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出版者:东北财经大学出版社

作者:安福仁

出品人:

页数:332

译者:

出版时间:2002-1

价格:22.00元

装帧:

isbn号码:9787810841276

丛书系列:

图书标签:

• 政府职能
• 税收
• 财政政策
• 公共管理
• 政府行为
• 税收政策
• 经济学
• 政治学
• 公共财政
• 税制改革

洞见政策迷雾，厘清经济脉络——一本关于国家治理与财政设计的探索之作 在现代社会复杂的运行肌体中，政府扮演着至关重要的角色。它不仅是规则的制定者和秩序的维护者，更是资源配置和公共服务提供的核心力量。而税收，作为政府最主要的财政收入来源，更是连接国家意志与社会经济活动的纽带，深刻影响着每一个公民的生活和整个国家的竞争力。本书并非直接聚焦于“政府职能与税收问题研究”这一学术主题，而是将目光投向了更广阔的视野，深入剖析那些驱动着国家机器运转的深层逻辑，以及财政体系如何成为实现国家目标、促进社会福祉的关键驱动力。 本书首先带领读者回溯历史长河，探寻国家权力的起源与演变。从早期部落的雏形到现代民族国家的形成，政府的职能是如何在不断适应社会发展需求的过程中被塑造和定义的？我们审视了不同历史时期国家在维护治安、提供基础设施、保障基本权利等方面的努力，以及这些努力如何随着生产力发展、社会组织形式变迁而不断调整和深化。它并非枯燥的史料堆砌，而是通过鲜活的案例和深刻的理论分析，揭示了政府职能的动态发展规律，以及不同制度环境下政府角色差异的根源。我们将探讨，为何某些职能天然属于公共领域，而另一些则更适合市场竞争？这种界限的划定，又对社会的效率和公平产生怎样的影响？ 在此基础上，本书将焦点转向现代政府的核心功能——经济调控与社会发展。在一个日益全球化和技术驱动的时代，政府如何才能有效地引导经济走向繁荣，同时又不至于扼杀市场的活力？我们深入研究了宏观经济政策的工具箱，例如财政政策和货币政策的原理及其在应对经济周期波动、抑制通胀、促进就业等方面的作用。本书并非仅仅罗列理论，而是通过分析真实世界的经济事件，例如金融危机、产业转型等，来阐释政府决策的复杂性及其可能带来的连锁反应。读者将了解到，为何一个看似微小的政策调整，可能在经济体系中激起巨大的涟漪，又如何才能通过审慎的设计和精细的执行，实现政策目标并规避潜在风险。 同时，本书也关注到政府在塑造社会福祉方面的独特作用。公共服务，从教育、医疗到社会保障，是衡量一个国家文明程度和社会公平的重要标尺。我们深入探讨了这些公共服务的设计理念、供给模式以及面临的挑战。例如，教育体系如何才能培养出适应未来社会需求的人才？医疗保障体系如何才能在有限的资源下实现更广泛的覆盖和更高的效率？社会保障体系又如何才能在应对人口老龄化、风险分散化等趋势的同时，保障每一个公民的基本尊严？本书将透过这些问题，揭示政府在平衡效率与公平、促进社会和谐方面的责任与担当。 然而，任何政府职能的履行，都离不开坚实的财政基础。本书将税收视为经济活动的“血液”，探讨其在现代国家治理中的核心地位。我们不局限于税收的征管技术，而是更深入地剖析税收的经济效应和社会影响。我们将审视不同税种的特点，例如所得税、流转税、财产税等，分析它们如何影响个人的消费、储蓄和投资决策，以及企业的生产和扩张行为。本书将揭示，税收的设计不仅仅是收入的来源，更是一种强大的经济杠杆，能够引导资源流向，激励或抑制某些经济活动，甚至重塑产业结构。 更重要的是，本书将税收问题置于社会公平与财富分配的宏大语境中进行审视。累进税制如何实现收入再分配？财产税如何调节贫富差距？税收优惠政策又如何影响不同社会群体的利益？我们力求通过严谨的分析和丰富的案例，展现税收在促进社会公平、维护社会稳定方面的潜在力量。本书也将关注税收征管的公正性与透明度，以及如何构建一个让纳税人普遍接受的税收体系。一个高效且公平的税收体系，是实现政府职能、促进国家可持续发展的基石。 此外，本书还特别关注了财政支出与政府绩效评估。政府的每一笔支出，都承载着公共资源的期望。我们审视了不同领域财政支出的效益分析，以及如何通过有效的绩效评估机制，来确保公共资金的有效利用，防止浪费和腐败。本书将探讨，如何才能在有限的财政预算下，实现最大化的公共利益？如何才能建立起一套科学、客观的绩效评价体系，为政府决策提供有力支撑？ 最后，本书将目光投向了全球化背景下的财政政策协调与挑战。在跨国资本流动日益频繁的今天，各国财政政策的相互影响日益显著。本书将探讨，在应对气候变化、跨国税收协定、金融风险防范等全球性挑战时，国家间的财政政策协调为何如此重要，又面临哪些阻碍。 总而言之，本书并非一本僵化的教科书，而是一次关于国家治理与经济秩序的深度探索。它旨在为读者提供一个理解政府如何运作、财政如何影响社会、以及如何在复杂多变的时代背景下，实现经济繁荣与社会公平的全新视角。通过阅读本书，您将不仅能洞悉政策制定的深层逻辑，更能理解税收体系如何塑造我们的经济生活，并最终引发您对国家发展方向和政策选择的深刻思考。

