市政管理新论

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出版者:四川人民出版社
作者:张觉文
出品人:
页数:0
译者:
出版时间:2003-4
价格:26.00元
装帧:
isbn号码:9787220063602
丛书系列:
图书标签:
  • 市政管理
  • 城市治理
  • 公共管理
  • 地方治理
  • 城市发展
  • 政策分析
  • 政府管理
  • 社会治理
  • 城乡规划
  • 公共政策
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具体描述

《都市动脉:城市交通系统运行机制与优化策略》 一、 导论:城市交通的脉搏与挑战 城市的繁荣与活力,很大程度上体现在其畅通的“动脉”——交通系统。从承载日常通勤的公共交通,到支撑经济流动的货运网络,再到连接城市与外界的对外交通,城市交通系统宛如一座巨型生命体的血液循环,其效率直接关系到市民的生活品质、经济发展速度以及环境的可持续性。然而,随着城市化进程的加速和机动化水平的提高,城市交通面临着前所未有的挑战:日益拥堵的道路、持续增长的排放、不断上升的安全风险,以及对城市空间资源的巨大挤占。这些问题相互交织,形成了一个复杂的系统性难题,亟待深入的研究和创新的解决方案。《都市动脉:城市交通系统运行机制与优化策略》正是为了回应这一时代命题而生,旨在系统性地梳理、分析和探讨现代城市交通系统的核心议题,并提出切实可行的优化策略。 本书并非泛泛而谈,而是聚焦于城市交通系统的“运行机制”——即其内在的逻辑、驱动因素、相互作用以及产生的后果,并在此基础上,深入研究“优化策略”。我们理解,交通问题并非孤立存在,它与城市规划、经济发展、社会结构、技术进步乃至居民行为模式紧密相连。因此,本书将采取跨学科的视角,融合交通工程、城市规划、经济学、社会学、管理学以及信息技术等领域的知识,力求为读者呈现一个立体、全面的城市交通图景。 二、 城市交通系统的构成与运行机制解析 任何一个复杂的系统,都由相互关联的子系统构成。《都市动脉》首先将对城市交通系统进行系统性的解构,识别其核心构成要素及其运作原理。 1. 交通基础设施网络: 这是城市交通系统的物理载体,包括道路网(高速公路、主干道、次干道、支路)、轨道交通网络(地铁、轻轨、有轨电车)、公交线路、出租车站点、停车场、自行车道、人行道等。本书将深入分析这些基础设施的设计理念、建设标准、容量限制以及它们之间如何相互连接、协同工作,共同构筑起城市交通的骨架。我们将探讨不同类型基础设施在承担交通流量、影响出行模式以及塑造城市空间形态中的作用。 2. 交通工具与出行主体: 构成交通系统运行动力的直接因素。这包括私家车、公共汽车、出租车、网约车、自行车、电动滑板车,以及作为出行主体的市民(上班族、学生、老年人、游客等)。我们将分析不同交通工具的特性(载客量、能耗、排放、速度、灵活性)、不同出行主体的出行需求(出行目的、出行时间、出行距离、支付意愿、环境意识)以及它们之间如何相互影响,从而驱动交通流的产生与演变。 3. 交通控制与管理系统: 这是保证交通系统有序运行的“神经系统”。