饮用水源保护法律调控研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国地质大学出版社

作者:蓝楠

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:2005-01-01

价格:16

装帧:简裝本

isbn号码:9787562518389

丛书系列:

图书标签:

• 饮用水源保护
• 法律
• 环境法
• 水法
• 环境保护
• 法律调控
• 流域管理
• 水资源管理
• 政策研究
• 生态法

饮用水源保护法律调控研究（非本题所涉图书） 图书名称： 城市群协同发展中的土地利用规划与环境规制研究 作者： [此处可填入虚构的作者名，例如：李明，张华] 出版社： [此处可填入虚构的出版社名，例如：中国城市规划与环境科学出版社] --- 导言：区域一体化背景下的规划新范式 随着我国城镇化进程的不断深入，城市群已成为支撑国家经济发展和区域平衡的重要载体。然而，城市群内部在空间结构、产业布局以及资源环境承载力等方面存在的差异性与冲突性，使得传统的、以单一城市为单元的土地利用规划模式面临严峻挑战。本著作立足于城市群这一宏大尺度，深入剖析了在国家大力推动区域一体化战略的背景下，如何通过精细化的土地利用规划设计与强有力的环境规制手段，实现城市群内部的协同发展与可持续性目标。全书旨在构建一套适应城市群复杂治理需求的、多主体参与的、动态优化的土地利用管理理论框架与实践路径。 第一部分：城市群土地利用的复杂性与理论基础重构 第一章：城市群空间结构演化的动力学分析 本章首先界定了城市群的内涵与外延，并采用多尺度空间分析方法，考察了过去二十年间主要城市群（如长三角、珠三角、京津冀）在核心城市带动、次级中心扩散、基础设施网络化等作用下的土地利用变化特征。重点探讨了“虹吸效应”与“溢出效应”在土地利用格局上的物质体现，特别是基础设施投资如何重塑了土地的区位价值和利用强度。研究表明，在缺乏有效调控的情况下，土地利用趋于过度集中化和同质化，加剧了区域发展的不平衡。 第二章：土地利用规划的理论边界：从增量控制到存量优化 传统规划多聚焦于新增建设用地的指标分配，然而在许多成熟的城市群区域，增量空间日益稀缺，存量土地的低效利用成为制约发展的关键。本章批判性地审视了“集约用地”理念在实践中的困境，提出了“功能复合化”与“空间弹性化”的规划新思路。通过引入系统动力学模型，分析了不同土地利用政策（如“三区两线”划定、批而未用地的清理）对区域经济效率和生态安全格局的耦合效应。 第三章：跨区域土地要素流动的监管框架构建 城市群的本质是要素的快速流动。本章聚焦于土地、资本、人口等关键要素在行政边界间的非均衡流动问题。从制度经济学的角度分析了当前土地审批、征收、流转机制中存在的“行政壁垒”与“市场失灵”，并借鉴国际经验，探讨了建立跨行政区统一的土地供需平衡核算体系和要素共享机制的可行性。核心在于如何将地方政府的土地“所有权”与区域的“发展权”进行有效衔接。 第二部分：环境规制在土地利用调控中的功能界定与工具箱设计 第四章：环境规制对城市群土地利用效率的“倒逼效应” 环境规制并非总是经济增长的阻碍，本章着重研究了环境标准趋严对土地利用结构优化所产生的“波特假说”效应。通过计量经济模型，量化了不同类型环境规制（如污染物排放标准、生态红线约束）对高耗能、高污染产业的空间重构影响。研究发现，严格的规制能够有效抑制低端产业向环境容量更大的边缘区域转移，从而促进核心区域的产业升级和土地的向高附加值功能转型。 第五章：生态红线与刚性约束下的容积率精细化管理 生态安全格局的划定是区域规划的底线要求。本章详细阐述了如何将生态红线（包括水源涵养区、生物多样性热点区等）的刚性约束转化为土地利用规划中的可操作指标。重点探讨了在生态敏感区，通过“负面清单”管理结合“容积率交易机制”（Transferable Development Rights, TDR）的创新应用，实现生态保护与适度开发的平衡。案例分析集中于敏感水系周边区域的开发强度控制。 第六章：碳排放目标驱动下的低碳土地利用模式创新 应对气候变化已成为土地利用规划必须承担的责任。本章将城市群的碳排放目标分解至不同的土地利用类型（交通用地、居住用地、工业用地）。研究提出了一套基于“碳成本核算”的土地供应优先级排序方法，鼓励紧凑型开发（Compact Development）和混合功能社区的建设，以降低通勤和能源消耗相关的间接排放。探讨了绿色基础设施网络建设在提升区域碳汇能力中的作用。 第三部分：跨区域协同机制与规划实施的制度保障 第七章：多主体协同的土地利用决策机制构建 城市群土地利用的复杂性要求规划决策必须超越单一行政主体的范畴。本章分析了政府、市场、公众在土地利用治理中的角色错位与博弈关系。提出了“协商式规划”和“契约化管理”的治理模式，特别是针对跨界基础设施（如轨道交通、联片湿地）的土地配套，必须建立起跨区域的利益补偿和风险共担机制。 第八章：土地利用绩效评估与动态调整的反馈回路 规划的有效性依赖于持续的监测与评估。本章设计了一套包含土地产出效率、环境承载力、社会公平性等多个维度的城市群土地利用绩效指标体系。强调建立数据驱动的动态调整机制，通过对规划实施过程中偏离目标的偏差进行实时识别，及时启动规划的局部修订或政策干预，避免“一经批准，长期不变”的僵化问题。 第九章：区域一体化背景下土地利用法律规制障碍的克服 尽管规划蓝图宏伟，但法律和行政壁垒常是实施的瓶颈。本章从法理学角度剖析了现有《土地管理法》及其配套法规在应对城市群这种“非正式行政区划”时的滞后性。建议推动中央与地方在土地利用宏观调控权限上的协同，探索建立区域性的土地利用协调机构，并赋予其在关键领域（如重大项目选址、生态补偿）的裁决权和协调权。 结论：面向韧性与公平的城市群土地新格局 本研究最终勾勒出一种在法律规制与规划引导下，实现城市群土地资源优化配置的未来图景。它强调在效率优先的同时，必须兼顾区域间的公平性与环境的韧性。通过理论创新、工具设计和机制重塑，城市群的土地利用将从无序竞争走向协同共治，最终支撑起高质量、可持续的区域一体化发展目标。本书是土地资源管理、城市规划学、区域经济学和环境法学交叉领域研究人员、政府决策者以及一线规划师的重要参考读物。