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从一个普通读者的角度来看，这本书给我的最大冲击力来自于它对“不可避免的妥协”这一现实的坦诚揭示。在很多关于税收的公共讨论中，人们常常追求一种“完美”的税制——简单、高效、完全公平。但这本书却不动声色地展示了，在现实的政治、社会和信息约束下，任何税制都是无数相互冲突的目标之间寻求的暂时性平衡点。作者在分析某一税种的缺陷时，往往会立即指出其在特定情境下的“不可替代性”或“相对优势”。这种辩证的、不带偏见的分析方法，让我对公共政策的制定过程有了更加成熟和宽容的理解。它不像某些评论那样充满理想主义的批判，而是将政策制定置于一个充满噪音和制约的真实环境中去考察。因此，这本书读完之后，留给我的不是对现状的愤慨，而是一种深思熟虑后的务实态度，明白真正的进步往往是在权衡取舍中缓慢实现的。

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这本书的语言风格是极其冷静和严谨的，仿佛作者本人是一位身居高位的政策制定者，在进行一份极其重要的内部报告。它几乎没有使用任何煽情的词汇或夸张的修辞，所有的论点都建立在扎实的定量分析和严密的逻辑推理之上。我最欣赏的是它在处理复杂数据时的清晰度。书中呈现的图表和模型，虽然复杂，但标注和注释都非常到位，即便是涉及到高等计量经济学模型的应用，作者也能用非常精确的语言将其核心假设和推导过程清晰地表述出来。这对于那些希望深入研究模型背后的经济逻辑的读者来说，无疑是一份宝贵的资源。它强迫你必须按照作者搭建的逻辑阶梯一步步向上攀登，容不得半点含糊。读到关于税收公平性量化指标构建的那一章时，我甚至拿出了纸笔，试图重新复现作者的部分计算过程，以确保自己完全理解了其论证的每一步。这种全方位的知识挑战性，使得阅读过程充满了智力上的快感。

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我是在一个连续的周末时间里，尽可能快速地通读了这本书的全部内容，试图抓住其核心论点。这本书的结构设计非常巧妙，它似乎采用了一种“螺旋上升”的组织方式。开篇宏观论述政府职能的理论基石，然后迅速切入税收在资源配置中的微观作用，中间穿插了对不同类型税种（如所得税、消费税、财产税）的功效评估，最后收束于对未来政府职能与税制协调的展望。这种结构的好处在于，即使是在探讨最细节的税收优惠政策时，读者也始终能将其与最顶层的政府目标联系起来，避免了陷入纯粹的技术细节泥潭。我个人感觉，本书对于“激励与扭曲”这一对孪生概念的探讨尤为深入。作者没有简单地将税收视为一种单纯的财政收入工具，而是将其看作是一种影响社会经济行为的强大信号发射器。如何设计税制才能在最大化财政收入的同时，最小化对市场经济活力的负面影响，这本书给出了许多值得玩味的设计思路，这些思路的提出，是基于对经济主体理性预期的深刻洞察。

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这本书的封面设计着实吸引人，那一抹深沉的藏青色，配上烫金的标题字体，散发出一种厚重而严肃的气息，让人一眼就能感受到它内在内容的专业与深度。我原本是抱着学习理论知识的心态翻开的，期待能从中找到对当前经济形势下税收政策演变的独到见解。然而，实际阅读的体验却更为丰富和立体。作者似乎并不满足于枯燥的理论阐述，而是巧妙地将宏观的政府职能划分与微观的税收征管细节交织在一起，构建了一个错综复杂但逻辑严密的分析框架。比如，书中对于公共服务供给的成本核算部分，其详尽程度超乎我的想象，它不仅仅停留在财政学教科书式的定义上，而是深入到具体案例的剖析，让我这个非专业人士也能大致勾勒出政府在不同职能领域是如何进行资源配置和资金筹集的。这种贴近实践的叙述方式，大大降低了理解门槛，使得原本可能晦涩难懂的专业术语变得生动起来。我尤其欣赏作者在描述政府效率与民众福利之间的平衡点时所展现出的那种审慎和克制，没有简单地用好与坏来做二元对立的判断，而是呈现了多方利益博弈的真实图景。

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阅读这本书的过程中，我有一种强烈的“历史感”被唤醒。它不仅仅是针对当下某个具体税制改革的评论集，更像是一部梳理现代国家治理体系如何通过财政和税收工具实现其核心职能的编年史。作者在追溯税制演进脉络时，那种对历史文献的扎实功底令人折服。我注意到，书中对于不同历史时期，国家权力边界的扩张与收缩是如何直接影响到税基的确定和税率的设定，描绘得尤为精彩。那种感觉就像是透过历史的迷雾，看到了财政权力是如何一步步塑造出现代社会结构和财富分配格局的。更让我感到意外的是，作者似乎还穿插了一些比较政治学的视角，将不同体制下，政府如何运用财政手段来维护其合法性与社会稳定的案例进行了对比分析。这种跨学科的融合，使得本书的论述不再局限于经济学的范畴，而上升到了政治哲学和国家学的高度。读到一些关于“正义性税收”的讨论时，我甚至停下来，思考了很久，这绝不是一本可以走马观花读完的书，它需要读者投入心神，去品味字里行间所蕴含的深厚学术积淀。

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