它包括交通信号控制系统、交通流量监测系统、交通诱导系统、交通执法系统、公共交通调度系统等。本书将详细阐述这些控制与管理系统如何通过数据采集、信息分析、决策制定和指令执行,来调节交通流量、分配道路资源、保障交通安全、提高运行效率。我们将特别关注智能交通系统(ITS)在其中扮演的关键角色,以及大数据、人工智能等技术如何赋能交通管理。 4. 交通流的产生、吸引与分配: 这是理解交通系统运行的核心动力学过程。出行行为并非随机发生,而是由一系列“交通生成”(Trip Generation)过程驱动,即活动(如工作、购物、休闲)吸引居民出行。这些出行需求随后通过“交通分配”(Trip Distribution)在不同的交通方式和路径上进行选择,最终形成具体的“模式选择”(Mode Choice)和“路径选择”(Route Choice)。本书将深入剖析影响这些过程的宏观经济因素、微观行为决策以及空间结构因素,并介绍常用的交通模型和分析方法。 5. 交通系统运行的耦合性与反馈机制: 城市交通系统并非独立运作,而是与城市发展、经济活动、社会行为、环境状况等多个维度相互耦合,并存在复杂的反馈机制。例如,道路拥堵会影响出行时间,进而影响居民的活动选择和居住地点;公共交通的便利性会影响私家车的使用率,进而影响交通拥堵程度;交通排放会影响空气质量,进而影响居民健康和出行偏好。本书将强调这种耦合性和反馈机制的重要性,以及如何通过系统性思维来理解和解决交通问题。 三、 城市交通运行中的关键挑战剖析 在深入理解了运行机制的基础上,本书将聚焦于当前城市交通系统面临的几个核心挑战,并进行深入剖析。 1. 交通拥堵: 这是全球城市普遍面临的顽疾。本书将分析拥堵的成因,包括道路容量不足、交通流量超载、信号配时不合理、交通事故、道路施工、停车位短缺以及不良的驾驶行为等。我们将从微观(车辆行为、路口冲突)和宏观(区域交通网络瓶颈、出行需求总量)层面,揭示拥堵的复杂成因,并探讨其对经济效率、环境质量和居民幸福感的负面影响。 2. 环境污染与碳排放: 交通运输是城市主要的空气污染物和温室气体排放源之一。本书将分析不同交通方式的能耗和排放特性,探讨化石燃料依赖对气候变化和空气质量的影响,以及交通污染对城市居民健康造成的长期威胁。我们将审视绿色交通发展的紧迫性,以及技术和政策在减排方面所面临的挑战。 3. 交通安全问题: 尽管科技进步,交通事故仍然是城市交通中一个不容忽视的风险。本书将分析交通事故的多发环节、主要原因(人为因素、车辆因素、环境因素),以及如何通过改善基础设施设计、强化交通管理、推广安全驾驶文化来降低事故发生率和伤亡程度。 4. 出行公平性与可达性: 并非所有城市居民都能平等地享受到交通系统的便利。本书将探讨不同收入群体、年龄群体、身体状况群体在出行方式选择、出行成本承受能力以及交通网络覆盖范围上的差异,分析交通系统在多大程度上能够满足不同群体的出行需求,以及如何解决“出行贫困”和“交通孤岛”等问题。 5. 基础设施的饱和与更新压力: 随着城市的发展,现有的交通基础设施往往难以满足不断增长的交通需求。本书将讨论基础设施的规划、建设、维护和升级所面临的资金、技术、土地和环境约束,以及如何平衡发展需求与资源限制。 四、 城市交通系统优化策略的探索与实践 基于对运行机制的深刻理解和对挑战的全面分析,本书将重点提出一系列行之有效的优化策略,并结合案例进行探讨。 