城市公共经济管理 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:经济科学

作者:丁芸 编

出品人:

页数:340

译者:

出版时间:2004-8

价格:21.00元

装帧:简裝本

isbn号码:9787505849693

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城市公共经济管理 导言：理解现代都市的运行脉络与治理艺术 在人类文明的进程中，城市始终是经济活动、社会互动与文化传承的核心载体。随着全球化和城市化的加速推进，现代城市面临着前所未有的复杂性与挑战。有效的城市管理不再仅仅依赖于传统的行政手段，而是需要一套精密的、跨学科的理论框架与实践工具来支撑其可持续发展。《城市公共经济管理》旨在深入剖析现代城市作为复杂经济系统的内在机制，并探讨如何在公共资源配置、市场失灵矫正、财政可持续性维护以及提升居民福祉的宏大目标下，构建一套科学、高效、公平的城市治理体系。 本书的核心关注点在于“公共经济学”原理在“城市管理”实践中的具体应用与调适。它不仅仅是对既有管理模式的描述，更是对未来城市治理模式的探索与前瞻。 --- 第一部分：城市经济基础与治理的理论框架 本部分奠定理解城市公共经济管理的基础，通过引入核心的经济学概念，为后续的政策分析提供严谨的理论支撑。 第一章：城市作为经济空间与公共品的供给主体 城市不仅仅是地理上的聚集，更是一种高度集中的生产要素市场与消费空间。本章首先界定城市经济学的基本范畴，包括区位理论、集聚经济（Agglomeration Economies）的形成机制及其对城市竞争力的影响。随后，深入探讨城市公共品（如基础设施、公共安全、环境质量）的特性——非竞争性与非排他性，分析在何种情况下，私人市场无法有效提供这些必需品，从而凸显政府干预的必要性。 第二章：市场失灵在城市环境中的具体表现 城市公共经济管理的核心任务之一是识别和矫正市场失灵。本章聚焦于城市特有的外部性问题，如交通拥堵导致的负外部性、污染排放、以及住房市场的信息不对称。详细分析了外部性（Positive and Negative Externalities）的量化评估方法，并引入科斯定理（Coase Theorem）在城市规划中的局限性，为政府采取管制、税收或补贴政策提供理论依据。同时，探讨了“公共选择理论”在城市决策过程中的应用，分析利益集团、寻租行为如何扭曲最优的公共资源配置。 第三章：城市财政基础与地方政府的经济角色 城市的运行离不开强大的财政能力。本章系统梳理城市财政的构成，包括地方税收（如房产税、营业税的城市适用部分）、转移支付以及地方政府性债务。重点分析地方政府作为经济参与者的双重角色：既是公共品的提供者，也是重要的投资主体。讨论了财政联邦制（Fiscal Federalism）的原理，即中央与地方政府之间关于税权、事权划分的合理边界，以期达到效率与公平的最优化。 --- 第二部分：关键领域的公共资源配置与效率提升 本部分将理论付诸实践，重点剖析城市管理中最具挑战性、最需要精细化经济分析的几个核心领域。 第四章：城市基础设施投资的经济学分析 基础设施是城市经济的命脉。本章着重探讨交通系统（道路、轨道交通、公共交通）、供水供电系统等大型公共工程项目的经济学评价方法。详细介绍了成本效益分析（Cost-Benefit Analysis, CBA）和净现值法（NPV）在评估大型基建项目可行性时的应用，并讨论了融资机制的选择，包括公私合营（PPP）模式的风险分担与激励结构设计。 第五章：城市土地利用规划与房地产市场的公共干预 土地是城市最稀缺的资源。本章分析土地市场供需的特殊性，如供给的刚性与需求的弹性。探讨政府如何通过容积率管制、分区规划等手段影响土地的社会效益最大化。深入研究住房政策的经济逻辑，包括经济适用房的供给机制、租金管制的效果评估及其对住房存量的长期影响。 第六章：城市环境管理与可持续发展经济学 环境质量已成为衡量城市竞争力的核心指标之一。本章探讨将环境成本内部化的工具箱，包括碳排放交易体系（ETS）在城市层面的可行性、环境税的结构设计以及生态补偿机制。强调绿色基础设施（如城市绿地、海绵城市建设）的经济价值，并分析如何通过经济激励引导企业和居民采用更环保的行为模式。 第七章：公共服务供给的效率与质量控制 教育、医疗、社会保障等是城市居民最为关切的公共服务。本章分析了政府直接提供与购买服务（Outsourcing）的权衡。重点阐述了“绩效管理”在公共服务领域的应用，如何设计合理的绩效指标（KPIs），以避免“镀金效应”和“目标置换”，确保公共资金真正转化为高质量的服务产出。 --- 第三部分：财政可持续性、风险管理与治理创新 本部分着眼于宏观视角，探讨城市治理的长期健康发展，并展望未来治理模式的演进方向。 第八章：地方政府债务与财政风险的量化管理 在超前发展的模式下，地方政府债务风险日益突出。本章详细解析地方政府融资平台（LGFV）的运作模式、隐性债务的规模测算方法，以及地方财政的偿债能力分析。提出建立健全的地方政府预算硬约束机制和风险预警系统，确保城市发展的“量力而行”。 第九章：城市公共部门的效率提升与激励机制重塑 公共部门的效率提升需要精妙的激励设计。本章探讨如何将市场化的管理理念引入非营利性的公共部门，例如采用合同化管理、引入竞争机制来激发效率。分析公务员薪酬体系、晋升机制设计对公共服务质量的潜在影响，旨在建立权责对等、激励相容的治理团队。 第十章：大数据、智能技术与未来城市治理模式的变革 随着信息技术的飞速发展，本章探讨“智慧城市”建设中的经济学考量。分析数据作为一种新型公共资源，如何通过数字化转型提升决策的科学性与服务的精准度。讨论“数据治理”中的公共利益与隐私保护的平衡，以及构建开放、共享、安全的数据生态系统的路径。 --- 结语：迈向韧性与包容的城市未来 《城市公共经济管理》的最终目标是培养具备系统思维的城市管理者和政策分析师。理解城市经济的运行规律，掌握公共经济学的分析工具，是实现城市可持续发展、提升全体市民福祉的基石。本书强调，成功的城市管理是效率、公平与韧性三者平衡的艺术，要求决策者不仅要关注眼前的财政收支，更要对未来世代的资源禀赋负责。在日益不确定的全球环境中，科学的公共经济管理是确保城市持续繁荣的驱动力。

