公共行政-公务员公共管理核心内容培训用书 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国人事出版社

作者:汪玉凯

出品人:

页数:224

译者:

出版时间:2006年03月

价格:22.00元

装帧:平装

isbn号码:9787801893581

丛书系列:

图书标签:

• 公共行政
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《公共行政：公务员公共管理核心内容培训用书》是一本深入探讨公共行政与公务员公共管理领域关键理论与实践的专业教材。本书旨在为广大公务员提供系统、全面、深入的知识体系，提升其在现代公共管理中的理论素养与实操能力。 全书内容涵盖了公共行政的宏观框架与微观运作，从公共行政的起源、发展演变，到其在不同政治体制下的功能与定位，进行了历史性的梳理与哲学性的辨析。重点阐述了公共行政的价值追求，如公共利益、效率、公平、公正、责任等核心理念，并探讨了这些价值在实际工作中如何权衡与实现。 在理论层面，本书详细介绍了公共行政的经典理论，如韦伯的科层制理论、明智的“新公共管理”思潮及其演进，以及“后新公共管理”时代所倡导的协同治理、网络治理等新型管理范式。同时，也深入分析了公共行政面临的时代挑战，如全球化、信息技术革命、公民社会崛起、以及可持续发展等，并探讨了公务员在应对这些挑战时所需的知识与技能。 在实践层面，本书聚焦于公务员在公共管理中的核心工作内容。具体包括： 一、公共政策的制定与执行： 详细讲解了政策制定的科学流程，从问题识别、议程设置、政策选项分析、方案选择，到政策工具的应用，以及政策合法性的来源。在政策执行部分，重点分析了执行过程中的各种障碍，如组织结构、资源分配、利益冲突、信息不对称等，并提供了有效的执行策略与监督机制。本书强调了政策评估在整个政策生命周期中的重要性，介绍了各类评估方法及其应用，以期实现政策的持续改进与优化。 二、组织管理与领导力： 深入剖析了公共组织的基本结构、运行机制与文化建设。探讨了公务员在组织内部如何进行人力资源管理，包括招聘、培训、绩效考核、激励机制等。重点突出了公共部门领导力的特质与培养，分析了不同领导风格在公共管理中的适用性，以及如何在复杂环境下激发团队潜能，推动组织发展。 三、公共财政与预算管理： 详细介绍了公共财政的基本原理，包括税收、公共支出、政府债务等。重点讲解了政府预算的编制、审批、执行与监督的全过程，强调了预算的科学性、透明性与绩效性。同时，也探讨了公共部门财务审计、内部控制等重要内容，以确保公共资金的有效使用与管理。 四、公共服务与公民参与： 探讨了现代公共服务的新理念与新模式，如服务型政府、用户导向的服务设计等。分析了公共服务供给的多种形式，包括政府直营、外包、特许经营、公私合作（PPP）等，并评估了各种模式的优劣。特别强调了公民参与在公共服务中的重要性，介绍了公民参与的多种渠道与方式，以及如何构建有效的公民参与平台，提升公共服务的响应性与满意度。 五、绩效管理与问责制： 深入阐述了公共部门绩效管理的核心理念与方法。介绍了目标管理、战略绩效管理、平衡计分卡等绩效管理工具，以及如何在公共部门建立科学的绩效评估体系。同时，也重点讨论了公共部门的问责机制，包括法律问责、政治问责、行政问责、社会问责等，以及如何构建有效的问责链条，提升政府的公信力与透明度。 六、廉政建设与风险管理： 关注公共行政中的道德规范与反腐败问题。系统阐述了公务员职业道德、行为准则，以及如何构建有效的廉政风险防控体系。探讨了权力运行的制约与监督机制，强调了透明公开在预防腐败中的作用。同时，也介绍了公共部门风险管理的原则、方法与实践，包括风险识别、评估、应对与监控，以提升公共部门应对不确定性与突发事件的能力。 七、电子政务与信息技术应用： 随着信息技术的飞速发展，电子政务已成为现代公共管理的重要组成部分。本书详细介绍了电子政务的内涵、发展趋势及其对公共管理的影响。探讨了信息技术在提升政府效率、透明度、公共服务水平等方面的作用，以及大数据、人工智能等新技术在公共管理中的应用前景。同时，也关注了信息安全与隐私保护等关键问题。 本书的语言风格严谨、逻辑清晰，理论阐述深入浅出，案例分析贴近实际。通过丰富的图表、数据和案例，帮助读者更好地理解和掌握公共行政与公务员公共管理的核心知识。本书不仅适合作为公务员在职培训的教材，也可作为相关专业领域研究人员、学者以及对公共行政感兴趣的社会公众的参考读物。旨在培养具备高度责任感、创新精神和专业能力的现代化公务员队伍，以应对日益复杂的公共事务挑战，更好地服务于社会发展与人民福祉。

