具体措施,以及这些措施带来的实际效果。 津贴补贴的结构优化与管理: 探讨如何合理设置和调整各类津贴补贴,使其更具激励性和导向性,并实现规范化管理。 技能、能力与薪酬的挂钩机制: 分析一些单位如何通过技能等级津贴、职称工资、培训证书奖励等方式,将员工的专业技能和学习能力体现在薪酬水平上。 年薪制、协议工资等弹性薪酬形式的应用: 探讨在特定岗位(如科研、管理、高层次人才)中,是否引入了年薪制、协议工资等更为灵活的薪酬形式,及其在激励人才方面的作用。 非物质激励措施的实践: 考察各单位在提供职业发展机会、加强培训、改善工作环境、提升文化认同感等方面所做的努力,以及这些措施对员工满意度和工作积极性的影响。 改革中的挑战与应对策略: 总结事业单位在薪酬激励机制改革过程中遇到的困难(如思想观念不适应、利益调整、制度执行难度等),并分析各单位为克服这些困难所采取的有效对策。 第四部分:完善公共服务领域薪酬激励机制的建议 基于前几部分的研究分析和案例探讨,本书最后提出一套系统性的、具有可操作性的建议,以期为我国公共服务领域,特别是事业单位,进一步完善薪酬激励机制提供指导。这些建议将涵盖: 顶层设计层面: 强调国家层面应进一步完善相关政策法规,明确改革方向和原则,构建全国性的薪酬信息交流平台。 制度设计层面: 建议根据不同类型的事业单位特点,探索差异化的薪酬激励模式,完善岗位评价体系,建立科学的绩效管理和评估体系。 实施层面: 提出加强对改革政策的解读和宣传,做好职工的思想引导工作,健全监督和评估机制,确保改革的顺利进行。 创新与发展: 鼓励事业单位在薪酬激励机制上不断探索和创新,引入市场化理念,但要坚守公共服务的公益性属性,确保改革的最终目标是提升公共服务质量和效率,更好地满足人民群众的需求。 本书的出版,旨在为各级政府部门、事业单位管理者、人力资源工作者以及关心公共服务领域改革的各界人士,提供一份有价值的参考,共同推动我国公共服务事业的健康发展。

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目录信息

读后感

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用户评价

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拿到这本书,我的第一反应是,这下可好了,终于可以系统地了解一下咱们卫生事业单位的人事制度改革到底是怎么一回事了。毕竟,作为一名普通的一线医务人员,平时接触到的更多的是工作本身,对于那些宏观的政策和改革措施,总是感觉有些遥远和模糊。我一直希望能够清晰地理解,改革的目的是什么?它会给我们这些基层员工带来哪些具体的影响?比如,关于“岗位聘任制”,我一直很困惑,到底怎么样才算是一个“好的”岗位聘任?是不是意味着以后我们就不能像以前那样“铁饭碗”了?如果岗位聘任的结果不理想,我们又该怎么办?这本书虽然提到了岗位设置和聘任的原则,但对于具体的聘任标准、程序、以及岗位调整的机制,我并没有看到非常清晰的阐述。我期待的是,它能更详细地解读这些配套文件,用更通俗易懂的语言,为我们这些基层员工解释清楚,改革到底是怎么回事,它会如何影响我的工作,我的收入,我的职业发展。我希望它能提供一些“问答环节”,解答我们可能存在的各种疑惑。而且,关于“退出机制”,这也是大家比较关心的问题,如果一个岗位不再适合,或者员工自身能力无法胜任,应该如何处理?是强制退出,还是有其他的培训和转岗机制?这些细节,对我来说,比那些宏观的理论更重要。