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书中关于水源地划分和保护等级的论述，是我觉得非常具有操作性的部分。作者详细介绍了不同等级水源地的保护标准和管理措施，以及如何根据水源地的实际情况进行科学的区划。例如，对于一级保护区，提出了严格的限制开发要求，甚至禁止一切可能污染水源的活动。而对于二级保护区，则在允许一定程度的生产生活活动的同时，强调了污染排放的控制和监测。这种精细化的管理模式，让我想象到，如果这些规定能够得到严格执行，那么我们饮用水的安全性将得到极大的提升。

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我对书中提出的“预防为主，综合治理”的理念深以为然。饮用水源保护，与其事后亡羊补牢，不如事前未雨绸缪。作者在书中详细阐述了如何通过科学的规划、合理的产业布局、以及严格的环境影响评价制度，从源头上减少对饮用水源的威胁。他强调，保护水源地不仅是环境部门的责任，更是发展部门、规划部门、甚至是我们每一个人的共同责任。这种跨部门、跨领域的协同治理模式，是应对复杂环境挑战的必然选择。

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读完这本书，我对于饮用水源保护的法律调控有了一个系统、全面的认识。我不再仅仅认为法律是冰冷的条文，而是将其看作是保护我们赖以生存的水资源的有力武器。我认识到，法律的价值体现在其能够为环境保护提供坚实的保障，能够约束和引导各种社会行为，最终实现人与自然的和谐共生。这本书的价值，不仅在于其对现有法律的梳理和分析，更在于其所传递的对未来饮用水源保护的思考和探索，它为我们指明了前进的方向。