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如果用一个词来概括这本书给我的感受，那就是“系统性赋能”。它不是简单地罗列知识点，而是提供了一套完整的、可操作的“思维工具箱”。从宏观的战略规划到微观的执行反馈回路，每一个环节都被清晰地梳理和串联起来。我特别留意了它对“数据驱动决策”这一前沿话题的处理。作者没有盲目追捧大数据，而是非常审慎地指出了公共部门在数据获取、清洗、安全保护以及最终转化为政策洞察过程中可能遇到的制度性障碍。这种务实和批判性的视角，比那些一味鼓吹高科技的材料要宝贵得多。此外，这本书的配图和图表设计也值得称赞，它们不是为了美观而存在，而是真正起到了辅助理解复杂关系的作用，例如将“权力分散”与“责任承担”之间关系的流程图清晰地展示出来，使得原本抽象的概念变得直观易懂。总而言之，这是一本能够切实提升公务人员专业素养和解决问题能力的重量级著作，绝对值得反复研读和珍藏。

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我过去也读过不少相关的培训材料，但它们往往要么过于偏重宏观的政策解读，要么沦为某个具体管理工具的操作手册。然而，这本《公共行政-公务员公共管理核心内容培训用书》的独到之处在于其卓越的“平衡感”。它在宏大叙事和微观实践之间找到了一个近乎完美的平衡点。举例来说，它对“公共部门伦理”的探讨就非常到位，没有停留在口号层面，而是通过一系列复杂的道德困境案例，教读者如何在“效率”与“公平”、“合法性”与“效果”之间做出艰难但正确的抉择。书中对现代公共部门人力资源管理的分析，也摒弃了许多陈旧的观念，转而强调能力导向和激励机制的科学构建。阅读时，我常常需要停下来做笔记，因为它提供的许多分析框架（比如问题识别的矩阵模型、决策树的构建方法）都具有极高的普适性，能够迁移到完全不同的管理情境中去使用。这本书无疑是为那些追求卓越、渴望在复杂环境中有效解决问题的专业人士量身定制的。

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说实话，这本书的实战指导价值远超我的预期。我本来以为这种培训用书难免会陷入理论的泥潭，充斥着晦涩的学术术语，但这本书却出乎意料地“接地气”。书里穿插了大量的真实政府工作场景模拟和“情景问答”环节，比如如何处理突发公共事件中的信息发布冲突，或者如何在预算紧张的情况下优化服务供给等。这些内容不是空泛的口号，而是经过深思熟虑的解决方案框架。我最喜欢的是它对于“变革管理”部分的阐述，作者没有简单地倡导“创新”，而是深入剖析了政府内部阻碍变革的文化和制度根源，并提供了一套循序渐进的变革推动策略。这种既有理论高度又不失操作可行性的叙事方式，让人感觉自己不是在读一本冰冷的教科书，而是在参与一个高水平的研讨会。特别是对风险沟通和利益相关者协调的分析，条理清晰，提供了许多可直接套用的沟通脚本和预案模板，对于日常工作中需要大量与外部打交道的管理人员来说，简直是如获至宝。

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这本书的阅读体验称得上是一种“思维的重塑”。它没有预设读者已经拥有多么深厚的背景知识，而是用一种非常谦逊且引人入胜的笔触，引导读者去重新审视我们习以为常的行政流程和思维定式。它的语言风格极其凝练，几乎没有一句废话，每一个句子都承载着厚重的信息量。我尤其被其中关于“服务型政府”的哲学探讨所触动。作者将服务对象从传统的“管理对象”提升到“公民主体”的高度，并详细阐述了如何构建一个以需求为导向的、透明化的服务交付体系。这种视角上的转变，对于长期处于传统官僚体系中的人来说，是极其具有颠覆性的。此外，书中对治理网络化和跨部门协作的论述也极其深刻，它清晰地描绘了在现代社会治理中，政府角色正在从“指挥者”转变为“协调者”和“赋能者”的复杂图景，让人对未来政府形态有了更清晰的预判和准备。

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这本《公共行政-公务员公共管理核心内容培训用书》的包装设计非常精美，封面的色彩搭配既专业又不失活力，让人一看就知道这是一本面向实务操作的教材。内页的纸张质量也相当不错，触感细腻，印刷清晰，长时间阅读下来眼睛也不会感到疲劳。我尤其欣赏它在结构上的严谨性，从基础理论的梳理到具体案例的剖析，层层递进，逻辑性极强。刚翻开目录时，我就被其详尽的内容索引所吸引，它几乎涵盖了现代公共管理领域所有关键模块，从组织行为学到政策分析，再到政府治理的创新实践，无所不包。对于一个刚接触这个领域的读者来说，这种系统性的编排无疑是最好的入门指南。特别是关于绩效管理和电子政务的章节，作者似乎投入了大量的精力去研究最新的国际趋势和国内实践，提供了许多值得借鉴的工具和方法论，让人在阅读过程中不断产生“原来如此”的顿悟感。这本书不仅仅是知识的堆砌，更像是一位资深导师在手把手地指导，引导我们去思考“如何做得更好”，而不是仅仅停留在“是什么”的层面。它的深度和广度都达到了一个很高的水准，非常适合需要系统化提升管理技能的公务人员。

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