21世纪，随着人类从工业经济时代迈入知识经济时代，管理变革与创新正成为组织管理别无选择的发展战略。我们编写本教材的初衷是全面地帮助电大学员了解管理学的基本概念、基本原理和基本的分析方法，进而更新管理观念，丰富管理素养，提高管理技能。

作为一本教材，我们在编写时充分考虑了以下方面的因素：

1、管理学与其他相关的分支学科的关系。作为一本教材，它是为课程服务的。管理学许多分支学科可能在一些专业教学计划中都有专门的课程设置，因此，我们既努力保持本教材内容的完备性，又考虑到了作为一本基础性的管理学教材不能面面俱到、包罗万象，努力避免与教学计划中的相关课程发生过多重复和交叉。

2、管理学教学在不同层次应有的区别。我们深感目前管理学教学很少从学习主体接受的角度进行教学设计（包括教材），忽略了对象接受教育的层次和背景。当一个专科层次的学员进入本科阶段学习时，或者在职攻读研究生课程时，管理学课程的设置在不同学历层次上应有的区别在哪里？因此，在设计和编写本教材的过程中，我们尽量从管理的基本概念、基本原理和基本方法出发，既为学员能够运用管理学的方法和原理服务于管理实践、从而提高管理技能提供帮助，也为他们今后在管理学科作进一步的深造奠定基础。同时，我们还考虑到本书的通用性，努力使它与作为工商管理专业基础课的管理学有所区别。

3、现代的观点和发展的角度。自20世纪初管理成为一门独立的学科以来，管理理论与实践得到了空前的发展。特别是到了20世纪末，管理正面临着时代的挑战，传统的管理模式与管理理念越来越不适用，管理变革与创新的浪潮势不可挡。这就要求我们一方面能够以现代的观点去传承管理学已有的理论成果；另一方面，又要从发展的角度去反映管理理论和管理实践的发展趋势。因此，在编写时，我们既为学员提供了一个完备而简明的管理学体系，帮助学员积累管理学的知识，使他们有足够的管理理论方面的储备，又努力从发展的角度，描述管理学最新的发展趋势，从而扩大他们的学科视野。

本着上述考虑，我们把教材设计成三大板块：第一板块是具有绪论性质的内容，包括第1-2章，第1章介绍管理学的产生和发展，第二章概括说明了管理的基本问题。第二板块从现代的观点介绍了管理的基本过程，主要围绕管理的四大职能展开，包括第3-6章，第3章计划，第4章组织，第5章领导，第6章控制。为了使教材呈现出完整的结构和清晰的脉络，我们按管理的职能分章进行论述，但在具体阐述时，我们努力把这块内容作为一个整体，从而使作为教材主体部分的这块内容能够反映出管理活动在组织框架的完整流程。第三板块是第7章的内容，展望了管理的发展。