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出版者:中国长安出版社，中国言实出版社

作者:乔晓阳等编

出品人:

页数:286

译者:

出版时间:2003-8

价格:15.0

装帧:平装

isbn号码:9787801750976

丛书系列:

图书标签:

• 行政许可
• 中华人民共和国
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• 释义
• 行政法
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• 法学
• 政策
• 规范

《中华人民共和国行政许可法》深度解析与应用 本书旨在对《中华人民共和国行政许可法》进行全面、深入的解读，阐释其立法精神、核心要义、制度设计及其在实践中的具体应用。我们力求通过细致的条文分析、鲜活的案例借鉴和前瞻性的理论探讨，帮助读者系统掌握行政许可制度的精髓，理解其在中国社会主义法治建设中的重要地位，并能有效地运用法律规定解决实际问题。 第一章：行政许可制度的起源与发展 本章将追溯行政许可制度的国际渊源，探讨其在现代国家治理中的作用。继而，我们将详细梳理行政许可制度在中国的发展历程，从早期零散的审批事项到《行政许可法》的出台，分析其演进的时代背景、关键节点以及所面临的挑战。我们将重点关注《行政许可法》如何回应改革开放以来我国行政管理体制的深刻变革，如何为构建服务型政府、优化营商环境提供法律保障。 第二章：《中华人民共和国行政许可法》总览 本章将对《行政许可法》的整体框架进行梳理，概述其基本原则、核心概念和主要制度。我们将深入解读“行政许可”的定义、特征以及与行政审批、行政处罚等其他行政行为的区别，明确行政许可的界限。同时，本章还将着重阐述《行政许可法》所确立的“合法、公开、公平、公正、便民”等基本原则，以及这些原则在行政许可活动中的具体体现。 第三章：行政许可的设定 本章将聚焦《行政许可法》关于行政许可设定的规定。我们将详细分析法律对行政许可设定权主体、设定方式、设定条件以及设定程序的严格规定，旨在防范和纠正不当设定、重复设定的问题。我们将深入探讨法律对设定行政许可的必要性、合理性进行审查的要求，以及如何通过法律、行政法规、部门规章等不同层级的立法形式来规范行政许可的设定，确保设定的行政许可既能实现公共利益，又不侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。 第四章：行政许可的实施 本章将系统性地阐述《行政许可法》对行政许可实施过程的规范。我们将逐一分析申请、受理、审查、决定、送达等各个环节的法律要求，重点关注： 申请与受理： 明确申请材料的合理性要求，以及行政机关受理的法定标准和时限。 审查与决定： 深入解读审查的标准、方式、时限，以及作出准予或不予许可决定的法律依据和程序。我们将特别关注对申请人提交材料的实质性审查，以及对特殊许可事项的规定。 听证与听证程序： 详细讲解行政许可中听证的启动条件、程序，以及听证在保障当事人权利中的作用。 一次性告知与限期办结： 阐释一次性告知制度的内涵和意义，以及限期办结制度如何保障行政效率，提高政府服务水平。 告知与说明： 强调行政机关在作出不予许可决定时，应当告知当事人享有陈述、申辩的权利，以及说明理由的义务。 送达与公告： 明确行政许可决定的送达方式和生效时间，以及对某些许可事项的公告要求。 第五章：行政许可的监督检查 本章将深入探讨《行政许可法》关于对行政许可实施情况的监督检查机制。我们将详细分析监督检查的主体、内容、方式和程序，以及如何通过有效的监督检查，确保行政许可的公正、高效和廉洁。我们将重点关注： 监督检查的重点： 明确监督检查应围绕许可事项的设定、实施、执行等环节进行。 监督检查的方式： 介绍书面检查、实地检查、举报查处等多种监督检查方式。 监督检查的效力： 阐释监督检查的结论如何对被检查对象产生法律约束力，以及对违法行为的查处机制。 法律责任的追究： 详细分析对于违反《行政许可法》规定的行为，如何追究相关行政机关和工作人员的法律责任，包括警告、记过、降级、撤职、开除等处分，以及对构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章：公民、法人和其他组织在行政许可中的权利保障 本章将重点关注《行政许可法》如何保障公民、法人和其他组织的合法权益。我们将深入解读当事人在行政许可中的各项权利，包括： 申请许可的权利： 阐释依法取得行政许可的权利，以及平等获得行政许可的权利。 知情权： 明确当事人有权了解行政许可的法律、法规、规章和政策，以及相关的程序。 陈述、申辩权： 详细讲解在可能被行政机关作出不利决定时，当事人享有的陈述、申辩的权利，以及行政机关听取意见的义务。 要求听证权： 阐述在特定情况下，当事人有权要求听证的权利。 救济权： 重点分析当事人对行政许可决定不服时，如何依法申请行政复议或提起行政诉讼，以及相关的法律程序。 第七章：行政许可的改革与创新 在深入解读《行政许可法》的同时，本章还将展望行政许可制度的未来发展方向。我们将探讨如何进一步深化行政许可制度改革，优化行政许可流程，提升行政许可的效率和透明度。我们将关注大数据、互联网等现代科技在行政许可领域的应用，以及如何通过技术手段，构建更加智慧、便捷、高效的行政许可体系。同时，我们将探讨如何进一步简政放权，减少不必要的行政干预，为经济社会发展注入新的活力。 结论： 《中华人民共和国行政许可法》的出台，是我国法治建设的重要里程碑，它标志着行政许可制度的规范化、法治化迈上了新的台阶。本书通过对该法的全面解读与深入剖析，希望能够帮助读者深刻理解行政许可的本质、意义和价值，掌握其精髓和应用技巧，从而在实践中更好地运用法律，维护自身合法权益，同时为促进国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。本书内容详实，论证严谨，案例丰富，理论与实践相结合，是广大法律工作者、行政机关工作人员、企事业单位负责人以及关心行政管理体制改革的各界人士的案头必备。