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作为一名在卫生事业单位工作了近二十年的老同志,我经历了几次人事制度的调整,每一次都伴随着各种期待和不安。这次看到这本《卫生事业单位人事制度改革配套文件汇编》,我的目光首先落在了关于“人员激励机制”的部分。我深切体会到,对于我们这些在基层一线上默默耕耘的医务人员来说,一份能够体现我们价值、鼓励我们不断进取的激励机制是多么重要。我期待在这本书中,能够找到关于如何科学地设计薪酬体系,如何将高风险、高强度、高技术含量的岗位进行合理的倾斜,以及如何通过非物质的激励手段,比如表彰、进修机会、职业发展空间等,来激发我们的工作热情。然而,我翻遍了相关章节,发现更多的是关于激励机制的宏观原则和政策导向,比如“体现按劳分配、按贡献分配原则”,但对于如何在实践中具体操作,如何将复杂的医疗工作量、技术难度、责任风险等因素量化,并转化为公平合理的薪酬和奖励,书中并没有提供太多可供参考的细节。例如,对于一些学科带头人,他们的研发投入和成果转化,如何才能真正体现在他们的薪酬和晋升上?对于一些长期从事基层医疗服务的全科医生,他们的稳定性、服务广度和深度,又该如何被有效激励?我希望这本书能像一本“操作手册”,给出更具象化的指导,甚至提供一些成功案例,让我们能够借鉴和学习,而不是停留在原则层面。

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我是一名在基层医院工作的青年医生,一直非常关注医疗行业的改革动态,尤其是人事制度方面的变革,因为它直接关系到我的职业发展和未来。拿到这本《卫生事业单位人事制度改革配套文件汇编》,我最希望从中找到的是关于如何建立一个更加公平、公正、透明的“人才评价和激励机制”,特别是针对我们这些年轻的、有创新能力和科研潜力的医务人员。我期待这本书能够详细阐述,在新的制度下,我们如何能够通过自身的努力和贡献,获得更快的成长和更好的发展。比如,在“绩效考核”方面,是否能够更侧重于科研创新、技术突破、临床疗效等硬性指标,而不是仅仅关注工作量?在“薪酬体系”方面,是否能够为有突出贡献的科研人员设置更高的津贴和奖励?在“晋升通道”方面,是否能够打破论资排辈的传统,为年轻有为的医务人员提供更畅通的晋升渠道?我希望能看到一些具体的、可操作的政策,能够真正地鼓励我们去学习、去创新、去承担更多的责任。然而,当我仔细阅读相关章节时,我发现书中虽然提到了“破除唯学历、唯职称、唯论文的倾向”,以及“建立以能力和业绩为导向的评价机制”,但对于如何具体实施,如何避免新的评价标准可能带来的新的“形式主义”,书中提供的细节并不够充分。我希望这本书能提供更深入的分析和更具操作性的建议,帮助我们这些基层青年医生,能够在这个改革的大潮中,找到属于自己的发展空间。

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这本书,我抱着极大的兴趣翻阅,我是一个在基层乡镇卫生院工作的普通护士,我深知人事制度改革对我们一线医务人员的重要性,它直接关系到我们的工作积极性,以及我们能否在这个岗位上获得长期的发展。我最关心的部分,就是关于“人员招聘与退出机制”的改革。我非常期待能够在这本书中找到关于如何吸引更多优秀人才投身基层医疗,以及如何建立一个公平、公正、有效的人员退出机制的详细指导。目前,我们基层卫生院面临的一个普遍问题是,年轻的、有技术的人才留不住,而一些年长、技术相对落后的职工,又存在一定的退出困难。我希望这本书能够提供一些切实可行的解决方案,比如,在招聘方面,是否可以有更灵活的政策,鼓励医学院校毕业生到基层工作?对于一些特殊岗位,是否可以提供更高的薪酬待遇或更多的发展机会?在退出机制方面,我希望能看到的是一种“有温度”的设计,不是简单地“一刀切”,而是能够考虑到员工的实际情况,比如,是否可以提供转岗培训,或者柔性退出等选项?然而,当我仔细阅读时,我发现书中对于这些具体操作层面的描述相对较少,更多的是原则性的指导。比如,“优化人员结构”、“建立能上能下”等提法,虽然方向明确,但对于基层单位来说,如何真正落地,需要更具体的配套措施和操作细则。我希望这本书能更深入地探讨这些问题,为我们基层单位提供更具操作性的参考。

