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出版者:Georgetown University Press

作者:Philip Joyce

出品人:

页数:240

译者:

出版时间:2011-4-18

价格:USD 29.95

装帧:Paperback

isbn号码:9781589017573

丛书系列:

图书标签:

• 预算
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• 美国国会预算办公室
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《国会预算办公室》一书，并非直接呈现该机构的具体操作细节或内部文件，而是一次深刻的探究，旨在揭示一个在现代美国政治格局中扮演着至关重要角色的独立机构。本书将目光投向国会预算办公室（CBO）的设立背景、演变历程及其在政策制定过程中所扮演的独特职能。 作者首先会回溯CBO的诞生，详细梳理其成立的时代背景。在20世纪70年代，随着美国联邦政府开支的急剧增长以及国会与行政部门之间在预算决策上的权力博弈日益加剧，国会迫切需要一个独立、客观的分析机构来为其提供可靠的经济和预算预测。本书将深入探讨这一历史需求如何促成了CBO的设立，以及它在设计之初所承载的期望与使命。 接着，本书将详细分析CBO的核心职能。这其中最关键的便是其独立的预算预测能力。CBO不偏不倚地评估未来的经济走势，并在此基础上预测联邦政府的收入和支出。这种预测并非简单的数字罗列，而是基于严谨的经济模型和对政策影响的深入分析。本书将剖析CBO如何做到“独立”和“客观”，它在面对政治压力时如何坚守原则，以及其预测的准确性如何随着时间的推移而不断提高。 此外，本书还将重点阐述CBO在评估立法提案影响方面的作用。当国会审议一项新的法案时，CBO负责分析该法案对联邦预算的长期和短期影响，包括其对政府收入、支出、赤字以及国家债务的潜在改变。这种分析对于国会议员做出明智的决策至关重要。本书将通过具体的案例研究，展示CBO的分析报告如何影响立法辩论，如何成为政策争论的焦点，以及在某些情况下，如何直接导致法案的修改或搁置。 本书还不会回避CBO所面临的挑战和争议。例如，在经济预测的固有不确定性下，CBO的预测难免会存在误差。同时，在党派立场鲜明的华盛顿，CBO的报告也常常成为政治攻击的对象。本书将审视这些批评的声音，并探讨CBO如何应对这些挑战，以及公众和决策者如何理解和使用CBO的分析结果。 更进一步，本书将探讨CBO在维护财政纪律和促进跨党派合作方面的潜在作用。作为一个不带政治色彩的机构，CBO的分析报告能够为不同党派提供一个共同的、基于事实的起点，从而有助于减少政治分歧，促进建设性的对话。然而，本书也会反思，在高度政治化的环境中，这种理想化的作用是否能够真正实现。 最后，《国会预算办公室》将提供一个独特的视角，来理解美国联邦预算的复杂性，以及在决策过程中信息和分析的重要性。本书并非一本关于“如何计算预算”的技术手册，而是一次对权力、信息和民主决策之间关系的深刻洞察。它旨在帮助读者理解，在纷繁复杂的政策讨论背后，一个独立、专业的机构如何默默地为美国国会的运作提供着不可或缺的智力支持。本书将引导读者思考，在信息爆炸的时代，如何辨别信息真伪，以及一个值得信赖的信息源对于民主制度的健康运行意味着什么。

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坦白说，我最初是被这本书的书名吸引，觉得它可能是一本关于美国政治体制的“揭秘”读物。读完后，我惊喜地发现，它远不止于此。作者对国会预算办公室（CBO）的剖析，深入骨髓，却又不失可读性。书中的叙述手法非常独特，它并没有采用传统的、按时间顺序的记述方式，而是像一位技艺精湛的织工，将CBO的历史、功能、运作模式以及其在不同历史时期扮演的关键角色，巧妙地编织在一起。我尤其喜欢书中对CBO如何处理信息、如何进行预测以及如何应对那些试图影响其分析结果的政治力量的描述。它让我看到了，在一个充斥着利益冲突和意识形态分歧的环境中，保持客观和公正的分析是多么困难，而CBO又是如何努力维护其专业声誉的。书中大量的案例分析，例如在医保改革、减税法案等重大议题上，CBO的预测是如何影响了最终的立法结果，都让我大开眼界。这不仅仅是一本关于CBO的书，更是一本关于如何在复杂政治环境中做出明智决策的书。它让我明白，一个可靠的、不受政治干扰的分析机构，对于维护民主的健康运转是多么不可或缺。

