公共财政理论与实践

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出版者:西南财经大学出版社
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页数:0
译者:
出版时间:2002-01-01
价格:15.0
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isbn号码:9787810558921
丛书系列:
图书标签:
  • 公共财政
  • 财政理论
  • 财政政策
  • 公共支出
  • 税收
  • 预算管理
  • 财政改革
  • 政府职能
  • 宏观经济
  • 公共经济学
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具体描述

《公共财政理论与实践》一书,旨在为读者构建一个全面而深刻的公共财政认知框架。全书内容涵盖了公共财政学的基础理论、核心议题、前沿探索以及在中国特色社会主义市场经济体制下的具体应用,力求理论联系实际,帮助读者理解政府在经济运行中所扮演的关键角色及其运作机制。 第一部分:公共财政学理论基石 本部分将深入剖析公共财政学的基本概念和理论源泉。首先,我们会追溯公共财政学的历史演进,从早期关于国家功能和税收的朴素认识,到亚当·斯密、大卫·李嘉图等古典经济学家的贡献,再到凯恩斯革命对财政政策的颠覆性影响,直至新古典经济学、新公共财政学等现代流派的崛起。这一历史脉络的梳理,有助于读者理解公共财政思想是如何在不同历史时期和社会背景下形成的,以及其理论内核的演变。 接着,本书将聚焦公共财政学的核心理论。我们将详细阐述“市场失灵”的概念,包括外部性、公共物品、信息不对称以及垄断等,并重点探讨政府在纠正市场失灵方面的必要性和作用。在此基础上,我们将深入研究财政的“支出职能”和“收入职能”。支出职能将涵盖公共物品的供给、收入再分配、经济稳定以及促进经济增长等多个维度,并详细介绍不同支出项目的经济效应和社会影响。收入职能则将重点讨论税收的原则、种类、税收负担的归宿与转嫁,以及税收制度设计的合理性与效率问题。 此外,我们还将介绍财政理论中的一些重要模型和概念,例如“科斯定理”在处理外部性问题中的启示,公共物品的“零排他性”和“非竞争性”特征及其供给困境,以及“寻租”行为对资源配置的扭曲。同时,对于收入再分配这一核心议题,我们将分析基尼系数、洛伦兹曲线等度量不平等程度的工具,并探讨累进税制、社会福利支出等再分配政策的理论依据和实际效果。 第二部分:公共财政的核心议题 在奠定理论基础之后,本部分将深入探讨公共财政领域的关键性议题。 公共支出决策与效率:我们将探讨政府如何进行公共支出决策,包括成本效益分析、社会成本效益分析等方法。我们将分析不同类型的公共支出,如基础设施建设、国防、教育、医疗卫生、社会保障等,并对其经济和社会效益进行评估。此外,我们还会讨论公共支出效率低下、浪费等问题,以及如何通过改革来提高公共支出效率。 税收理论与税制设计:本部分将深入研究税收的经济学理论,包括效率税收理论、公平税收理论、拉弗曲线等。我们将分析不同税种的优缺点,如所得税、消费税、财产税、流转税等,并探讨在不同经济发展阶段和政策目标下,何种税制设计更为合理。特别地,我们将讨论税收负担的归宿与转嫁,以及税收对经济活动和居民行为的影响。 财政政策的宏观调控:本书将详细阐述财政政策在宏观经济稳定中的作用。我们将分析扩张性财政政策和紧缩性财政政策的传导机制、效果及其局限性。重点将放在如何利用财政政策应对经济衰退、通货膨胀、失业等宏观经济问题。同时,我们将讨论财政赤字和公共债务的累积对经济的影响,以及债务可持续性的问题。 政府债务与公共债务管理:本部分将深入分析政府债务的形成原因、类型以及对经济的影响。我们将探讨公共债务对利率、投资、消费以及未来财政空间的潜在压力。同时,我们将介绍有效的公共债务管理策略,包括债务工具的选择、期限结构的管理、风险控制以及债务的可持续性评估。 财政与市场经济的关系:我们将考察财政在现代市场经济中的多元化功能。这包括不仅是纠正市场失灵,更在于提供稳定的宏观经济环境、促进创新发展、保障社会公平以及维护国家安全。我们将分析政府与市场边界的动态变化,以及如何在维护市场活力与发挥政府作用之间取得平衡。 第三部分:公共财政的中国实践与前沿探索 本部分将视角转向中国,探讨公共财政在中国特色社会主义市场经济体制下的具体实践,并展望未来的发展趋势。 中国公共财政的演进与特征:我们将回顾中国公共财政体系的改革历程,从计划经济时期的财政包办,到改革开放以来市场化改革的深入,分析中国公共财政在税收制度、财政支出结构、中央与地方财政关系等方面所发生的深刻变化。我们将着重分析中国公共财政的特征,如其在支持国家发展战略、维护社会稳定、促进区域协调发展等方面的独特作用。 中国的税制改革与挑战:本部分将聚焦中国的税制改革,特别是增值税、企业所得税、个人所得税等主要税种的改革历程和成效。我们将分析中国税制在效率、公平、税收征管等方面的挑战,并探讨如何进一步完善税收制度,以适应中国经济高质量发展的要求。 中国的财政支出结构优化与效率提升:我们将审视中国公共财政的支出结构,分析在教育、医疗、社保、环保、科技创新等重点领域的投入情况及其效益。我们将探讨如何优化财政支出结构,提高支出效率,更好地满足人民日益增长的美好生活需要。特别地,我们将关注政府购买服务、绩效预算等改革措施在提升财政支出效率方面的作用。 中国的地方财政与分税制改革:本部分将深入分析中国中央与地方的财政关系,重点探讨分税制改革的成效与问题。我们将研究地方政府的财政收入来源、支出责任以及在提供公共服务中的作用。同时,我们将关注地方政府债务风险,以及如何健全地方政府债务管理机制。 公共财政的前沿议题与未来展望:本部分将探讨当前公共财政领域的一些前沿议题,如数字经济下的税收挑战、绿色财政与可持续发展、大数据在财政管理中的应用、以及全球化背景下的国际税收协调等。我们将对未来中国公共财政的发展方向进行展望,强调在深化市场化改革、推动高质量发展、建设高水平社会主义市场经济体制的过程中,公共财政所肩负的重要使命。 通过以上三个部分的系统阐述,《公共财政理论与实践》力图为读者提供一个全面、深入、具象化的公共财政知识体系。本书将理论的严谨性与现实的复杂性相结合,不仅帮助读者理解公共财政的“是什么”和“为什么”,更引导读者思考“怎么做”,从而在各自的领域内更好地理解和应对与公共财政相关的各类经济社会问题。

