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出版者:北京大学出版社

作者:廖楚晖

出品人:

页数:263

译者:

出版时间:2006-3

价格:26.00元

装帧:简裝本

isbn号码:9787301105511

丛书系列:

图书标签:

• 教育财政
• 财政学
• 教育经济学
• 公共财政
• 教育经费
• 教育投入
• 教育政策
• 高等教育
• 职业教育
• 教育改革

《财政学原理与实践》 本书旨在系统梳理财政学的基本理论脉络，深入剖析财政运行的内在逻辑，并结合当前我国经济社会发展的现实需求，探讨财政政策的有效运用与改革方向。全书共分为九章，内容涵盖了财政学的核心概念、财政支出、财政收入、政府债务、财政政策、公共物品、税收理论、财政体制改革等多个维度，力求为读者构建一个全面而深入的财政学知识体系。 第一章 财政学导论 本章首先界定财政学的研究对象与基本概念，阐述财政学作为一门经济学分支学科的地位与重要性。我们将追溯财政思想的发展历程，从古典经济学到新古典经济学，再到福利经济学和公共选择理论，梳理其演变脉络，了解不同学派对财政职能的理解和主张。接着，本章将重点介绍财政在现代市场经济中的主要职能，包括资源配置、收入分配和经济稳定三大职能，并对这些职能的内涵、实现机制及其局限性进行初步探讨。最后，本章将勾勒出财政学研究的基本方法，为后续章节的学习奠定基础。 第二章 财政支出 财政支出是财政活动的核心内容之一，本章将围绕财政支出的理论与实践展开论述。我们将首先分析财政支出的经济效应，探讨财政支出如何影响总需求、资源配置和经济增长。在此基础上，我们将详细阐述财政支出的分类方法，包括按功能分类、按经济性质分类以及按部门分类等，并分析不同支出类别的特点和影响。接着，本章将深入研究财政支出的决策过程，包括支出项目的选择、规模的确定以及效益的评估。我们将介绍成本效益分析、成本效用分析等评价方法，并探讨如何提高财政支出的效率和公平性。此外，本章还将分析当前我国政府面临的主要支出压力，如社会保障、医疗卫生、教育、基础设施建设等，并探讨相应的应对策略。 第三章 财政收入 财政收入是政府履行其职能的物质基础。本章将从理论和实践两个层面深入探讨财政收入问题。我们将首先分析财政收入的来源，重点介绍税收作为最主要的财政收入形式。我们将梳理税收的定义、特征、职能以及税收的分类，包括直接税和间接税、流转税和所得税等。接着，本章将详细介绍主要的税种，如增值税、消费税、企业所得税、个人所得税等，分析它们的征税对象、税率、计征方式及其经济效应。在税收理论方面，我们将探讨累进税制、累退税制以及比例税制的优缺点，并分析税收公平的原则，包括所得公平和负担公平。此外，本章还将简要介绍税收以外的其他财政收入形式，如国有资产收益、规费等。 第四章 政府债务 政府债务是现代国家财政管理的重要组成部分。本章将系统阐述政府债务的理论、类型、管理与风险。我们将首先界定政府债务的概念，分析其产生的经济根源以及对经济运行的影响。接着，本章将详细介绍政府债务的分类，包括短期债务、长期债务、国内债务和国外债务等，并分析不同类型债务的特点和用途。