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出版者:人民出版社

作者:项怀诚 编

出品人:

页数:187

译者:

出版时间:2002-10

价格:16.00元

装帧:

isbn号码:9787010037813

丛书系列:

图书标签:

• 财政干部
• 职业道德
• 教育
• 读本
• 公务员
• 党政机关
• 廉政建设
• 职业素养
• 行为规范
• 道德修养

《公共部门廉洁执政导论》 内容概要 本书旨在深入探讨公共部门廉洁执政的核心理念、价值取向、实践路径与发展趋势，为理解和构建一个清正廉洁的公共服务体系提供系统的理论框架和实践指导。全书共分为四个主要部分，层层递进，全面而深入地剖析了廉洁执政的方方面面。 第一部分：廉洁执政的理论基石 本部分首先追溯了廉洁执政的历史渊源与哲学基础。从古代中国“吏治”的经验教训，到西方启蒙运动时期关于权力制约与公共利益的论述，再到现代治理理论中对民主、法治与问责的强调，本书梳理了廉洁执政思想演进的脉络。重点分析了“公权力”的本质属性，即其来源于人民，服务于人民，必须受到严格约束和监督。在此基础上，本书深入阐述了廉洁执政的核心价值，包括但不限于：公共利益至上、公平正义、权力为民、道德约束、责任担当。这些价值并非空洞的口号，而是贯穿于公共部门运行的各个环节，是衡量其合法性与正当性的根本标准。 接着，本书详细探讨了廉洁执政与国家治理体系和治理能力现代化的深刻联系。廉洁是国家治理的“生命线”，没有廉洁，再宏伟的改革蓝图也可能因腐败而功亏一篑。本书分析了腐败对经济发展、社会公平、政治稳定以及国家形象的严重损害，论证了建立健全廉洁执政机制是提升国家治理效能、实现长治久安的必然要求。同时，本书也界定了“公共部门”的范畴，涵盖了政府各级机构、事业单位、国有企业等承担公共事务管理和服务的组织，强调廉洁执政是所有公共部门必须共同遵守的行为准则。 第二部分：廉洁执政的制度保障 本部分聚焦于构建和完善廉洁执政的制度体系。首先，本书深入分析了法治在廉洁执政中的基础性作用。它阐释了良法与善治的关系，强调健全的法律法规是界定权力边界、规范权力运行、惩处腐败行为的根本依据。具体包括：完善的反腐败法律体系，如刑法、监察法、公务员法等；健全的监督制约机制，如权力清单制度、责任追究制度、审计监督制度等；以及高效的司法保障机制，确保法律得到公正执行。 其次，本书详细阐述了行政体制改革与廉洁执政的协同推进。这包括：深化“放管服”改革，减少权力寻租空间；健全权力运行公开透明机制，让权力在阳光下运行；完善内部管理制度，强化对公职人员的日常监督和管理；以及推进政府职能转变，优化公共服务流程，减少不必要的行政干预。 再者，本书强调了纪律建设在廉洁执政中的重要性。这涵盖了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，并分析了如何通过严格的纪律要求，引导和规范公职人员的行为，筑牢拒腐防变的思想道德防线。书中还探讨了党的纪律检查体制和国家监察体制改革如何为廉洁执政提供强有力的组织保障和制度支撑。 此外，本书还分析了问责机制在廉洁执政中的关键作用。它论述了建立健全的问责体系，明确各级部门和公职人员的职责，对失职渎职、腐败行为进行严肃追究，既要追究直接责任，也要追究领导责任，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。 第三部分：廉洁执政的实践路径与监督体系 本部分着重于廉洁执政的实际操作与多元监督。首先，本书详细介绍了预防腐败的有效措施。这包括：加强教育和宣传，提升公职人员的廉洁意识和道德素养；完善风险防控机制，识别和化解权力运行中的潜在风险点；建立健全内部审计和外部审计制度，确保财政资金使用安全和效益；推广廉洁风险报告制度，鼓励公职人员主动报告潜在的廉洁风险。 其次，本书深入探讨了全方位的监督体系构建。这包括：强化党内监督，发挥党的组织优势和纪律优势；健全国家机关监督，特别是人大监督、政协民主监督、司法监督、审计监督等；发展社会监督，鼓励公民、媒体、社会组织等参与监督，形成外部监督合力；以及利用科技手段，如大数据、区块链等，提升监督的精准性和有效性。书中还分析了举报奖励机制和保护机制，鼓励知情者举报，并保护举报人的合法权益。 再者，本书详细阐述了反腐败斗争的重点领域和关键环节。这包括：重点整治权力寻租、利益输送、公款私用、形式主义、官僚主义等突出问题；加强对重点部门、重点岗位、重点环节的监督，如财政、采购、审批、人事等；以及对干部选拔任用、工程招投标、土地出让、资源开发等关键领域的廉洁风险进行重点防控。 第四部分：廉洁执政的挑战与未来展望 本部分在前述理论与实践的基础上，对当前廉洁执政面临的挑战进行了深入剖析，并对未来发展趋势进行了展望。首先，本书分析了新时代新形势下廉洁执政可能面临的新挑战，如信息技术发展带来的新型腐败风险、全球化背景下的跨国腐败问题、以及一些深层次的体制机制弊端等。 其次，本书探讨了如何应对这些挑战。这包括：加强反腐败国际合作，共同打击跨国腐败犯罪；利用大数据和人工智能等技术，提升反腐败的智能化水平；深化对权力运行规律的认识，不断完善制度设计；以及加强对青年一代公职人员的廉洁教育，从源头上筑牢防线。 最后，本书对廉洁执政的未来发展进行了展望。它提出，未来的廉洁执政将更加注重预防性、系统性和协同性。从“治已病”转向“治未病”，从“事后惩处”转向“事前预防”；构建更加精细化、智能化的权力运行监督管理体系；推动形成全社会共同参与、共同治理的良好局面，最终实现国家治理体系和治理能力的高度现代化，为人民群众创造一个更加公平、正义、清朗的政治环境。 本书语言严谨，逻辑清晰，理论与实践相结合，既有宏观的理论指导，也有微观的实践指导，旨在为广大公共部门从业人员提供一套系统、全面、可操作的廉洁执政理论与实践指南，帮助他们树立正确的权力观、世界观、人生观、价值观，自觉抵制腐蚀，廉洁奉公，为建设廉洁高效的公共服务体系贡献力量。

