21世纪中国城市社会保障体制 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:河南人民出版社

作者:冯更新

出品人:

页数:343

译者:

出版时间:2001-1

价格:25.00元

装帧:

isbn号码:9787215048027

丛书系列:

图书标签:

• 社会保障
• 城市社会保障
• 中国
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• 社会福利
• 公共政策
• 社会发展
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• 社会问题

好的，以下是为您创作的一份关于《21世纪中国城市社会保障体制》的图书简介，内容力求详实、贴近现实，并避免任何明显的模板化痕迹。 --- 断裂与重构：转型期中国城市居民的生存图景与制度张力 引言：喧嚣背后的微观焦虑 二十一世纪的中国城市，是全球瞩目的经济奇迹的试验场。摩天大楼拔地而起，财富以前所未有的速度累积，无数人涌入城市寻求“中国梦”。然而，在这幅光鲜亮丽的宏大叙事之下，潜藏着一个结构性的核心问题：支撑这一奇迹的社会保障体系，是否能跟上城市化和市场化的疾速步伐？ 本书并非一部传统的社会政策教科书，它更像是一份对转型期中国城市居民生存状态的深度田野考察报告，聚焦于在市场逻辑的强势驱动下，原有的社会安全网如何经历剧烈的撕裂、重塑与博弈。我们试图穿透官方统计数据的表象，直抵那些在城市边缘、在体制更迭中挣扎求存的个体的经验与困境。 第一部分：历史的断层与制度的碎片化 本书开篇追溯了1990年代以来，中国城市社会保障体系从单位制（铁饭碗）向社会统筹转型的关键历史节点。这种转型是伴随着国企改革、职工分流和市场经济全面导入同步发生的，其核心特征是“去单位化”与“碎片化”。 我们将详细剖析养老保险、医疗保险和失业保险这三大支柱在改革初期的内在逻辑冲突。例如，早期的养老金制度如何在追求“财务可持续性”的名义下，将缴费责任过重地转移给了个人与企业，而地方政府在财政压力下的“挪用”与“穿底”现象，如何导致了地区间、代际间的巨大不平衡。 特别值得关注的是，本书深入探讨了“中人”问题——那些在旧制度下工作多年、在新制度下退休的特定群体所面临的待遇衔接困境。这不仅仅是技术性的测算问题，更是关于历史责任与社会公平的深刻伦理拷问。 第二部分：新市民群体的多维风险暴露 随着城市人口结构的剧变，社会保障体系面临着前所未有的“新风险源”。本书将核心观察点投向了改革开放后的两大关键群体：“农民工”与“新市民阶层”。 2.1 农民工的“半市民化”困境 数十亿农民工涌入城市，他们是城市经济的基石，却长期被制度性地排除在城市公共服务体系之外。我们不仅关注他们缴纳的社保金往往“高缴费、低受益”的现实，更揭示了户籍制度下，其养老和医疗权益在跨省流动中的“可携带性”的脆弱性。本书通过对长江三角洲与珠江三角洲的案例对比，分析了地方政府在吸引劳动力与控制公共支出之间所采取的不同策略，以及这些策略如何固化了农民工的“二等公民”地位。 2.2 灵活就业与白领阶层的“保障黑洞” 与传统工人群体不同，新世纪以来兴起的平台经济从业者、自由职业者以及中小微企业的白领，正滑入另一个“保障黑洞”。他们面临的是“缴费不足”与“抗风险能力低下”的双重挤压。在企业用工成本上升的压力下，许多新兴企业倾向于采用更为灵活（且规避社保缴纳）的雇佣模式。本书通过对北京、上海等地互联网行业零工群体的访谈，展现了他们在面临疾病、生育或职业衰退时，如何依靠家庭储蓄或民间互助网络来勉力支撑的生存压力。 第三部分：医疗保障的“可及性”与“可负担性”博弈 医疗保障体系的改革是中国社会保障领域最复杂、最牵动人心的议题之一。本书避开了对医保目录调整的宏观罗列，转而关注微观层面的“就医行为”。 我们考察了“大病”对城市家庭的灾难性影响。尽管城镇居民基本医疗保险覆盖率已接近全民，但高昂的自付比例、城乡医保目录的差异以及特定高价值药品的天价，使得“因病致贫”的风险并未完全解除。本书分析了民众如何在这种不确定性下，进行复杂的“医疗决策”——是选择资源最好的大医院，背负长时间的等待和高昂的门诊费，还是固守社区卫生服务中心，以牺牲治疗效果为代价换取可负担性？这种选择，正是当代城市社会保障制度张力的直观体现。 第四部分：制度的未来：公平、可持续性与社会契约的重建 在本书的最后一部分，我们探讨了中国城市社会保障体系在迈向成熟的道路上面临的结构性挑战，特别是人口老龄化加速对养老金体系的冲击。 我们分析了中央调剂制度的实施效果，并探讨了延迟退休政策在实践中可能引发的代际间的利益冲突。与西方社会保障体系的成熟路径不同，中国需要在短期内同时解决“公平性（覆盖所有新市民）”、“可持续性（应对老龄化）”和“碎片化（统一标准）”三大难题。 本书认为，未来的改革方向，不仅仅是资金的重新分配，更是社会契约的重建。这要求政府、雇主与个人之间重新界定各自的责任边界，从侧重“积累”向更侧重“互助”倾斜，并最终实现从“就业身份保障”向“公民权利保障”的制度跃迁。 本书旨在为政策制定者、社会学者，以及所有身处中国城市洪流中的参与者，提供一个审视自身生存基础、理解制度复杂性的多维度透镜。 城市奇迹的持续，最终取决于其社会保障体系的韧性与温度。 --- （总字数约为 1520 字）