1. 需求侧管理(Demand-Side Management, DSM): 改变传统的“供给导向”思维,强调通过政策和经济手段来影响和调控交通需求。这包括: 拥堵收费与区域通行费: 通过价格杠杆抑制高峰时段和核心区域的车辆流量。 停车管理: 提高中心城区的停车费用,限制停车位供应,鼓励使用公共交通。 错峰出行与弹性工作制: 鼓励企事业单位实行错峰上下班,推广远程办公。 绿色出行激励: 鼓励市民选择步行、自行车、公共交通,如提供补贴、设立奖励机制。 2. 供给侧优化与智能化管理: 在现有基础设施基础上,通过技术和管理手段提升其运行效率。 智能交通系统(ITS)应用: 发展先进的交通信号控制、流量监测、信息发布、路径诱导系统,实现交通流的动态优化。 公共交通优先发展: 设立公交专用道,优化公交线路和时刻表,提升公交的准点率和吸引力。 共享交通模式的推广: 鼓励共享单车、共享汽车、网约车等模式的发展,提高车辆利用效率,减少私家车保有量。 智慧停车解决方案: 应用技术手段提高停车位的利用率,减少寻找车位的无效交通。 3. 绿色交通与可持续发展: 积极推动交通系统的低碳化和环境友好化。 新能源交通工具推广: 鼓励电动汽车、氢燃料电池汽车等新能源交通工具的应用,并建设配套的基础设施。 发展慢行交通系统: 建设安全、连续、舒适的步行和自行车网络,鼓励绿色出行。 优化货运物流: 推广绿色货运模式,如夜间配送、集装箱多式联运,减少城市交通对货运的压力。 交通减排政策与标准: 制定更严格的车辆排放标准,推广低硫燃料。 4. 以人为本的出行体验: 将市民的需求和体验置于核心位置。 提升公共交通服务水平: 提高舒适度、便捷性和可靠性,打造“最后一公里”的无缝接驳。 强化交通安全教育与执法: 提高公众安全意识,严厉打击交通违法行为。 优化信息服务: 提供实时、准确的交通信息,帮助出行者做出最佳决策。 促进出行公平: 关注弱势群体的出行需求,提供更加包容和可及的交通服务。 5. 系统集成与协同治理: 强调交通系统与城市规划、土地利用、环境治理等其他城市管理领域的协同。 TOD(Transit-Oriented Development)模式: 围绕公共交通枢纽进行高密度、混合功能的开发,减少居民对私家车的依赖。 大数据与人工智能驱动的决策: 利用先进的分析工具,对交通数据进行深度挖掘,为政策制定和系统优化提供科学依据。 多部门协作与公众参与: 建立跨部门的协调机制,鼓励市民、企业、学术界共同参与交通问题的研究与解决。 五、 结语:迈向智慧、绿色、高效的未来交通 《都市动脉:城市交通系统运行机制与优化策略》力图通过系统性的分析和前瞻性的思考,为读者描绘一幅现代城市交通发展的蓝图。我们相信,通过深入理解交通系统的内在逻辑,积极应对各类挑战,并审慎采纳和创新优化策略,我们能够构建一个更加高效、安全、绿色、公平和可持续的城市交通未来。本书的目标是成为理解城市交通运行、应对交通挑战、探索优化路径的可靠指南,为城市管理者、交通规划者、研究人员以及所有关心城市发展的市民提供有价值的参考和启示。在不断变化的城市格局和日新月异的技术浪潮中,持续优化城市交通的“动脉”,就是为城市的可持续繁荣注入不竭的动力。

