中国行政与事业单位新会计制度全书

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出版者:中国书籍出版社
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页数:0
译者:
出版时间:1999-01-01
价格:468.0
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isbn号码:9787506807258
丛书系列:
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  • 会计
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具体描述

深度聚焦:公共部门财务管理与治理的变革图景 本书并非《中国行政与事业单位新会计制度全书》的延伸或替代,而是从更宏观的视角,审视和剖析当前中国公共部门在深化改革背景下面临的财务管理挑战、治理结构优化以及绩效导向机制的构建。它旨在为理解政府职能转变、资源配置效率提升以及现代化国家治理体系的构建提供一个坚实的理论与实践分析框架。 --- 第一部分:国家治理体系重塑与公共财政职能的再定位 第一章:从“管制”到“治理”:公共部门角色的历史演进与财务逻辑的断裂 本章深入探讨了中国改革开放以来,政府职能从传统的“管制型”向现代“治理型”转型的历史脉络。重点分析了在这一转型过程中,原有的、以预算和会计为核心的财务管理体系所暴露出的局限性。我们着重探讨了“价值中立”的财政观如何受到“公共价值创造”的治理观的冲击。这部分内容涵盖了对中央与地方事权划分的财政基础研究,以及对社会力量参与公共服务供给(PPP、公建民营等模式)在财务核算和风险分担机制上的早期探索与制度张力分析。 核心议题: 传统行政成本核算体系在反映社会效益和外部性成本方面的不足;治理目标对财务信息需求的结构性改变。 案例分析侧重: 2010年前后,地方政府投融资平台(LGFV)的快速扩张及其对地方财政稳健性的影响,揭示了传统财务报告在全面风险揭示上的不足。 第二章:公共资源配置的效率、公平与可持续性:财政工具箱的现代化 本章聚焦于现代财政管理的核心目标——如何在效率、公平和可持续性之间寻求动态平衡。我们超越了单纯的收支平衡概念,转而研究基于结果的预算编制(RBB)和长期可持续性分析的必要性。详细阐述了在“代际公平”原则指导下,如何构建跨年度的资产负债观,并探讨了养老金、环境负债等隐性负债的识别与披露框架。 理论框架: 引入布坎南(Buchanan)的公共选择理论和奥尔森(Olson)的集体行动逻辑,分析不同利益集团在财政资源分配过程中的行为模式。 政策工具剖析: 探讨了消费税改革、房产税试点(在法律和技术层面的初期探讨)对优化资源配置的潜在作用,及其在财务层面的影响机制。 --- 第二部分:全面风险管理与内部控制的系统性构建 第三章:非传统风险的识别与量化:公共部门的影子风险图谱 本书的这一部分着力于揭示在新的经济环境下,行政与事业单位所面临的、超越传统预算执行风险的“新”风险。这包括政策风险(Policy Risk)、声誉风险(Reputational Risk)、以及供应链韧性风险(Supply Chain Resilience Risk)。我们提出了一套针对非财务指标的“治理相关性量化模型”,旨在将这些难以用传统会计语言衡量的风险,转化为管理层决策所需的可视化信息。 风险类型细分: 对突发公共卫生事件背景下的物资储备与快速调拨中的成本控制失灵现象进行反思;对信息安全和数据资产的潜在损失进行前瞻性评估。 控制流程再造: 强调从“事后审计”向“事前嵌入式控制”的转变,特别是针对重大采购和项目审批流程中的“权力寻租点”进行流程映射与控制点设计。 第四章:内部控制体系的集成化与穿透式监管的实现 本章深入探讨了如何将分散在各个业务环节的内部控制点进行集成,形成一个统一的、具有自我诊断能力的控制框架。本书强调“流程可视化”是实现有效穿透式监管的基础。详细分析了电子政务系统在集成财务、资产、绩效信息流方面的技术要求,以及如何利用数据分析技术(如异常交易的实时预警)来提升控制的有效性和及时性。 技术应用视角: 探讨了利用工作流自动化(Workflow Automation)来减少人为干预和裁量空间的可能性,从而固化制度执行的刚性。 组织文化重塑: 内部控制不仅仅是制度堆砌,更是文化建设。本章分析了如何通过问责机制和内部报告透明度来培育自上而下的合规文化。 --- 第三部分:绩效导向与资源价值最大化的战略路径 第五章:从“投入”到“产出”:绩效管理框架的深层设计 本书的核心观点之一是,传统的基于“投入”和“合规性”的财务管理模式,已无法有效驱动公共服务质量的提升。本章详细阐述了构建一个多层级、多维度的绩效管理框架的必要性。这包括国家战略目标分解到具体部门业务指标的层级设计,以及如何科学设定“可测量、可实现、有时限”的绩效目标。 指标体系构建: 侧重于公共服务“质量”而非“数量”的衡量。例如,在医疗卫生领域,侧重患者满意度和健康结果指标,而非单纯的床位或药品消耗量。 反馈与激励机制: 探讨了绩效评估结果如何有机地与预算编制和人员激励挂钩,确保绩效信息能够真正地流入资源分配决策循环,避免“两张皮”现象。 第六章:全生命周期资产管理:从“使用权”到“价值链”的转变 面对庞大的国有存量资产,本章将视角从单纯的固定资产登记,拓展到全生命周期资产价值管理。这不仅包括购置、使用、维护,更关注资产的“效能评估”和“退出优化”。详细论述了如何对闲置、低效资产进行科学评估和处置,以释放沉淀资金,提高资产周转率。 资产效能评估模型: 提出了针对基础设施、大型设备等公共资本的“使用率-产出贡献度”矩阵分析方法。 盘活存量资产的财务策略: 探讨了在不改变资产所有权的前提下,通过合作运营、特许经营等方式,将沉睡资产转化为支持公共服务创新的现金流的财务可行性研究。 --- 结语:迈向精细化、智慧化的公共财务治理新阶段 本书总结了当前中国公共部门财务管理在复杂化、透明化、绩效化转型过程中的关键节点。它强调,未来的挑战不再仅仅是“如何记账”,而是“如何通过科学的财务治理,更好地实现国家治理的现代化目标”。本书为政策制定者、财务管理者和改革观察者提供了一套超越具体会计准则的,关于资源、风险与价值的战略思考工具。 本书所涵盖的分析视角和治理框架,旨在为构建一个更具适应性、更负责任、更注重产出的现代公共财政体系提供思想基础和实践指引。

