行政问责制研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国检查

作者:周亚越

出品人:

页数:356

译者:

出版时间:2006-4

价格:28.00元

装帧:简裝本

isbn号码:9787801855626

丛书系列:

图书标签:

• 毕业论文
• 行政法
• 行政管理
• 问责制
• 政府责任
• 公共管理
• 政治学
• 法学
• 监督
• 权力制约
• 绩效评估

《行政问责制研究》一书，深入剖析了现代公共行政领域中一个至关重要且日益凸显的议题：行政问责。本书并非对单一机构或个别事件的考察，而是以宏观的视角，系统地梳理了行政问责的理论基石、实践逻辑及其在不同治理环境下的演变。 理论溯源与概念界定： 本书首先追溯了行政问责的哲学与政治学思想渊源。从古典民主理论对公权力受制约的早期思考，到现代法治国家、责任政府的兴起，再到信息时代对透明度与公众参与的更高要求，作者细致地勾勒出问责概念的演进脉络。核心在于，本书明确界定了“行政问责”的内涵，区分了其与行政责任、行政监督、行政绩效等相关但有别侧重的概念。它强调问责是一种追溯、评估和纠正公职人员及其机构行为的机制，其目的在于确保公共权力得到合法、有效、公正的运用，并对由此产生的后果承担责任。书中对不同学派在问责定义上的分歧进行了梳理，例如，强调绩效导向的“结果问责”与强调程序合规的“过程问责”，以及侧重利益相关者参与的“协商问责”等，为读者构建了一个多维度、立体化的概念框架。 问责的维度与主体： 《行政问责制研究》并没有将问责视为一个单一的、线性的过程，而是将其分解为多个相互关联的维度。这包括： 法律问责：通过宪法、法律法规、行政诉讼等法律途径，追究行政机关及其工作人员的违法失职行为。本书详细探讨了不同法律体系下，法律问责的启动条件、程序正义以及救济机制。 政治问责：通过选举、议会质询、政党监督、媒体监督等方式，使行政官员对选民、立法机关负责。作者分析了政治问责的有效性与局限性，以及其在不同政治体制下的具体表现。 行政问责：内部的自我纠错与改进机制，如内部审计、效能监察、投诉处理等。本书深入研究了这类内部问责的设立、运作及其在提升行政效率与廉洁性方面的作用。 社会问责：强调公众参与、信息公开、利益相关者协商等，使行政决策与执行过程接受社会监督。本书重点阐述了公民社会、非政府组织在推动行政问责中的角色，以及网络时代信息公开的新挑战与新机遇。 此外，本书对问责的主体进行了广泛的考察，不仅限于中央政府，也包括地方政府、公共事业单位、国有企业等接受公共权力委托的各类组织，并分析了它们在不同层级和领域所面临的独特问责挑战。 问责的机制与制度设计： 本书的核心内容之一是对各种行政问责机制的深入剖析。作者探讨了不同国家和地区在实践中构建的问责体系，并对其有效性进行了比较研究。这包括： 审计制度：从财政审计到绩效审计，分析其在监督财政资源使用、评估政策效果方面的重要性。 监察制度：无论是独立的监察机关还是部门内部监察，都对其职能、权力边界、独立性及效能进行审视。 信息公开制度：探讨信息公开的范围、方式、保障措施，以及其在促进透明、提升公众信任中的核心作用。 投诉与申诉机制：分析公民提出申诉的渠道、程序，以及如何保障其权利，实现“民有所诉，必有所应”。 绩效评估与问责：探讨如何建立科学的绩效评估体系，并将其与问责挂钩，鼓励和约束行政行为。 数字时代的问责新模式：如大数据审计、电子政务平台的问责功能、社交媒体的监督作用等。 本书的研究方法多元，既有严谨的理论分析，也包含丰富的案例研究。作者选取了不同国家和地区的典型案例，如某些国家的腐败治理经验、某个地方政府在信息公开方面的创新实践、某个公共部门在应对突发事件中的问责失误与改进等，通过这些生动的实例，揭示了问责机制在现实中的运作逻辑、挑战与成效。 面临的挑战与未来展望： 《行政问责制研究》也坦诚地指出了行政问责在实践中普遍面临的挑战，包括：权力寻租与腐败的博弈、问责机制的碎片化、问责成本过高、问责主体间的协调难题、信息不对称导致的问责困难、以及问责的政治化倾向等。 在此基础上，本书对未来行政问责的发展趋势进行了展望。它强调了构建一个更加全面、协同、有效的问责体系的必要性，包括加强法律法规的完善、提升制度执行力、促进技术创新在问责中的应用、以及培养公众的参与意识与监督能力。本书认为，在复杂多变的全球治理环境下，有效的行政问责不仅是保障公民权利、提升政府公信力的基石，更是实现可持续发展与社会公正的重要驱动力。 总而言之，《行政问责制研究》一书提供了一幅关于行政问责的全面而深刻的画卷，为理解、评估和改进现代政府治理的问责实践提供了宝贵的理论支持和实践洞见。