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读完《中华人民共和国行政许可法释义》，我只能说，这本书简直是行政法领域的一股清流，让我这种非专业人士也能窥见法律的严谨与智慧。它并非那种枯燥乏味的教科书，而是更像一位耐心渊博的导师，循循善诱地解释着行政许可这项与我们生活息息相关的法律条文。书中对每一个概念的界定都力求清晰，对每一项原则的阐述都详尽入微。比如，在解释“行政许可”的内涵时，作者并没有简单地给出定义，而是从许可的性质、目的、对象等多个维度进行剖析，让我能深刻理解这项制度存在的意义和价值。更让我印象深刻的是，书中穿插了大量的案例分析，这些案例并非虚构，而是来源于真实的行政执法过程，通过对这些鲜活案例的解读，我能更直观地感受到法律条文在实际运作中的具体应用，以及可能出现的各种情况。这种理论与实践相结合的讲解方式，大大降低了理解门槛，让枯燥的法律条文变得生动有趣，仿佛就在眼前发生一样。对于想要了解行政许可制度，或者在工作中会与行政许可打交道的朋友们来说，这本书绝对是不可多得的入门和参考佳作。它不仅能帮助我们理解法律，更能引导我们理性地看待和运用法律。

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一本好的法律读物，不仅仅是让你“知道”法律，更是让你“理解”法律背后的逻辑和精神。而《中华人民共和国行政许可法释义》恰恰做到了这一点。它像一位经验丰富的建筑师，带领我一起审视这座法律大厦的每一块砖石、每一根梁柱。书中的语言风格相对比较正式，但并不失条理性和逻辑性。作者在解释法律概念时，总能找到最恰当的比喻和最直观的阐述方式，将抽象的法律条文具象化。我特别欣赏书中对于“自由裁量权”和“法定性”的论述，这让我明白，行政机关在行使许可权时，并非可以随意为之，而是要受到法律的严格约束。这种对权力边界的清晰界定，对于维护公民的合法权益至关重要。而且，书中在探讨一些具体许可事项时，还会结合相关的部门规章和地方性法规，展现出法律体系的联动性，这对于全面掌握相关知识非常有帮助。我感觉，作者花费了大量的心思，力求将法律的复杂性降到最低，同时又不失法律本身的严谨性。这本书不仅提升了我对行政许可法的认知，更重要的是，它让我对法治的运行机制有了更深刻的理解。