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我是一名在卫生事业单位担任中层管理职务的人,平时的工作重心之一就是如何高效地组织和管理团队,而人事制度改革,尤其是在薪酬和晋升机制方面的改革,直接关系到我如何激励我的下属,如何吸引和留住优秀人才。所以,我迫切地想在这本书中找到一些关于如何设计有吸引力的薪酬体系的思路,以及如何建立公平、公正、透明的晋升通道。我期待看到的不仅仅是国家层面的宏观政策,更希望能够看到一些在不同类型、不同层级的卫生事业单位中,是如何具体落地这些政策的。比如,对于一些急需引进高层次人才的单位,他们是如何通过薪酬改革来吸引和留住这些人才的?他们是否在岗位津贴、科研奖励、安家费等方面有一些创新的举措?再比如,对于一些基层一线技术人员,如何设计一条能够让他们看到希望的晋升通道?是简单地按资历晋升,还是更注重技术能力的提升和贡献的突出?我希望这本书能提供一些“案例库”,让我们可以学习其他单位的成功经验,避免走弯路。我尤其关心的是,如何在改革中,既能体现市场化导向,又能兼顾事业单位的公益属性,实现“激励与公平”的平衡。如果书中能对这些方面有更具体、更深入的探讨,并附带一些实际操作中的成功或失败的案例分析,我想对于我们这样的管理者来说,价值将是巨大的。

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这本书,我拿到手里的时候,心里其实挺纠结的。一方面,我是一名在基层卫生单位工作多年的普通职工,深切体会到人事制度改革对我们日常工作的影响,好的改革能带来活力,不好的改革则可能徒增烦恼,所以对这样一本汇编,我是抱有期待的,希望能从中找到一些答案,了解改革的脉络和方向,甚至从中窥见未来可能的变化。然而,当我翻开它,想要寻找那些能直接解答我疑惑的“干货”时,却发现它更像是一套宏观的框架和原则的集合。我期待的是能够看到具体到某个岗位、某个科室、某种薪酬体系的细则,看到那些曾经困扰我们的具体问题是如何被纳入改革考量,又通过怎样的具体措施得以解决的。比如,对于我们这种常年与患者打交道的临床一线人员,如何评估我们的工作量和技术水平?如何制定能够真正激励我们不断提升专业技能的薪酬和晋升机制?如何平衡行政管理人员和临床技术人员之间的待遇差异?这些都是我非常关心的问题,但在阅读过程中,我并没有找到关于这些具体操作层面的详尽阐述。更多的是关于改革的总体目标、指导思想、基本原则,以及一些宏观层面的政策导向。虽然这些也很重要,但对于我这样希望能够将理论与实践相结合,看到改革具体落地方式的读者来说,感觉有些“隔靴搔痒”。我理解,汇编的性质决定了它不可能面面俱到,但如果在某些关键领域,能有一些更深入的案例分析或者更具操作性的指导,我想会更有价值。例如,在关于岗位设置和绩效考核的部分,如果能提供几个不同类型卫生事业单位的实际案例,展示他们是如何根据自身特点进行岗位细分,如何设计符合实际的绩效指标,以及改革后带来的具体成效,我相信这对于我们基层单位进行参考和借鉴将是莫大的帮助。

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我是一名在基层卫生事业单位工作多年的老同志,见证了人事制度的多次改革,其中最让我感到困惑和不安的,就是关于“编制管理”和“岗位设置”的变化。我非常希望在这本《卫生事业单位人事制度改革配套文件汇编》中,能够找到清晰的解读,了解这次改革对我们的“编制”意味着什么,以及未来的“岗位设置”会如何影响我们的职业生涯。我期待的是,这本书能够详细解释清楚,在新的制度下,我们的编制是会更加灵活,还是会更加严格?岗位设置的标准是什么?如何才能确保我们这些长期在基层服务的职工,不会因为新的岗位设置而受到不公平的对待?我希望看到的是,改革能够促进资源的优化配置,而不是简单地裁减人员,更不是制造新的不公平。然而,当我翻阅相关章节时,我发现书中更多的是关于“优化编制结构”、“实行岗位管理”等宏观的提法,但对于如何具体操作,如何界定不同岗位的职责和要求,如何平衡固定编制与合同制人员的关系,以及如何处理因岗位调整可能带来的职工安置问题,书中并没有提供足够详细的指导。我希望这本书能更具象化地展示这些改革措施如何落地,如何帮助基层单位在优化人员配置的同时,保障职工的合法权益,维护单位的稳定和发展。