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从文化传承的角度来看，这本书的意义非凡。它不仅仅是一本职业规范手册，更像是一部财政领域的精神史诗。作者巧妙地将我国古代廉吏的优秀传统与现代市场经济对透明度和合规性的要求相结合，构建了一种既有民族特色又与国际接轨的职业道德体系。阅读时，我能清晰地感受到一种历史的厚重感和对未来的责任感交织在一起的力量。特别是关于公共资金使用透明度的论述部分，作者引用了多个跨越数十年的案例对比，清晰地展示了制度的演变和对良心守成的呼唤。这种宏大的叙事视角，极大地提升了我们对工作的敬畏心——我们手中掌握的不仅仅是数字和预算，而是千家万户的福祉和国家经济的命脉。这本书成功地将一份份看似冰冷的行政工作，升华为一项光荣而严肃的历史使命。

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我得说，初次翻开这本书时，我其实是抱着一种“例行公事”的心态，毕竟这类读本难免有些刻板。然而，接下来的阅读体验彻底颠覆了我的预期。这本书的笔触非常细腻，它似乎洞察了财政工作者在面对复杂利益纠葛时的内心挣扎。它没有简单地给出“是”或“否”的答案，而是提供了一套完整的决策工具箱，教会我们如何在灰色地带做出最符合职业伦理的选择。尤其是关于信息保密和利益冲突处理的那几章，分析得极其透彻，结合了最新的监管趋势和历史教训，让人读后茅塞顿开。我感觉作者对财政行业的生态有着非常深刻的理解，他知道我们日常工作中会遇到哪些真实的困境，因此给出的建议都是具有极强操作性的。这本书的价值远超其纸面价格，它塑造的不是一个僵硬的“道德机器”，而是一个有血有肉、有原则有温度的专业灵魂。强烈推荐给所有想让自己的职业生涯走得更远、更稳健的同仁们。

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这本书的排版和语言风格，简直是为我们这些时间紧张的专业人士量身定做的。它没有冗长拖沓的学术辞藻，每一句话都像经过精心打磨的钢针，直指核心，效率极高。我是在通勤的地铁上和午休的间隙读完的，即便时间碎片化，也完全不影响对内容的吸收。更让我惊喜的是，它在强调“规矩”的同时，也着力阐释了“情理”的平衡。比如，在论述如何面对来自上级的“不当要求”时，书里不仅列出了严肃的后果，还提供了一系列得体的、技术性的应对策略，这比单纯的“要坚决说不”要人性化得多，也实用得多。它教会我们如何在维护原则的同时，最大限度地保护好自己的人身安全和职业发展空间。这种兼顾理想与现实的务实态度，是这本书最打动我的地方，它让“高尚的道德”不再是遥不可及的口号，而是触手可及的日常实践指南。

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这本书的内容太丰富了，简直是一场思想的盛宴。它不仅仅是一本理论书籍，更像是一部生动的实践指南，将枯燥的法规条文和抽象的原则融入到一个个鲜活的案例中，让人在阅读过程中不断反思自己的行为和职业定位。我特别欣赏作者那种深入浅出的叙述方式，它没有高高在上的说教感，而是用一种平等交流的姿态，引导读者去探索财政干部职业道德的精髓。阅读过程中，我时常会停下来，回想自己过去处理的一些敏感事务，对比书中的标准，清晰地看到了自己的不足和进步空间。这种自我审视的过程，是任何讲座或培训都难以替代的。这本书的结构设计也很巧妙，从宏观的职业使命到微观的日常行为规范，层层递进，逻辑严密，让人很容易就能构建起一个完整的道德认知框架。对于任何身处财政岗位的专业人士来说，这都是一本值得反复研读的案头必备之书，它不仅关乎个人操守，更关乎整个财政系统的公信力建设。

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我一直认为，真正的专业素养，一半靠技术，一半靠品德。这本书的出现，正好填补了当前许多培训中“技术有余，品德不足”的空白。我尤其欣赏其中关于“职业倦怠与道德滑坡”的关联分析。作者没有简单地指责个别现象，而是深入剖析了高压工作环境下，精神疲惫如何成为道德防线松动的诱因。随后，它提供的解决策略不再是空洞的口号，而是具体的、可执行的压力管理和情绪疏导方法，将职业道德教育的关口前移到了“心理健康”层面。这让我意识到，保持一个清醒、健康的心态，本身就是一种重要的职业道德体现。这本书的视野是全方位的，它关注的不仅是“做了什么”，更是“为什么做”和“如何保持长久地做好”。对于渴望在财政领域建立持久影响力的资深人士而言，这本书提供的不仅仅是规范，更是一种可持续发展的内在驱动力。

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