我们将深入探讨政府债务的规模控制与管理，介绍赤字管理、债务融资机制、债务偿还策略等，并分析债务可持续性的评估方法。此外，本章还将重点关注政府债务风险及其防范，包括债务违约风险、利率风险、汇率风险等，并提出相应的风险管理建议。 第五章 财政政策 财政政策是政府调控宏观经济的重要工具。本章将系统阐述财政政策的理论基础、目标、工具及运用。我们将首先介绍财政政策的定义、性质和基本目标，包括促进经济增长、稳定物价、充分就业和平衡国际收支。接着，本章将详细分析财政政策的传导机制，探讨扩张性财政政策和紧缩性财政政策的作用方式。我们将重点介绍财政政策的运用工具，包括政府支出、税收、转移支付和政府债务等，并分析不同工具在调控经济中的作用和局限性。此外，本章还将探讨财政政策与货币政策的协调配合问题，以及财政政策在应对经济衰退、通货膨胀等宏观经济波动中的作用。 第六章 公共物品与财政 公共物品的提供是财政职能的重要体现。本章将深入探讨公共物品的经济学理论，以及财政在提供公共物品中的作用。我们将首先界定公共物品的特征，即非竞争性和非排他性，并分析与之相对的私人物品、俱乐部物品和共有物品。接着，我们将解释公共物品的供给为什么需要政府干预，即市场失灵的问题。我们将分析公共物品的供给数量和质量问题，以及如何利用财政手段来解决这些问题。本章还将探讨公共物品的供给模式，包括政府直接供给、委托供给、特许经营等，并分析不同模式的优劣。 第七章 税收理论与税制设计 本章将进一步深入探讨税收理论，并在此基础上讨论税制设计的基本原则。我们将回顾和深化对税收公平原则的理解，包括纵向公平和横向公平。在效率原则方面，我们将分析税收对经济活动的扭曲效应，并探讨如何最小化这些效应。本章还将介绍税收中性原则、税收简单原则以及税收充足原则。在此基础上，我们将讨论我国现行税制的结构性问题，例如税种的设置、税负的分布、税收征管的效率等，并提出税制改革的思路和方向，旨在构建一个更加公平、高效和可持续的税收体系。 第八章 财政体制与改革 财政体制是指政府各级之间以及政府与市场、社会之间的财政分配关系。本章将着重分析财政体制的构成要素，包括中央与地方的财政权限划分、税收划分、转移支付制度等。我们将探讨不同类型的财政体制，如中央集权式、地方分权式以及介于两者之间的混合式体制，并分析其各自的优点和缺点。本章将重点梳理我国改革开放以来财政体制的演变历程，分析不同阶段的改革重点和成效。同时，我们将深入研究当前我国财政体制面临的挑战，如财政收入的结构性问题、地方政府性债务风险、转移支付的效率和公平性等，并就深化财政体制改革提出前瞻性的思考和建议。 第九章 财政发展前沿与展望 本章将聚焦于财政发展的前沿问题和未来趋势。我们将探讨财政在应对全球性挑战中的作用，例如气候变化、公共卫生危机、数字经济发展等。我们将分析绿色财政、数字财政等新兴领域的发展方向，以及财政政策在推动可持续发展、促进科技创新和数字转型中的作用。此外，本章还将关注财政领域的国际比较，学习借鉴其他国家在财政管理和改革方面的成功经验，并结合中国国情，展望中国财政未来的发展路径。 本书力求在理论深度和现实关照之间取得平衡，通过清晰的逻辑结构、丰富的案例分析和严谨的学术论证，帮助读者深入理解财政学的基本原理，掌握分析和解决财政问题的基本方法，并对我国财政改革与发展形成深刻的认识。