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读后感

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这本书的入手,对我而言,更像是一次与“新常态”下的财务规则进行深度对话的契机。作为行政事业单位的一员,我们总是在不断适应和调整,而财务制度的变革,无疑是其中最为关键的一环。这本《中国行政与事业单位新会计制度全书》的出版,恰好弥补了我们在信息不对称和理解偏差上的诸多难题,为我们提供了一个清晰、权威的学习平台。 我最喜欢的是书中对于“固定资产”的分类与折旧处理的详细阐述。以往,在固定资产的分类上,我们常常会因为细节上的模糊不清而产生困惑,不知道某项资产究竟应该归入哪一类,从而影响后续的折旧年限和折旧方法的选择。这本书则对固定资产的各项属性进行了细致的界定,并提供了清晰的分类标准,让我能够准确地判断各类固定资产的属性。在折旧方面,书中不仅讲解了不同的折旧方法,如直线法、工作量法等,还重点分析了在新制度下,如何根据资产的性质和使用情况,选择最适合的折旧方法,并且提供了具体的计算公式和账务处理示例。 此外,书中对于“无形资产”的核算也进行了详尽的解读。这一点对于我们单位日益增多的信息化建设和知识产权投入来说,显得尤为重要。以往,对于无形资产的确认、计量以及摊销,我们往往缺乏明确的指导。这本书就详细说明了无形资产的定义、构成要素,以及在确认时需要满足的条件。在计量上,书中也区分了不同情况下无形资产的初始计量和后续计量方法,并提供了相应的账务处理流程。这一点对于规范我们单位的财务核算,避免资产的低估或高估,具有重要的指导意义。 特别值得一提的是,本书在对“所有者权益”的解读方面,也做了深入的探讨。它详细阐述了新制度下所有者权益的构成,以及各项变动的原因和会计处理。这一点对于我们理解单位的财务结构,以及进行长远财务规划,都非常有帮助。书中还穿插了一些财务分析的案例,通过对所有者权益的分析,可以更直观地了解单位的资本结构和盈利能力。 总而言之,这本书不仅仅是一本关于会计制度的“教科书”,更是一本能够帮助我们提升财务管理水平、适应时代发展需求的“导航仪”。它以其全面、深入、实用的内容,为我们提供了宝贵的知识和工具,让我在面对新会计制度时,少了几分迷茫,多了几分自信。