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我必须承认，这本书的阅读体验有点像在爬一座需要耐力和毅力的山峰，但山顶的风景绝对值得。它不是那种可以轻松翻阅的“快餐”读物，更像是需要投入大量时间进行深度思考的“硬菜”。我是在一个需要对某个项目进行内部审计的时候，朋友推荐给我看的，本想着找些实操方法，结果却得到了一套更宏观的思维框架。这本书最大的价值，我认为在于它对“程序正义”的极端重视。作者反复强调，一个有效问责体系的基础，首先必须是一个透明、可预测且人人知晓的游戏规则。书中对不同问责主体（立法、司法、媒体、公众）之间相互制约的动态平衡的分析，非常细致入微，描绘了一幅权力制衡的复杂网络图。它迫使我跳出日常琐碎的行政事务，去审视更深层次的系统性缺陷，让人在合上书本时，会不自觉地对周围的公共决策过程产生更审慎的批判性眼光。

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读完这本书，我感觉自己仿佛经历了一场关于“权力运行规律”的深度洗礼。这本书的行文风格非常凝练，学术气息很浓，但奇怪的是，它并不让人觉得枯燥。作者在阐述复杂的理论模型时，总能巧妙地穿插一些极具画面感的历史片段或当代政治轶事来佐证观点，使得那些原本抽象的概念一下子变得鲜活起来。比如，书中对“信息不对称”在问责链条中断裂中所扮演角色的剖析，我感觉作者对这种现象的洞察力简直是入木三分。我尤其喜欢它探讨的那个关于“问责文化”构建的部分，它不仅关注刚性的法律条文，更深入到组织内部的道德规范和群体心理层面，这让整本书的立意拔高了不少。如果说有什么遗憾，可能就是某些章节在深入探讨技术性细节时，对于非专业读者来说，门槛稍高，需要反复咀嚼才能完全理解其深层含义。但这也许正是它作为一部严肃学术著作的特点所在，它不迎合，只求真。

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这本书的装帧设计倒是挺有意思，封面上那种低饱和度的蓝色调，配上干净利落的字体，初看之下，确实给人一种严肃、专业的印象。我是在一个关于公共管理改革的研讨会上听说这本书的，当时几位学者在讨论现代政府治理的痛点，其中一位就提到了这本书对传统官僚体系的反思。我对这类探讨很感兴趣，所以特意找来阅读。书里对权力边界的界定和对决策透明度的强调，给我留下了很深的印象。作者似乎非常注重制度层面的构建，用了不少篇幅来分析不同国家在问责机制上的成功与失败案例，尤其是那些跨越文化和政治体制的比较研究，视角相当开阔。我特别欣赏它在分析具体案例时，那种抽丝剥茧般的逻辑推演，让人不得不去思考，在复杂的现实环境中，如何才能真正做到“有责必究”。那种对理想状态的追求和对现实困境的清醒认知之间的张力，贯穿了全书的叙事，读起来很有思想的碰撞感，远超出了普通政策手册的范畴，更像是一部深刻的社会治理哲学探讨。

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这本书的叙事节奏感很强，让人很难在某一个论点上停驻太久，因为后面总有更具颠覆性的新观点在等着你。我是在一个关于政府效能提升的内部培训中接触到这本书的，当时的主讲人将其作为理论基础进行介绍。我原本以为它会是一本专注于介绍问责工具箱的指南，但实际上，它更多地是在探讨问责的“哲学基础”和“合法性来源”。作者对现代治理理论中“信任赤字”的论述，触及了当代社会治理的核心困境。书中通过大量的对比分析，展示了问责机制在不同历史阶段的演变轨迹，这种历史的纵深感，使得结论不再是空洞的说教，而是建立在历史经验和理论积累之上的必然推导。阅读过程中，我常常停下来，思考自己过往在处理工作职责时，是否无意中也成为了某种问责失灵的“帮凶”。这种自我反思的驱动力，是这本书最触动我的地方。

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这本书给我的整体印象是，它既有对宏大理论架构的雄心，又不失对微观操作细节的关注，两者结合得相当巧妙。它的语言风格变化多端，有时像一位严谨的法学家，对每一个术语的定义都锱铢必较；有时又像一位深谙人性的社会观察家，剖析了官员在面对问责压力时的心理博弈。我尤其欣赏作者在讨论“技术性问责”时所展现出的警惕性，即警惕问责流程被过度专业化和文件化，最终使得问责流于形式，而真正的责任人却可以藏身于复杂的程序背后。这种对“形式主义”的批判，非常及时且切中要害。全书结构清晰，逻辑严密，是一部能够显著提升读者对公共部门运作理解深度的著作，对于任何希望在体制内推动真正变革的人来说，都是一本不可或缺的案头参考书，其价值经得起时间的检验。

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论文使人头秃。

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