政府投资体制的制度创新项目法人招标制

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出版者:中国财政经济出版社
作者:钱维
出品人:
页数:415
译者:
出版时间:2006-3
价格:50.00元
装帧:
isbn号码:9787500589822
丛书系列:
图书标签:
  • 政府投资
  • 项目法人
  • 招标制
  • 制度创新
  • 公共管理
  • 财政
  • 经济
  • 建设工程
  • 投资
  • 改革
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具体描述

本书基于经济学理论基础,以南京过江隧道工程项目法人招标的实践为案例,通过理论分析和实务介绍,揭示出改革中国现有的投资体制,必须走制度创新的道路,充分运用市场配置资源的基础性作用和政府的宏观调控作用,破解政府投资和市场机制结合的难题。

《中国建设工程招投标制度研究——从理论到实践的演进》 内容概要: 本书深入剖析了中国建设工程招投标制度的形成、发展与演进历程,以期勾勒出这一关键性制度在经济社会发展中的独特轨迹。研究聚焦于制度设计的内在逻辑、实践操作中的挑战与创新,并展望其未来的发展方向。 第一部分:制度缘起与理论基石 本部分追溯了中国建设工程招投标制度产生的历史背景,探讨了市场经济体制改革对工程建设领域产生的深远影响。我们将从计划经济向市场经济转型的视角出发,分析为何招投标制度能够成为配置工程建设资源、规范市场行为的重要手段。同时,本部分还将梳理国内外关于招投标制度的经典理论,包括产权理论、委托代理理论、信息经济学等,为理解中国招投标制度的实践提供坚实的理论支撑。我们将重点关注这些理论如何解释招投标制度在提高效率、遏制腐败、保障公平等方面的作用。 第二部分:制度设计的关键环节与核心要素 此部分将对中国建设工程招投标制度的核心要素进行细致入微的解构。我们将详细阐述招标(投标)程序的各个环节,包括招标前的准备、招标公告的发布、投标文件的编制与递交、开标、评标以及中标等。在评标方面,我们将重点分析不同评标方法(如最低价中标法、综合评分法)的适用性、优缺点及其在中国实践中的具体应用情况。此外,本书还将深入探讨资格审查、保证金制度、合同管理等与招投标制度紧密相关的重要环节,分析它们在保障招投标活动顺利进行中的功能与作用。 第三部分:项目法人视角下的制度实践 本项目法人在建设工程招投标制度中扮演着至关重要的角色。本部分将聚焦于项目法人在招投标活动中的职责、权利与义务。我们将深入分析项目法人在确定工程项目需求、制定招标文件、组织开标评标、签订合同以及后续的项目管理等各个阶段的实际操作。通过案例分析,我们将揭示项目法人在制度执行过程中可能面临的困境,例如信息不对称、寻租行为、决策失误等,以及项目法人为应对这些挑战所采取的策略和创新。本书将特别关注项目法人在不同类型的建设工程项目中(如政府投资项目、国有企业投资项目、社会资本参与项目)的差异化实践。 第四部分:制度运行中的挑战与风险 尽管建设工程招投标制度在中国已得到广泛应用,但在实际运行中仍面临诸多挑战与风险。本部分将系统梳理这些问题,包括但不限于: 围标串标与弄虚作假: 分析导致围标串标和弄虚作假行为的深层原因,如信息不对称、利益输送、监管漏洞等,并探讨有效的防范和打击机制。 评标过程中的不公与舞弊: 审视评标委员会的构成、评标专家的遴选、评标标准的制定等环节可能存在的潜在问题,以及如何确保评标过程的公正透明。 权力寻租与腐败: 剖析招投标制度在权力寻租和腐败面前的脆弱性,研究如何通过制度设计和监督机制来约束权力,防止腐败的发生。 信息不对称与交易成本: 分析招投标过程中信息不对称如何导致效率损失和道德风险,并探讨如何通过信息公开、电子招投标等方式来降低交易成本。 法律法规的滞后与执行难题: 评估现行法律法规在应对不断变化的实践需求方面的不足,以及如何提高制度的执行力。 第五部分:制度创新与改革探索 面对上述挑战,中国的建设工程招投标制度一直在不断探索与创新。本部分将重点关注近年来出现的各项改革举措与创新实践。我们将深入研究: 电子招投标平台的建设与应用: 探讨电子招投标在提高效率、降低成本、增强透明度、规范行为等方面的优势,以及其在中国推广过程中遇到的瓶颈与解决方案。 全过程工程咨询与招投标模式的结合: 分析全过程工程咨询服务如何影响传统的招投标模式,以及如何通过创新招投标方式来适应新的服务模式。 以区块链等新兴技术在招投标领域的应用潜力: 探讨区块链等技术在保障招投标过程的不可篡改性、可追溯性、数据安全性等方面的应用前景。 信用体系建设与联合惩戒机制: 研究如何通过建立健全建设工程领域的信用体系,以及实施联合惩戒机制,来规范市场主体行为,提高制度的约束力。 鼓励公平竞争的制度设计: 探讨如何通过优化招标文件的编制、完善评标办法、加强市场监管等方式,来营造更加公平、开放、有序的市场竞争环境。 第六部分:未来展望与政策建议 本书的最后一部分将基于前文的分析,对中国建设工程招投标制度的未来发展趋势进行展望,并提出相关的政策建议。我们将探讨如何进一步完善制度设计,优化执行机制,加强监督管理,以期构建一个更加成熟、高效、公正的建设工程招投标体系。研究将侧重于如何提升制度的适应性,应对日益复杂的市场环境与技术变革,并为推动中国经济高质量发展提供坚实的制度保障。 本书特点: 理论与实践相结合: 既有对招投标制度的深度理论解读,又有对中国具体实践的细致考察。 问题导向与创新驱动: 聚焦中国招投标制度在实践中遇到的关键问题,并积极梳理和评价各项创新举措。 案例丰富,分析透彻: 借鉴大量实际案例,通过深入分析,揭示制度运行的内在逻辑与规律。 前瞻性研究: 关注制度的未来发展趋势,为相关政策制定提供参考。 本书适合于政府部门管理人员、工程建设领域的从业者、相关专业的学术研究者以及对中国经济制度建设感兴趣的广大读者。