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不得不说，《中华人民共和国行政许可法释义》这本书，在逻辑结构和论证方式上，都达到了相当高的水准。它并非那种简单罗列条文、逐条解释的模式，而是通过对行政许可法整体框架的梳理，对各项制度进行系统性的分析。作者在阐释过程中，非常注重法律之间的关联性，以及行政许可制度在整个行政法体系中的地位和作用。阅读过程中，我能够清晰地感受到，作者并非仅仅在“释义”，更是在“解构”和“重构”这部法律。它不仅仅是对条文的解释，更是对法律精神和立法原意的深入挖掘。书中对于一些容易引起争议或存在理解难点的条款，更是进行了深入的辨析，引用了大量的学理解释和司法实践，使得论证过程既有理论深度，又具实践指导意义。尤其让我赞赏的是，书中对于不同学派的观点进行了客观的呈现和比较，这有助于读者更全面地理解问题，形成自己的判断。这种多维度、深层次的解读，对于想要深入研究行政许可法的专业人士来说，无疑是极具价值的。即使是法律初学者，也能从中感受到一种严谨的治学态度和扎实的学术功底。

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这本书带给我的震撼，远超我的预期。原本以为这会是一本晦涩难懂的法律专著，但实际翻阅后，我发现它更像是一份写给普通公民的“法律使用手册”。作者以一种非常接地气的方式，为我们揭开了行政许可法神秘的面纱。读罢全书，我最大的感受是，原来我们作为公民，在面对政府的行政许可时，并不是被动接受的。这本书详细阐释了公民在行政许可程序中的权利和义务，让我明白了如何依法申请许可，如何监督许可的实施，以及在遭遇不公时如何维护自己的合法权益。书中对“正当程序”、“合理性审查”等概念的解释，更是让我对法治的精神有了更深的认识。它不是冰冷的条文，而是对公平正义的有力保障。而且，书中在讨论一些复杂问题时，并没有简单地给出结论，而是会呈现不同的观点和解释，并分析各自的理由，这种严谨的学术态度，让我深受启发。它鼓励读者独立思考，而不是盲目接受。我尤其喜欢书中对“告知”、“说明理由”等基本原则的详尽阐释，这让我明白，即使是最普通的行政行为，也应该建立在公开、透明和负责任的基础上。这本书让我感觉，法律离我们并不遥远，它就在身边，并且是保护我们的有力武器。

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这本书的出现，对于我来说，简直是及时雨。我一直对政府的一些行政审批流程感到困惑，不明白为什么会有这么多规定，也不知道这些规定背后有什么依据。读完《中华人民共和国行政许可法释义》，我才恍然大悟。书中详细解释了行政许可的种类、申请条件、审批程序以及法律责任等内容，让我对这项制度有了全面的认识。我最感兴趣的是书中关于“便利化改革”和“优化营商环境”的章节，这让我了解到，法律的制定和实施，也在不断地与时俱进，以适应社会发展的需要。而且，书中对于“一站式服务”、“并联审批”等概念的解读，让我看到了政府部门在提升行政效率、服务公民方面的努力。这本书给我最大的感受是，法律并非一成不变的僵化条文，而是在不断发展和完善的活的有机体。它既有严肃的一面，也有人性化的一面。对于普通公民来说，这本书就像一个知心朋友，用通俗易懂的语言，解答了我们心中的疑问，让我们能够更积极地参与到社会治理中来。它让我们明白，法律不仅是约束，更是赋权。

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