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阅读这本书的过程中，我深刻体会到一种“体系感”的构建，它不像我之前读过的某些工具书，只是零散地罗列了各种管理方法和案例，这本书的每一章之间似乎都有着某种内在的、不可分割的联系。它像一个巨大的齿轮组，前面的理论铺垫，精准地驱动着后面章节的实践探讨，形成了一个闭环的学习路径。我记得有一次，我读到某个关于财政可持续性的章节时，突然意识到前面关于地方政府职能划分的论述是如何为这一节提供了必要的理论支撑的，那一瞬间的“茅塞顿开”的感觉非常棒，仿佛所有的碎片知识点都在脑海中找到了它们精确的卡槽。不过，这种高度的结构化也带来了一个副作用——它对读者的预备知识有一定要求。如果读者对宏观经济学基础或者政治学理论了解不深，可能会在理解某些深层逻辑时感到吃力，甚至需要频繁地查阅其他参考资料来辅助理解作者构建的那个宏大模型。对于我来说，这反而激发了我的求知欲，促使我去拓宽阅读的边界，去弥补知识图谱中的空白。这本书的价值，很大程度上体现在它能为你构建一个强大的认知框架，让你能以一个“架构师”的视角去审视城市运行的复杂机制，而不是仅仅停留在“维修工”的层面。

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我花了不少时间研究这本书中关于“社会信任资本”与城市治理效率之间关联性的那一部分探讨，这绝对是全书中最具前瞻性和洞察力的章节之一。作者没有停留在传统的行政命令驱动模式上，而是深入挖掘了非正式制度，也就是居民之间的互信基础，对降低行政成本、提升政策执行力的潜在作用。书中引用的几个国外城市的经验对比分析尤其精彩，它们清晰地展示了，在高度同质化的物质条件下，社会资本的丰裕程度如何成为了区分“高效城市”和“低效城市”的关键变量。我特别欣赏作者在处理这个敏感话题时的平衡感，他既肯定了制度建设的重要性，又恰当地指出了过度依赖自上而下的管制可能带来的“信任赤字”问题。这种对管理“软实力”的重视，在很多官方出版物中是比较少见的。虽然书中没有给出即插即用的“提高信任度”的万能药方，但这恰恰是其高明之处——它点明了问题的重要性，并引导读者去思考如何针对具体的情境，设计出能够培育信任的微观机制。对于我们这些希望城市变得更有人情味、更具韧性的实践者来说，这个视角简直是醍醐灌顶，它让我们意识到，最好的管理，或许就是让管理者能够逐渐“隐身”于高效运转的社会互动之中。