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拿到这本《中国行政与事业单位新会计制度全书》的时候,我怀揣着一种既期待又略带忐忑的心情。期待的是,能够借此机会深入了解国家最新的财务政策,为工作带来一些实质性的提升;忐忑的是,这类法规性、专业性极强的书籍,往往枯燥乏味,晦涩难懂,担心自己难以完全消化。然而,在翻阅了几个小时后,我的担忧荡然无存。这本书的作者显然是深谙此道,他用一种非常平实的叙述风格,将原本可能令人望而却步的专业术语,转化成了易于理解的概念。 书中关于“收付实现制”与“权责发生制”的对比分析,让我茅塞顿开。以前,我们单位在处理一些款项往来时,经常会在记账时产生困惑,不知道究竟应该按照收到钱来记账,还是按照合同约定来记账。这本书就详细阐述了这两种制度的适用范围和区别,并结合具体的业务场景,给出了清晰的操作指引。我印象特别深刻的是,书中有个关于“预收账款”的例子,详细说明了如何根据合同的履行情况,分期确认收入,这对于我们单位处理一些长期服务合同非常有启发。 另外,这本书在关于“非货币性资产交换”的章节中,也给出了非常细致的讲解。我记得上次我们单位与另一个单位进行了一次房屋置换,当时在资产的计量和确认上,就遇到了一些难题。这本书就从公允价值的确定、交易收益的核算等方面,进行了详细的论述,并提供了多种计量方法供我们选择,还详细分析了不同方法的优缺点。这不仅仅是理论上的指导,更是实践操作层面的有力支撑,足以帮助我们解决实际工作中的燃眉之急。 本书还有一个特别之处,就是它不仅关注了财务人员本身,还着重强调了财务工作与单位整体战略目标之间的联系。书中有一章节专门论述了“财务报告的分析与应用”,不仅仅教我们如何编制报表,更重要的是如何解读报表,并将其作为决策依据。这对于提升单位的精细化管理水平,优化资源配置,具有重要的指导意义。通过对财务数据的深度挖掘,我们可以更清晰地了解单位的经营状况,及时发现潜在的问题,并制定有效的应对策略。 总的来说,这本书的优点在于其内容的深度和广度,以及极强的可操作性。它不仅仅是一本政策解读手册,更是一本能够帮助行政事业单位提升财务管理能力、实现可持续发展的实操指南。阅读这本书,让我感觉像是请了一位经验丰富的财务专家在身边随时指导,那种踏实感和信心感是难以言喻的。

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初拿到《中国行政与事业单位新会计制度全书》,便被其严谨而又厚重的气息所吸引。作为一名长期身处行政事业单位财务岗位的人员,我深知国家会计制度的更新换代对于我们工作内容和方法带来的巨大影响。每一次新制度的出台,都意味着我们需要重新学习、理解并落地执行。而这本书,恰恰抓住了这个痛点,为我们提供了一个全面、系统的解决方案。 这本书最让我感到惊喜的是,它并没有简单地将各项新规定生硬地叠加在一起,而是以一种梳理和整合的方式,清晰地展示了新会计制度的逻辑脉络。它从宏观的政策背景出发,层层递进,最终落脚到具体的会计处理上。在解读“收入”和“费用”的核算时,书中就运用了大量的图示和流程图,将复杂的概念变得一目了然。例如,关于“政府补助”的确认和计量,书中就清晰地划分了不同类型的政府补助,以及在不同情况下应该采用的会计处理方法,并且还提供了相应的账务处理模板。 我尤其欣赏书中关于“存货”核算的部分。在行政事业单位中,存货的种类繁多,核算难度相对较大。这本书就对各类存货的采购、验收、储存、发出等环节,都给出了详细的会计核算要求和方法,并且还列举了多个实际操作案例,帮助我们理解如何在实际工作中应用这些规定。特别是对于一些易耗品和办公用品的管理,书中提出的“盘点法”和“实际成本法”的应用,为我们单位提供了有效的参考,能够帮助我们更精准地掌握存货的实际使用情况,避免不必要的浪费。 另外,这本书在对“负债”的核算方面,也给予了充分的关注。它详细阐述了各项负债的确认时点、计量方法以及披露要求。对于我们单位经常会涉及的“应付账款”、“预收账款”等科目,书中都进行了详细的解读,并且提供了相关的账务处理示例。这对于确保我们单位的财务报表能够真实、准确地反映其财务状况,具有重要的意义。 总的来说,这本书是一本内容翔实、逻辑清晰、操作性强的专业书籍。它不仅能够帮助我们准确理解和执行新会计制度,更能够提升我们的财务管理水平,为单位的健康发展提供坚实的财务保障。我毫不犹豫地将它推荐给我的同事们,因为它确实是我们工作中的一份宝贵财富。