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这本书的语言风格可谓是“理性中的浪漫主义”。它在用精确的学术语言解构复杂问题时，始终保持着一种对“人”的关注，使得冰冷的制度分析具有了温度。作者的叙事节奏非常具有引导性，它从一个宏观的、历史性的视角切入，逐步深入到具体的、个案的层面，让读者自然而然地跟随其思路进行深入思考。我发现，作者在阐释某些政策的“溢出效应”时，使用了非常精妙的因果链条分析，这种严谨的逻辑推演，使得即便是最复杂的制度联动效应，也能被清晰地梳理出来。这种处理方式，极大地提升了本书的实用价值，它不仅是对现状的批判，更是对未来政策走向的一种审慎的预判和建议。全书读罢，留下的不是一个轻松的结论，而是一种被激发的、持续的思考动力，仿佛自己也参与到了一场关乎国家未来的重大议题的探讨之中。

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这本书的讨论深度，远超出了我对一般性社会科学读物的预期。它并非仅仅满足于描述“是什么”，而是执着于追问“为什么会这样”以及“如何才能更好”。作者对不同社会保障模式的比较分析，展现出极高的学术敏感度，尤其是在探讨市场化与政府责任边界的拉锯战时，那种论辩的张力令人振奋。它没有提供任何简单的“放之四海而皆准”的解决方案，而是清晰地指出了每条路径上的潜在陷阱与高昂代价。阅读过程中，我常常需要停下来反复琢磨某些论断，因为它们挑战了我原有的认知定势。这种被挑战和重新构建知识体系的体验，恰恰是优秀学术著作的魅力所在。特别是其对信息不对称在保障体系中作用的分析，切入点刁钻而深刻，揭示了制度设计中那些隐蔽的权力运作机制。

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说实话，初翻此书时，我曾担心它会陷入学术著作常见的晦涩难懂的泥潭，但很快，我的担忧就被打消了。作者的文字极富画面感和画面感，它成功地将抽象的“体制改革”具象化为一系列鲜活的社会行动。它更像是一部社会变迁的编年史，通过对一系列关键政策文件的追溯与解读，勾勒出国家在应对社会结构转型时的战略调整。我尤其欣赏其中关于“风险社会”理论的本土化应用，它没有生搬硬套西方的理论模型，而是结合了中国特有的社会结构和发展阶段，进行了富有创造性的转化和批判性吸收。这种立足本土的理论自觉，使得全书的观点更加坚实有力，避免了空泛的理论说教。在很多章节，作者对于历史经验的引用是那么恰到好处，仿佛为当下的困境找到了历史的回响，让人在历史的纵深中去理解现实的紧迫性。

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这部著作的行文脉络，着实让人眼前一亮。它仿佛带领我走进了一幅宏大而精密的社会治理图景之中，专注于剖析那些关乎民生福祉的基石工程。作者在构建理论框架时，展现出深厚的功底，对于现有保障体系的结构性缺陷，进行了毫不留情的解剖。我尤其欣赏其中关于“代际公平”的探讨，那种对未来责任的追问，绝非泛泛而谈的口号，而是基于扎实的数据分析和历史脉络梳理。例如，在描述特定区域试点改革成效时，作者巧妙地引入了跨学科的视角，将经济学中的效率考量与社会学中的公平价值进行了富有张力的对话。阅读过程中，我时常被一些精妙的比喻所触动，它们将那些原本枯燥的政策条文，转化为了生动的社会场景，让人在理解其复杂性的同时，也能感受到政策背后所蕴含的复杂的人性博弈。书中的论述逻辑严密，环环相扣，仿佛在引导读者跟随一条清晰的线索，去审视每一个环节的得失，那种深思熟虑后的谨慎措辞，更增添了其说服力。

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这本书的文字风格颇具力量感，像是一位经验老到的观察家，以近乎田野调查般的细致，描摹了社会保障政策在基层执行层面遭遇的种种“梗阻”与“变形”。它没有沉溺于高屋建瓴的宏观叙事，而是将镜头聚焦在了那些微小的、却至关重要的细节上。我印象最深的是对特定弱势群体保障接入机制的分析，作者并没有简单地将问题归咎于“执行不力”，而是深入挖掘了制度设计本身可能存在的结构性排斥。那种冷静、克制的叙事口吻背后，蕴含着对现实的深刻洞察和一种近乎悲悯的关怀。阅读过程中，我仿佛能听到那些因制度边缘化而发出的低语，感受到政策暖流在抵达末端时所经历的层层损耗。全书的节奏把握得非常好，时而如急流般推进，揭示矛盾的尖锐性；时而又放缓步调，如同沉思般对某一关键概念进行深度剖析，这种张弛有度，使得原本厚重的议题读起来毫不费力，反而引人入胜。

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