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在翻阅《国会预算办公室》这本书之前，我一直以为预算编制只是枯燥的数字游戏，是技术官僚们关起门来算账的活儿。然而，这本书彻底颠覆了我的认知。作者以一种极其引人入胜的方式，将国会预算办公室（CBO）这个看似“幕后”的机构，呈现在了读者面前。书中，我仿佛亲眼见证了每一项重要的财政政策是如何在CBO的严谨分析下成型的，又如何影响着美国乃至全球的经济走向。它不仅仅是关于预算的数字，更是关于政策博弈、权力制衡以及民主进程的生动写照。书中对CBO独立性、其报告的精确度以及如何应对政治压力的探讨，尤其让我印象深刻。我发现，CBO的建议虽然不具强制性，但其分析报告往往成为国会议员们辩论的焦点，甚至左右政策的最终走向。这种“软实力”的运用，在书中被描绘得淋漓尽致。我开始理解，为什么在纷繁复杂的政治环境中，一个中立、专业的经济分析机构如此重要。它提供了一个基于事实和数据的对话平台，让政策制定者能够跳出党派偏见，更理性地思考问题。这本书让我看到了宏大经济决策背后的细节，也让我对美国政治运作有了更深的理解，是一本值得所有关心国家未来的人阅读的佳作。

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在我心目中，《国会预算办公室》是一部关于“权力与理性”的史诗。作者以一种极其宏观的视角，审视了这个美国政治体系中至关重要的“隐形推手”。书中没有华丽的辞藻，没有耸人听闻的爆料，但字里行间却透露出一种深刻的洞察力。我被书中对CBO如何作为一项“制度性制衡”机制的解读所吸引。它不像其他政府部门那样拥有直接的行政权力，但它通过提供独立、客观的经济分析，对国会的立法活动产生了深远的影响。书中对CBO与国会、白宫以及各种利益集团之间微妙关系的描绘，堪称艺术。我看到CBO的分析师们，如何在每一次预算委员会的会议上，在每一次公开的听证会上，用事实和数据说话，力求让政策制定者看到最真实的一面。书中也探讨了CBO在面对不确定性时，如何调整其预测模型，如何保持其分析的灵活性。这本书让我深刻体会到，在现代政治中，知识和信息的力量是多么巨大，而一个能够提供高质量信息支持的机构，其价值是无法估量的。它不仅仅是关于预算，更是关于如何在一个充满噪音的环境中，寻找真理和共识。

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这本书带给我的不仅仅是知识的增长，更是一种对美国政治运作方式的全新理解。作者并没有直接去赞扬或批评国会预算办公室（CBO），而是采取了一种更加冷静、客观的叙述方式，将CBO的方方面面呈现在读者面前。我最欣赏的是书中对CBO“独立性”的探讨。它并非一开始就拥有一切，而是在一次次的挑战和磨合中，逐渐建立起其在华盛顿的声望和影响力。书中关于CBO如何处理那些极具争议的财政议题的描写，尤其发人深省。比如，在面对那些旨在短期内刺激经济增长但可能导致长期财政负担的政策提案时，CBO是如何在短期利益和长期可持续性之间找到平衡的。我被书中那些关于CBO分析师们如何在压力下保持专业精神的故事所感动。这本书让我看到，政治并非仅仅是口号和辩论，更多的是基于数据和分析的严谨推导。它让我明白，一个国家在做出重大财政决策时，有一个能够提供独立、可靠分析的机构是多么重要。这本书让我对CBO产生了由衷的敬意，也让我开始思考，在中国这样的制度下，是否也能建立起类似的、能够提供独立分析的智库机构。

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《国会预算办公室》这本书，在我看来，是一部关于“理性与现实”的交响曲。作者以一种极为细腻的笔触，勾勒出了CBO这个在普通大众眼中相对陌生的机构的全貌。我印象最深刻的是书中对于CBO如何平衡其“分析职能”与“服务职能”的阐述。一方面，它需要提供独立、客观的经济分析，另一方面，它又要满足国会议员们多样化的信息需求。书中对CBO如何应对那些“有目的性”的预算提案的描写，让我看到了政治现实的复杂性。CBO的分析报告，虽然不直接制定政策，但却如同“定海神针”一般，为那些摇摆不定的议员们提供了一个重要的参考依据。我从书中看到了，CBO如何通过其严谨的分析，帮助国会理解一项政策可能带来的长期影响，从而避免一些短视的决策。这本书也让我思考，在信息爆炸的时代，如何辨别信息的真伪，如何做出基于事实的判断。CBO的存在，恰恰是帮助人们实现这一目标的重要力量。它不仅揭示了美国政治的运作机制，更提供了一种关于如何进行理性决策的思考方式，对我而言，这是一本极具启示意义的书籍。

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