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坦白说，这本书的“实用性”可能不是它最突出的优点，如果你期待的是一本手把手教你如何写一份合格的政府公文或者如何操作最新的智慧城市管理软件的指南，那这本书可能会让你失望。它的价值更像是一面高倍放大镜，聚焦于那些隐藏在日常运作流程背后的基本原则和价值取向。我注意到，在讨论到城市基础设施投资决策时，作者用了大量的篇幅来分析不同利益相关方（开发商、居民代表、规划部门）之间的博弈过程和权力分配，而非仅仅是罗列投资回报率的计算公式。这种对“政治经济学”的深刻剖析，远比单纯的技术手册更有启发性。它让我明白，任何一个看似纯粹的技术决策，其背后都交织着复杂的社会利益网。这本书迫使我思考，当我们谈论“效率”和“优化”时，我们究竟是在为谁优化，这种优化是否以牺牲了某些群体的利益为代价。这种深刻的反思能力，才是真正能推动城市管理实现可持续进步的内在驱动力。因此，对于有志于从事城市规划或公共管理研究的人来说，这本书更像是一部奠基之作，它提供的不是工具，而是思考世界的全新底层逻辑。

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这本书的装帧设计倒是挺有格调，封面采用了那种略带磨砂质感的纸张，色调沉稳，初看之下就给人一种专业、严谨的印象。我特别喜欢封面上那个抽象的几何图形，仿佛在暗示着城市复杂而又井然有序的内在结构。刚拿到手的时候，我其实是冲着它“城市”这个关键词来的，我一直在关注周边社区的发展和治理问题，总觉得城市管理是个充满活力的领域，但也常常被各种突发状况搞得焦头烂额。这本书的排版也做得不错，字体大小适中，行距拉得恰到好处，即便是大段的文字阅读起来也不会感到视觉疲劳，这对于一本看起来内容厚重的专业书籍来说，简直是福音。我翻阅了一些章节的目录，感觉它似乎更偏向于宏观的政策解读和理论框架的构建，而不是具体到某个城市某个角落的微观案例分析。这对我来说既是优点也是挑战，优点在于能帮助我建立一个更高维度的认知体系，挑战则在于，我期待能看到更多“接地气”的实践故事，比如某个社区如何通过创新手段解决了垃圾分类难题，或者某个老旧小区的改造是如何平衡居民诉求和财政预算的。这本书的体量不小，感觉能塞下不少干货，希望它能在理论深度上给我带来真正的启发，让我理解那些看似随意的城市现象背后，究竟隐藏着怎样一套精密的运行逻辑。总的来说，从外在的感官体验来看，它已经成功地在我心中树立起了一个可靠、值得深入研究的形象。

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这本书的语言风格，怎么说呢，它更像是某个资深学者在整理其多年研究心得时的笔录，严谨到几乎不留一丝情感的缝隙。我花了点时间去消化前几章的导论部分，发现作者在定义核心概念时极其审慎，每一个名词的引用和界限的划定都经过了反复的推敲和论证，读起来有一种在攀登一座知识的冰山的感觉，每一步都需要精确的落脚点，否则就容易滑坠。对于习惯了网络文章那种轻松、口语化表达的读者来说，初次接触可能需要一个适应期，因为它几乎没有采用任何时髦的网络热词或者生动的比喻来辅助理解，它更倾向于依靠逻辑链条的完整性来“说服”你。我个人倒挺欣赏这种纯粹的学术态度，这表明作者是真正将重点放在了知识的准确传递上，而不是取悦读者。我尤其关注了其中对于“公共资源配置效率”的论述部分，作者似乎提出了一种不同于传统经济模型的分析视角，非常犀利地指出了某些既定模式在快速变化的社会环境中的局限性。这种深刻的批判性思维是真正有价值的，它促使你跳出既有的思维定式，去重新审视我们习以为常的那些管理规范。总而言之，这本书不是用来消遣的，它是需要你带着笔和笔记本，全神贯注地去“啃”的，每一次阅读都是一次智力上的小小的搏斗。

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