本书分为六大部分，第一部分总结归纳了建国以来消费需求和消费政策的变化，主要对我国不同时期消费政策和居民消费类型的阶段性变化进行了比较分析，并扼要介绍了西方国家消费调控的理论和政策。第二部分是对我国消费需求的特征进行多角度的深入研究，分别从宏观视角、微观层面和市场规模三方面对消费需求的走势变化进行了探究，重点对居民消费的城乡二元性、地区不平衡性、收入群体特征进行深入分析，并将中外居民消费结构进行比较分析。第三部分对我国消费领域存在的主要问题、产生的原因及其对国民经济的影响进行分析。第四部分对消费需求的发展目标和未来趋势进行分析和预测。首先对影响未来消费增长的有利因素和约束因素进行客观分析，重点是对“十一五”时期我国消费需求的增长速度、投资和消费的比例关系、消费市场的规模以及消费结构进行前瞻性分析，并对与消费相关的重要指标进行初步测算。第五部分集中论述全面建设小康社会时期的消费政策。从调整消费政策的必要性、全面建设小康社会消费政策的总体思路以及构建原则入手分析，进而提出实行鼓励消费和可持续消费并重的十大消费政策。第六部分强调发展流通业和扩大消费互为促进、互为因果的关系，对我国流通业发展的历史、现状、未来走势进行粗略分析，并提出了大力发展流通业的政策建议。
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