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这本所谓的“教育财政学”读起来，给我的感觉就像是走进了一座堆满了过时数据的档案室。书里充斥着大量陈旧的财政报告和晦涩难懂的统计数字，仿佛作者只是简单地把几十年来的预算表剪贴在一起，然后冠以一个听起来高大上的名字。我期待着能看到一些关于现代教育投入产出分析、创新性融资模式或者至少是对当前全球教育改革背景下财政挑战的深刻洞察，但通篇下来，我只看到了对过去某种特定时期特定地区财政结构的机械描述。阅读体验极其枯燥乏味，语言风格僵硬，缺乏任何生动的案例或理论模型的推演。作者似乎完全忽略了教育系统本身作为复杂社会结构所面临的动态变化，沉溺于对数字的罗列，这使得整本书对于任何试图理解教育经济学或政策制定的人来说，价值都非常有限。它更像是一本为历史研究者准备的参考资料，而不是一本面向教育管理者、政策分析师或关注教育公平的普通读者的“学”术著作。试图从中寻找未来教育财政改革的启示，无异于缘木求鱼。

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我本以为能在这本“教育财政学”中看到一些关于教育投入如何影响学生长期发展的实证研究，或者至少是关于教育投资回报率（ROI）的深入讨论。然而，书中对这些关键议题的处理轻描淡写，似乎仅仅是将其视为需要被提及的“点”，而非需要被深入剖析的“面”。它更多地关注了“钱从哪里来”的静态问题，而不是“钱如何花出最大效用”的动态问题。例如，关于教师薪酬结构与教学质量挂钩的财政激励机制，书中仅仅是一笔带过，没有提供任何具有说服力的跨国或长期跟踪数据来支撑其论点。这种对教育质量核心驱动力的忽视，使得整本书的视角显得非常局限和脱离实际教学情境。对于渴望了解如何通过精妙的财政设计来激活教育潜能的读者而言，这本书提供的价值微乎其微，它更像是对“花钱”过程的流水账记录，而非对“投资”艺术的深刻揭示。

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这本书的叙述风格可以说是令人费解地晦涩。作者似乎执着于使用极其专业化、学院派的术语，但这些术语的使用往往显得生硬且缺乏必要的解释和语境铺垫。结果就是，对于非专业出身的读者来说，阅读过程充满了阻碍，每隔几句话就需要停下来查阅背景知识，这极大地破坏了阅读的连贯性和吸收效率。更别提书中对于不同财政模型之间的比较分析，常常是罗列了模型的假设条件，却未能清晰地阐述在何种社会经济条件下，一个模型比另一个更具优越性或适应性。这种“只列不析”的处理方式，使得所谓的“学”术探讨流于表面，难以形成有说服力的论证。与其说这是一本“教育财政学”的教材，不如说是一份堆砌了生硬概念的学术论文集，缺乏必要的引导和深度挖掘，阅读体验如同在浓雾中摸索前行，既耗费精力，又难以领略全貌。

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这本书的装帧设计和排版风格，也直接影响了我的阅读感受。打开书本时，那种低劣的纸张质感和密密麻麻、缺乏留白的文字排布，已经预示了内容上的沉闷。更糟的是，书中图表的使用效率极低，很多本可以通过简洁图示清晰表达的财政数据流向，却被冗长晦涩的文字反复说明，或者干脆用一些设计粗糙、信息量不足的表格来呈现，让人根本无法直观理解其内在逻辑。这种对信息呈现美学和有效性的忽视，反映出作者和出版方在内容组织上的不负责任。一本严肃的学术书籍，理应在保证内容深度的同时，致力于优化读者的理解路径。然而，这本《教育财政学》在形式和内容上都显得粗糙不堪，让人很难产生持续阅读的动力，最终我不得不承认，我无法从中获得任何令我耳目一新的知识点或视角转变。

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我带着极大的热情翻开了这本所谓的“教育财政学”，希望能找到一些关于如何更有效地利用有限资源来提升教学质量的实用方法论。然而，这本书的结构和内容设置，让我感到非常困惑。它似乎将所有的精力都放在了对政府拨款流程的冗长描述上，仿佛教育财政的全部奥秘就在于那些繁文缛节的审批手续。对于如何评估不同教育项目的实际效益、如何通过激励机制引导资源流向最需要的领域，书中几乎没有涉及。更令人失望的是，对于教育公平这一核心议题，作者的处理显得极其肤浅，只是简单地引用了一些宏观数据，缺乏对不同社会经济背景下学生实际需求差异的深入剖析和财政对策的构建。这本书读起来，更像是一本政府行政手册的节选，而不是一本探讨教育资源的优化配置与社会价值最大化的学术专著。它缺少了将理论与实践紧密结合的桥梁，让人读完后依然对如何在现实世界中解决教育财政难题感到迷茫。

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