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这是一本对现有城市管理范式提出了深刻质疑的力作。它没有满足于对“效率至上”的盲目颂扬,而是旗帜鲜明地提出了“公平性”和“可持续性”才是衡量城市健康度的核心标尺。书中对资源分配不均现象的剖析,特别是针对新兴科技在城市管理中可能加剧数字鸿沟的风险警示,非常及时且具有前瞻性。作者通过详尽的数据对比和历史回顾,揭示了许多看似中立的技术解决方案背后所隐藏的社会偏见。最让我印象深刻的是关于“公共领域”消亡的论述,它不仅仅是讨论了物理空间的减少,更是探讨了公民社会对话空间的萎缩。作者用极具批判性的语言,挑战了那些倾向于“技术官僚主导”的治理模式,倡导回归以人为本、强调多元主体参与的协商民主。读完之后,我感觉自己对城市中发生的各种冲突和治理失灵现象有了一种更深层次的理解,不再简单地归咎于个别失误,而是将其置于一个更具结构性的、历史性的框架中进行考察,这是许多同类书籍难以企及的高度。

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这部作品的笔触细腻,对城市治理中的复杂议题进行了深入的剖析,尤其是在基层治理的微观层面,作者展现了惊人的洞察力。它不像某些理论著作那样高悬于空中,而是紧密贴合现实的脉搏,将宏大的政策框架与市民的日常体验编织在一起。比如,书中对社区自治模式的探讨,并非仅仅停留在制度设计的层面,而是详细描述了不同文化背景下,社区如何通过协商、妥协,最终达成共识的过程,其中穿插了大量鲜活的案例和访谈记录,让人仿佛身临其境,感受到了那种真实的“拉锯战”和最终的“和解之美”。作者对于城市规划中“非预期后果”的关注尤其值得称道,他没有回避规划的滞后性与快速变化的城市现实之间的矛盾,而是探讨了如何建立一个更具韧性、更具适应性的管理系统,以应对那些永远无法被完全预测的未来挑战。这种务实而又充满人文关怀的视角,使得这部书超越了一般的管理学著作,成为了一本洞察社会变迁的深度读物。阅读过程中,我不断地被引导去重新审视那些我们习以为常的城市运行机制,思考其背后的权力结构、资源分配以及伦理困境。

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该书的学术底蕴深厚,参考文献的广度和深度令人咋舌,但行文却完全没有学术腔的滞涩感。作者成功地将古典政治哲学中的权力观、现代社会学中的场域理论,与最新的城市生态学研究熔铸一炉,构建了一个极具解释力的分析框架。书中对于“治理的边界”的探讨尤其精妙,探讨了在高度专业化和功能分区的现代都市中,如何有效跨越部门壁垒,实现真正的协同效应。例如,作者对城市应急响应体系中“信息孤岛”现象的分析,就结合了博弈论的视角,描绘出不同利益方在信息不对称情况下的决策路径,逻辑链条清晰,论证无可辩驳。对于那些希望深入理解治理体系内在运行逻辑的专业人士来说,这本书无疑是一部教科书级别的作品。它不是提供简单的“操作手册”,而是提供了一套批判性的思维工具,帮助读者识别出隐藏在日常管理流程背后的权力逻辑和价值取向,从而能够更有效地在复杂环境中进行有效的干预和设计。

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这本书的叙事节奏掌握得极为高明,它巧妙地在理论的严谨性和文学的感染力之间找到了一个绝佳的平衡点。与其说这是一本研究报告,不如说它是一部关于现代都市生命力的史诗。作者采用了多重视角叙事的手法,一会儿是从一位资深规划师的宏观视角审视城市肌理的演变,一会儿又迅速切换到一位普通市民对公共服务效率低下的无奈抱怨,这种错落有致的视角切换,极大地增强了作品的立体感和冲击力。特别是其中关于“灰色空间”的论述,那段描述了在既定法规边缘地带,那些民间自发形成的、维持城市运转的非正式机制是如何运作的,充满了辛辣的讽刺和深刻的理解。文字功力毋庸置疑,许多段落的措辞精准有力,如同手术刀般切开了问题的核心,但同时又不失温度,让人读后既有被敲醒的振奋感,又有对城市复杂性的敬畏感。它迫使读者从一个更广阔的、超越部门利益的维度去思考“治理”的真正含义,即如何在有限的资源和无限的需求之间,找到那个微妙的、动态的平衡点,这无疑是当代城市建设者和研究者都亟需面对的终极命题。

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读完此书,我感受到一种强烈的“城市脉动”。它没有采用那种居高临下的审视姿态,而是充满了一种近乎“同呼吸共命运”的代入感。书中对那些被主流叙事所忽略的“边缘城市空间”——比如非正式市场、城中村的自组织网络——所给予的关注,充满了人文主义的温暖和尊重。作者并非简单地赞美这些非正式结构,而是理性分析了它们在提供城市服务冗余、缓冲官方政策冲击方面的关键作用,同时也指出了其固有的脆弱性和被驱逐的风险。文笔简洁有力,没有冗余的形容词堆砌,所有的论点都建立在坚实的田野观察之上。这本书的价值在于,它提醒我们,一个真正健康的城市,绝不是一个完全被“理性规划”和“精确控制”的有机体,而是一个充满生命力的、不断自我修正的复杂生态系统。它鼓励管理者要放下“全知全能”的幻觉,转而学习如何与这个充满不确定性的系统共存,学会倾听那些来自街头巷尾的、未经美化的真实声音。

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