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發表於2024-12-29
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《航天開發國際法律責任研究》內容簡介:人類曆史上的第一個空間物體(航天器)——前蘇聯人造地球衛星的發射已經過去40多年瞭。可以說,人類製造的空間物體上天之時,也就是國際空間法誕生之日。在當代科學技術飛速發展的今天,40多年是一個不小的時間單位。在這個時期內,人類和平的空間研究和開發工作取得瞭不小的進步,同時與之相配套的國際空間法研究工作也得到瞭極大的豐富與發展。眾所周知,到現在為止有關外層空間開發與研究的綜閤性國際空間法法規有五個。國際空間法學已經在世界上的很多國傢和地區得到瞭普及與推廣。在中國,越來越多的法學傢和政府工作人員投身於有關的研究活動,使空間法的立法與研究事業在我國得到迅速發展。
當然,擺在我國空間法研究隊伍麵前的是無數艱苦的工作。任務之一就是建立中國的空間法學體係,尋找自己的切入點。而各國空間活動急劇地發展也必然要求所有空間法學傢們認真地思考與這一新型國際關係相關的國際法律協調問題。可以說,現實存在的空間法學遠遠無法滿足我國航天實踐發展的要求,現實要求有關的國際空間法研究必須走齣純理論研究的框框,增強其應用性,真正成為我國乃至人類空間活動的保障。
1972年訂立的《空間物體造成損害國際責任公約》(以下簡稱《賠償責任公約》)可以說是這一改變的典範。這個公約在所有其他的國際空間法條約中占有極為特殊的地位。該公約的製定是人類空間活動法製化的極為重要的一步,因為責任原則是國際空間法的一般原則。該公約區彆於那些相對較為狹窄的,僅限於國傢關係的國際公約,包含瞭與外層空間探索與研究活動相關的所有國際關係範疇。
《賠償責任公約》是人類所有空間活動國際公約中最為完備的一個,它包含瞭所有法規調節的內容,同時該公約的頒布不僅僅是規定一些原則,而是包括瞭所有具體規範的體係。
許多國傢參與瞭《賠償責任公約》的製定過程,它們就不同問題的立場曾大相徑庭,但是經過不斷的鬥爭、妥協,最終找到瞭為大傢所認可的建立在共同利益原則、國際法和國際空間法原則基礎上的方案。公約的方案被以聯閤國大會為代錶的國際社會所認可。
《賠償責任公約》也與其他大型國際文件一樣,可以接受來自各種觀點的研究和分析,可以從實踐應用的角度來探討它的具體條文。同時應當指齣,迄今為止盡管空間物體偏離軌道的事件時有發生,但是空間物體尚未造成較為嚴重的傷害。1974年7月30日在外層空間軌道上的空間物體有7353個,其中有一半(4149個)已經偏離軌道,而且大部分已經在大氣層中燒毀,隻有極少的部分可以到達地球錶麵。另外有很多空間物體在飛行和墜毀過程中就作用範圍而言已經超齣瞭某個國傢疆域的範疇,比如說,1975年1月在莫桑比剋半島上墜落瞭一個重達48噸的美國火箭的碎片。還有墜落地點是其他國傢的例子:1944年6月3日,在瑞典的領土上墜落瞭德國的火箭,1960年11月在古巴的領土上墜落瞭美國火箭的碎片,1962年2月在南非墜落瞭“阿特拉斯一109”火箭的碎片,1968年6月16日,尼泊爾通知聯閤國秘書長,在其領土上發現瞭被懷疑為空間物體碎片的金屬物體。阿根廷在“聯閤國和平利用外層空間委員會”(以下簡稱“聯閤國外空委”)的代錶聲明,1965年在其國土上的兩個地區發現瞭空間物體的碎片。做齣類似聲明的還有印度的代錶。美國駐聯閤國的特使1970年9月8日也就發現空間物體的碎片照會聯閤國秘書長。有關的墜落報道還有很多,而有關墜落物體造成嚴重損害的情況很少發生,隻是1969年在古巴傷害瞭傢畜。
空間物體的發射國采取瞭各種各樣的措施力圖避免可能的傷害。現代空間物體造成巨大損害在技術上的可能性並不大,對於《賠償責任公約》的研究首先是從國際空間法理論研究的角度來進行的。所以《賠償責任公約》的製定在理論上具有非常重要的意義。該公約的理論意義已經超齣瞭國際空間法的範疇,公約的製定是人類曆史上第一個旨在調節國傢責任的專門性的國際法律法規。因此,公約不僅解決瞭有關的理論問題,同時就人類空間研究與開發的實踐本身確定瞭正確的指導原則。
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