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我是一名在卫生行政部门工作的年轻干部,一直关注着我们国家在卫生事业单位人事制度改革方面的进展。拿到这本《卫生事业单位人事制度改革配套文件汇编》,我非常希望能够深入了解这次改革的整体思路、核心内容以及各个配套文件之间的逻辑关系。我期待这本书能够像一副“路线图”,清晰地描绘出改革的起点、过程和预期目标。我尤其关注的是,如何通过人事制度改革,来优化人才队伍结构,提升医疗服务质量和效率,以及促进卫生事业的可持续发展。当我翻阅这本书时,我发现它确实汇集了大量的政策文件,内容非常丰富。然而,对于这些文件之间的内在联系,以及它们是如何共同构成一个完整的改革体系的,我感觉还需要进一步的梳理和解读。比如,在关于“岗位设置与管理”的部分,书中列举了各种岗位分类和聘任原则,但我希望能看到更深入的分析,说明这些岗位设置是如何服务于整体的医疗服务体系建设的,以及如何通过科学的岗位设置来激发各类人才的潜力。再比如,在“薪酬制度改革”方面,虽然提到了要体现技术价值和风险报酬,但我希望能够看到更具体的薪酬构成和调整机制的设计思路,以及这些设计是如何与其他改革措施相互促进的。总而言之,我希望这本书能够提供更强的“系统性”和“可操作性”,让我能够更清晰地理解改革的“为什么”和“怎么做”,并为我未来的工作提供有力的理论支持和实践参考。

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拿到这本《卫生事业单位人事制度改革配套文件汇编》后,我第一时间就想到了我们单位最近一次关于绩效考核的调整。那次调整,说是为了更科学地评价工作,实际上却让很多老同志感到无所适从,新的指标和权重,似乎更侧重于一些量化的、易于统计的方面,而对那些需要长期积累、潜移默化的工作,比如医德医风、患者满意度中一些难以量化的细微之处,似乎就没有得到应有的体现。所以,我特别希望能在这本书里找到一些关于如何科学、全面、人性化地设计绩效考核体系的指引。我期待看到的是,除了硬性的工作量指标外,如何将医德医风、团队协作、科研创新、患者教育等软性但同样重要的因素纳入考核,并且有明确的评价标准和方法。比如,针对“医德医风”这一项,这本书能否提供一些具体的评估方法,是依靠患者评价,还是同行评议,亦或是通过某些行为规范的检查?再比如,在“团队协作”方面,如何量化一个人的协作能力?是通过项目完成情况,还是通过其他一些更具操作性的维度?我总觉得,过于单一的考核标准,容易导致“应试教育”式的行为,而不是真正激发人的内在动力和工作热情。这本书虽然提到了绩效考核的重要性,也列出了一些原则,但对于如何将这些原则转化为具体可行的操作方案,我总感觉还缺少一些“火候”。我希望它能像一位经验丰富的老师,不仅告诉我“是什么”,更能教会我“怎么做”,并且给出一些“范例”,让我们这些基层单位能够触类旁通,找到适合自己的路子。

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拿到这本书,我最先想到的是我们单位一直存在的“论资排辈”的晋升现象,这让很多年轻有为、技术过硬的同志感到心灰意冷。所以,我迫切地希望在这本《卫生事业单位人事制度改革配套文件汇编》中,能够找到关于如何建立一套更加科学、公平、透明的“竞聘上岗”或“绩效导向”的晋升机制的指导。我期待看到的是,这本书能够详细阐述如何打破论资排辈的旧模式,如何建立以能力、业绩、贡献为核心的评价体系,以及如何设计一套真正能够激励人才脱颖而出的晋升通道。比如,在“岗位聘任”方面,我希望能看到具体的聘任条件、评估标准,以及不同岗位层级之间的人才流动机制。是否可以有明确的绩效考核指标,作为晋升的重要依据?是否可以引入外部专家评审,以确保评价的公正性?再比如,在“薪酬体系改革”方面,如何通过薪酬的差异化来体现不同岗位的价值和个人贡献?如何让高层次技术人才获得与之匹配的报酬,从而吸引更多优秀人才投身基层医疗?然而,当我阅读相关章节时,我发现书中虽然强调了“打破身份制约”、“建立竞争机制”,但对于如何将这些理念转化为具体的操作规程,如何设计一套能够有效防止暗箱操作、确保公平竞争的晋升制度,书中提供的细节并不够充分。我希望这本书能够更深入地剖析这些问题,提供更具操作性和可借鉴性的实践案例,让我们基层单位能够真正做到“以德能高者上”,激发全体员工的积极性和创造力。

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