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这本书让我对“法律调控”这个概念有了全新的理解。以往我可能只将法律视为一种强制性的约束工具，但通过这本书，我认识到法律调控在饮用水源保护中更是一种系统性的、多维度的治理策略。作者探讨了如何通过立法明确保护红线，如何通过行政手段加强监管，如何通过司法途径追究责任，甚至如何通过经济手段引导企业和公众参与保护。他特别强调了公众参与的重要性，认为缺乏公众的监督和支持，任何法律法规都难以真正落地。这一点让我深感共鸣，因为我经常看到一些地方政府在水源地保护区内进行开发项目，如果公众的声音能够得到有效倾听和法律保障，或许就能避免许多环境破坏事件的发生。

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书中对国际上一些成功的饮用水源保护法律调控经验的借鉴，也给我留下了深刻的印象。作者选取了几个发达国家或地区在水源地保护方面的典型案例，分析了他们成功的经验和值得我们学习的地方。例如，一些国家通过设立独立的环保机构，赋予其强大的执法权和技术支持能力，有效提高了水源地保护的效率。另一些国家则通过建立完善的环境信息公开制度，让公众能够及时了解水源地的水质状况和保护措施，从而形成社会监督的合力。

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这本书让我对“法律的生命力在于实施”这句话有了更深刻的理解。再好的法律法规，如果得不到有效的执行，都将是纸上谈兵。作者在书中坦诚地指出了我国饮用水源保护法律法规在实施过程中遇到的种种困难，例如地方保护主义、利益 GONG 关的阻碍、以及执法人员的专业能力和积极性不足等等。他提出了一系列改进措施，包括加强执法能力建设、完善考核激励机制、以及引入第三方监督等等，这些都为我们进一步完善法律实施提供了宝贵的思路。

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在阅读过程中，我发现本书最核心的部分在于其对饮用水源保护法律调控的系统性阐述。作者详细梳理了我国历年来与饮用水源保护相关的法律法规，从宪法层面的生态环境保护原则，到具体的水污染防治法、环境保护法，再到一系列针对饮用水源地的专门性规定，都进行了细致的解读。他不仅分析了这些法律法规的条文内容，更重要的是，对这些法律在实际执行中遇到的困境和挑战进行了深入的剖析。比如，关于跨界河流的水源保护，由于涉及多个行政区域，协调难度大，责任界定不清，执行效果常常大打折扣。作者提出的解决方案，例如建立跨区域的协调机制、完善生态补偿制度等，都具有很强的实践指导意义。

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这本书的封面设计相当朴实，没有过于花哨的插图，取而代之的是一种沉稳的蓝色调，仿佛预示着其主题的严肃性与重要性。我初次翻开这本书，就被它开篇的引言所吸引。作者以一种非常引人入胜的方式，勾勒出了当前饮用水源面临的严峻挑战，从工业污染到农业面源污染，再到城市化进程中对水源地的挤占，种种现实问题被剖析得淋漓尽致。我尤其欣赏作者在描述这些问题时，并没有止步于现象的罗列，而是深入挖掘了造成这些问题的深层根源，包括经济发展模式的不可持续性、公众环保意识的不足、以及现有法律法规的滞后性等等。这种抽丝剥茧般的分析，让我对问题的复杂性有了更深刻的认识。

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这本书给我的一个非常深刻的感受是，饮用水源保护并非孤立的环境问题，而是与经济发展、社会公平、以及公众健康息息相关的复杂系统工程。法律调控作为一种重要的治理手段，其核心在于如何平衡各方利益，如何激发社会各界的积极性，从而形成一个共同保护水源地的强大合力。作者通过对大量法律条文、政策文件、以及典型案例的深入研究，为我们揭示了这一复杂系统中的关键环节和运作机制，让我对如何才能真正守护好我们的“生命之水”有了更清晰的认知和更坚定的信念。

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我特别关注了书中关于法律责任追究的部分。作者深入分析了在水源地污染事件发生后，如何依据现有法律追究相关责任主体的责任。这包括了对造成污染的企业、疏于监管的政府部门、甚至是对环保法律法规有知情却未履行的个人。他通过列举一些典型的案例，说明了法律在惩治污染行为、修复生态环境方面的作用。同时，他也指出，目前在证据固定、损害评估、赔偿数额确定等方面，还存在一些挑战，需要进一步完善相关法律规定和司法实践。

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