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读后感

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用户评价

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这本书的封面设计给我留下了深刻的印象,那种深沉的蓝色调,配上简洁有力的标题字体,立刻让人感受到一股严肃而专业的学术气息。我原本以为这会是一本晦涩难懂的政策解读大全,但翻开第一页后,我发现自己的顾虑是多余的。作者的叙事节奏把握得非常好,他并没有急于抛出复杂的理论模型,而是从一个更宏大、更具历史纵深感的视角切入,娓娓道来关于国家重大项目决策机制的演变历程。特别是他对早期项目审批流程中那些“人治”色彩浓厚环节的剖析,生动得仿佛能让人‘看’到当时决策者在文件堆中挣扎的场景。书中对于不同历史时期改革尝试的对比分析,尤为精彩,清晰地勾勒出了‘推陈出新’的内在逻辑,这种‘以史为鉴’的写法,极大地增强了文本的可读性和说服力,让人在学习专业知识的同时,也体会到政策制定背后的艰辛与智慧。

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这本书的语言风格是极其凝练且富有力量的,很少使用华丽的辞藻来修饰,但每一个词语的选择都恰到好处地承载了沉重的学术内涵。我尤其欣赏作者在总结性陈述时所展现出的那种学术克制——他总是倾向于提出问题、分析可能性,而不是给出绝对的‘最优解’。这体现了一种成熟的学者态度:承认复杂性,尊重不确定性。对于我们这些期望从书中获得‘标准答案’的读者来说,这或许是一种挑战,但长远来看,它引导我们建立起更具弹性和批判性的思维模式,学会‘如何思考’,而非‘思考什么’。这种对思维方法的训练,是比任何具体的结论都更为宝贵的收获。

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这本书的论证结构严谨得像一座精密的钟表,每一个章节的衔接都如同齿轮咬合般紧密无间,体现出作者深厚的理论功底和对实务的洞察力。我特别欣赏作者在探讨不同治理模式转型时所展现出的那种冷静而批判性的眼光。他并没有简单地将旧有模式一概而论地否定,而是细致地剥离出其中具有借鉴价值的部分,并将其置于现代管理框架下进行‘重构’。这种辩证的分析方法,让读者在理解创新的同时,也能对‘继承’这一行为有更深层次的认识。书中引用的许多案例,虽然是针对特定的历史时期和行业背景,但其背后的管理学原理却是具有高度的普适性的,这使得这本书不仅对政策研究者有价值,对于从事大型工程管理或企业战略规划的专业人士来说,也提供了极具启发性的思维工具。

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读罢全书,最让我感到震撼的是作者对于‘制度成本’和‘治理效率’之间微妙平衡的探讨。他没有陷入那种一味追求效率而忽视风险的理想化误区,而是坦诚地揭示了任何制度创新都必然伴随着适应期和摩擦成本。书中对于新机制推行过程中,利益相关者之间博弈的描绘,细致入微,如同微观经济学中的‘纳什均衡’分析,只是这里的参与者是庞大的政府部门、地方利益团体以及最终的公共利益。这种将抽象的制度问题‘实体化’的写作手法,使得原本枯燥的制度分析变得引人入胜,仿佛在阅读一部关于权力与资源配置的‘政治小说’,只是它的结局是服务于公共福祉的优化。

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这本书在装帧和排版上也透露出一种对知识的尊重。字体选择偏向于宋体和楷体的结合,既保证了长时间阅读的舒适度,又在关键的理论术语和数据引用部分使用了醒目的粗体或斜体进行区分,逻辑层次非常清晰。阅读体验上,它更像是一份精心校对过的学术报告,而非大众化的普及读物。对于那些希望深入了解国家宏观调控体系如何从过去走向未来的人来说,这本书无疑提供了一个极佳的窗口。它不仅梳理了既有的理论脉络,更重要的是,它激发了读者对现有体制中潜在改进空间的深度思考,是一部兼具深度、广度和实用价值的力作。

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