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拿到这本《中国行政与事业单位新会计制度全书》,仿佛打开了一扇通往财务知识新世界的大门。作为一名在行政事业单位摸爬滚打多年的财务人员,我深知会计制度的更新带来的挑战,以及掌握最新知识的重要性。这本书的出现,无疑为我们提供了最及时、最权威的指导。 我最欣赏的是本书在“预算会计”部分的深入探讨。以往,预算和会计之间常常存在脱节,预算的执行情况难以得到及时、准确的反映。这本书则将预算管理与会计核算有机地结合起来,详细阐述了预算编制、执行、分析的全过程,以及如何在会计核算中体现预算的约束和导向作用。特别是在对“收支预算”的编制和执行进行分析时,书中提供了大量的图表和数据分析方法,能够帮助我们更直观地了解单位的财政收支状况,并为后续的财务决策提供科学依据。 此外,书中对于“往来款项”的核算也进行了非常详细的讲解。在行政事业单位的日常工作中,往来款项的处理是一个非常关键的环节,涉及面广,容易出现差错。这本书就对各类往来款项,如“其他应收款”、“其他应付款”等,都进行了清晰的界定和分类,并提供了详细的账务处理方法。例如,对于一些长期挂账的款项,书中就提供了具体的清理和核销建议,这对于规范我们单位的财务管理,堵塞漏洞,具有重要的现实意义。 更让我感到惊喜的是,本书在关于“财务报表编制”的部分,提供了非常详尽的操作指南。它不仅列举了各类财务报表的格式,还对报表中各项科目的填列依据、计算方法进行了详细的说明。特别是对于“资产负债表”和“利润表”的编制,书中都提供了非常实用的模板,并且对一些容易出错的地方进行了重点提示。这对于我们这些非科班出身但却承担着财务职责的人员来说,无疑是雪中送炭。 总而言之,这本书是一本集理论性、实践性、指导性于一体的宝贵财富。它以其内容之精炼、讲解之透彻、操作之简便,帮助我极大地提升了对新会计制度的理解和应用能力。我相信,这本书将成为我日常工作中不可或缺的案头必备,为我顺利开展各项财务工作提供坚实的支撑。

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这本书简直是为所有在行政事业单位工作的朋友量身定制的!我刚拿到手,就被它厚实的封面和精炼的排版吸引住了。作为一个常年和财务打交道的人,我深知一套清晰、准确的会计制度对于保证单位正常运转的重要性。以前,我们单位的财务人员经常会因为新政策的出台而手忙脚乱,到处搜集资料,翻阅各种通知文件,耗费大量精力。而这本《中国行政与事业单位新会计制度全书》的出现,简直就是及时雨! 我最欣赏的一点是,这本书并没有简单地罗列条文,而是用通俗易懂的语言,结合大量生动的案例,深入浅出地解读了新会计制度的核心要义。书中对于每一项新规定,都给出了详细的解释,并分析了其背后的逻辑和影响。比如,在资产核算方面,对于一些以前界定不清的科目,这本书都进行了明确的界定和划分,并提供了详细的记账方法。这一点对于我们这些非专业会计出身的管理人员来说,更是极大的福音。我记得上次单位在处理一笔固定资产报废时,就因为对相关规定理解不够到位,走了不少弯路。有了这本书,我相信以后类似的难题都会迎刃而解。 更值得一提的是,这本书的实用性非常强。它不仅包含了政策法规的解读,还提供了大量的操作指南和表格模板。我翻看了一下,书中关于收入确认、成本核算、费用列支等方面的表格设计,都非常符合行政事业单位的实际业务流程。这意味着我们可以在日常工作中直接套用,大大提高了工作效率。而且,书中还针对一些常见问题,给出了详细的解答和处理建议,这一点对于我们这些基层财务人员来说,简直是宝藏。它能够帮助我们规避很多不必要的风险,确保财务工作的合规性和准确性。 这本书的内容覆盖面之广,也让我印象深刻。从总体的会计政策框架,到具体的科目设置和核算方法,再到财务报告的编制和分析,几乎涵盖了行政事业单位财务工作的方方面面。我尤其关注了书中关于预算管理与会计核算衔接的部分,这对于实现单位的精细化管理至关重要。以往,预算和会计之间的脱节现象比较普遍,导致预算执行情况难以准确反映,也影响了预算的科学性和严肃性。而这本书则提供了有效的解决方案,将两者有机地结合起来,为单位的决策提供了更科学的依据。 总而言之,这是一本非常有价值的工具书,也是一本值得反复研读的参考书。我强烈推荐给所有从事行政事业单位财务工作的人员,以及单位的管理者和决策者。它不仅能够帮助我们更好地理解和执行新会计制度,更能够提升我们单位的财务管理水平,为单位的健康发展提供坚实的保障。我打算将这本书放在我的办公桌上,随时翻阅,我相信它会成为我工作中不可或缺的助手。

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