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这本书的结构安排非常巧妙,它没有采用传统教材的僵硬的“定义-公式-推导”模式,而是围绕着几个核心的“公共选择”难题展开论述。例如,它用一整章的篇幅来讨论“公共物品供给的帕累托最优边界为何难以实现”,从阿罗的“不可能定理”到布坎南的公共选择理论,作者将政治学和经济学的视角完美融合。读者可以清晰地看到,为什么在现实中,政府往往倾向于过度提供某些服务(如国防),而过度不足某些服务(如基础教育)。书中对“福利国家的扩张”的分析尤其精彩,它用博弈论的视角解释了选民、政党和官僚体系之间如何形成合谋,最终推高了政府支出的刚性。对于希望理解政治如何扭曲经济效率的读者,这本书提供了一套成熟的、逻辑自洽的分析工具,它让你不再简单地将政府视为一个无所不能的救世主,而是将其视为一个由各种理性与非理性主体构成的复杂系统。

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阅读体验上,这本书的文字逻辑如同精密的手术刀,层层深入,干净利落,几乎没有一句废话。特别是它对不同财政政策工具的“传导机制”的分析,堪称教科书级别的范本。作者没有简单地将财政政策与货币政策并列,而是深入探讨了两者之间的复杂互动关系。例如,当政府实施大规模的赤字支出时,它如何通过利率渠道、资产价格渠道乃至预期的变化,反作用于央行的货币政策目标,这种多维度、动态的分析视角,极大地拓宽了我对宏观调控整体框架的理解。我特别喜欢其中关于“财政乘数”估计的章节,作者不仅介绍了经典的凯恩斯乘数模型,还详细对比了后来的新古典宏观经济学和新凯恩斯学派对乘数效应的不同估计,这种学术上的严谨性和包容性,使得这本书既有深厚的理论底蕴,又不失对前沿研究的跟进。

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这本书简直是打开了我对宏观经济运行的全新认知。我一直以为财政政策就是政府印钱发钱那么简单,但深入阅读后才发现,背后的理论体系是多么复杂而精妙。特别是关于税制结构设计的那一章节,作者用深入浅出的笔法剖析了不同税种对经济激励的微妙影响,比如所得税的边际税率如何影响工作意愿,增值税的链条效应如何影响物价稳定。我尤其欣赏作者没有停留在纯理论的推演上,而是结合了大量的历史案例和国际比较,比如对比了二战后欧洲国家的财政扩张模式与拉美国家的债务危机,这种跨越时空的对比,让抽象的理论变得触手可及。读完这一部分,我对“财政中性”这个概念有了更深刻的理解,也开始警惕那些看似美好的财政刺激措施背后的潜在副作用。对于想真正理解政府收支行为动机的读者来说,这本书提供了不可或缺的理论框架,它不只是教你“是什么”,更教会你“为什么会这样”以及“怎样才能更好”。

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这本书的实操性强到让我有点手足无措,因为它揭示了太多现实中的无奈和妥协。我原本以为政府预算的制定会是一个非常理性的过程,是基于最优化的模型来分配资源的,但读到关于预算编制与执行冲突的那一章时,我才明白,现实中充满了政治博弈、部门利益和短视行为。作者非常坦诚地描述了公共项目评估中的“寻租”现象和“镀金”现象,那些看似惠民的工程,背后往往隐藏着复杂的利益输送链条。比如关于地方政府举债行为的分析,直接点明了“软预算约束”是如何形成的,以及这种约束如何一步步将地方财政推向风险的边缘。这种毫不避讳地揭露制度缺陷的勇气,让这本书的价值大大提升,它不再是一本高高在上的教科书,而更像一本深入体制内部的观察报告。看完之后,我再看新闻里报道的基建项目时,都会下意识地去思考其背后的成本效益比和决策的透明度问题。

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我是一名非专业背景的政策研究爱好者,这本书对我来说,最大的启发在于它对“代际公平”问题的探讨。在许多经济学著作中,公共债务往往被简化为一个纯粹的数学问题,即未来还本付息的压力。然而,这本书却将焦点放在了资源分配的代际正义上。作者非常细致地论证了,当前的财政赤字,实际上是以牺牲未来一代人的福利为代价,来提前消费今天的资源。更进一步,作者还探讨了养老金体系、医疗保障等社会性财政支出如何构成了隐性的代际契约,以及在人口结构变迁下,这种契约面临的巨大挑战。读到这些内容,我常常感到一种历史的沉重感,我们今天享受的公共服务,究竟有多少是建立在对子孙后代的透支之上的?这种道德和伦理层面的反思,让这本书超越了单纯的经济分析,具有了深刻的社会批判价值。

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