公共政策研究

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出版者:三联书店
作者:迈克尔·豪利特[M
出品人:
页数:433
译者:
出版时间:2006-5
价格:25.50元
装帧:平装
isbn号码:9787108024480
丛书系列:公共政策经典译丛
图书标签:
  • 公共政策
  • 政治学
  • 政策分析
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  • 政府管理
  • 公共事务
  • 决策过程
  • 制度设计
  • 政策评估
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具体描述

《公共政策研究:政策循环与政策子系统》作者在论述公共政策理论的优点和不足的基础上,盘点了目前英国、美国和加拿大有关政策主体、机构、工具的文献,并从中得出公共政策制定归纳理论、中间阶层理论的构成要素。他们所构建的模式不仅有助于理论和实证研究的统一,而且使政策变革过程的关键要素得以确定,这些正是该领域的理论家和实践家所关注的内容。

《公共政策研究》 本书深入探讨了公共政策从概念形成到最终实施的完整生命周期,旨在为读者提供一个系统、全面且深入的理解框架。我们不仅关注政策制定的理论基础,更着力于分析政策在现实社会中的互动与演变。 核心内容与章节概述: 第一章:公共政策的定义与维度 本章将首先厘清“公共政策”这一核心概念,探讨其内涵、外延及其在现代社会治理中的基础性作用。我们将追溯公共政策理论的发展脉络,从早期强调国家理性决策的观点,到后来对社会互动、利益博弈和权力关系的关注。同时,本章还将介绍分析公共政策的不同维度,包括政策的目标、主体、对象、工具以及时空属性,为后续的章节分析奠定理论基石。 第二章:政策问题的识别与议程设置 任何一项公共政策的诞生都始于一个被识别为“问题”的社会现象。本章将聚焦于政策问题的识别过程,分析哪些社会状况能够被界定为需要政府介入解决的政策问题。我们将深入探讨“议程设置理论”,分析不同力量——如媒体、利益集团、专家学者以及公众舆论——如何在社会议程中争夺对特定问题的关注,以及哪些因素决定了某个议题最终能够进入政府的决策议程。 第三章:政策制定:理论、模式与过程 这一章将详细阐述政策制定的核心过程。我们将介绍理性决策模式、有限理性模式(决策者行为)、增量主义模式、垃圾桶模式等多种政策制定理论,分析它们各自的优势与局限性。读者将了解到政策制定是如何在复杂的政治、经济和社会环境中展开的,包括信息收集、方案构思、评估选择、合法化等关键环节。我们还将探讨在不同政策领域,政策制定的具体路径和特征。 第四章:政策工具:选择与有效性分析 公共政策的执行离不开一系列具体的工具。本章将对各类常用的政策工具进行分类和解析,例如法规、经济手段(税收、补贴、罚款)、信息传播、服务提供、市场化机制等。我们将深入分析不同政策工具的适用性、潜在的优缺点以及在不同情境下的有效性。重点将放在如何根据政策目标、问题性质以及社会条件,选择最合适的政策工具组合,以最大化政策的预期效果。 第五章:政策执行:理论、挑战与策略 政策的生命力在于执行。本章将重点分析政策执行的复杂性,探讨政策执行过程中可能出现的各种“断层”和“变形”。我们将介绍不同的政策执行模型,如自上而下的执行模型和自下而上的执行模型,并分析它们在理解政策执行中的作用。本章还将深入剖析影响政策执行的关键因素,包括执行机构的能力、资源分配、利益相关者的支持或阻挠、以及外部环境变化等,并提出提升政策执行效力的可行策略。 第六章:政策评估:方法、标准与应用 评估是政策生命周期中不可或缺的一环。本章将介绍公共政策评估的理论基础、主要类型(如过程评估、结果评估、影响评估)以及常用的评估方法(如实验法、准实验法、统计分析、案例研究)。我们将探讨评估的标准,如效率、公平、适应性、有效性等,并分析评估结果如何为政策的改进、调整或终结提供依据。本章还将讨论评估在政策学习和知识积累中的重要作用。 第七章:政策网络与利益集团 在现代社会,政策制定并非孤立的政府行为,而是多方互动的结果。本章将聚焦于“政策网络”的概念,解析在不同政策领域,政府部门、利益集团、非营利组织、媒体、专家学者等主体如何通过复杂的网络相互联系、协同合作或竞争博弈。我们将深入分析利益集团在政策议程设置、政策制定和政策执行中的角色与影响,并探讨如何理解和管理这些网络,以促进更有效和更具包容性的政策过程。 第八章:政策分析的视角:跨学科与比较研究 为了更深刻地理解公共政策,本章将引入和梳理多种政策分析的跨学科视角,如经济学、社会学、政治学、心理学等,分析它们如何为理解政策问题、制定政策方案以及评估政策效果提供独特的洞见。同时,本章还将强调比较政策研究的重要性,通过分析不同国家和地区在处理相似政策问题时采取的不同路径和策略,为中国公共政策的研究与实践提供启示和借鉴。 第九章:公共政策的未来趋势与挑战 本章将展望公共政策研究的未来发展方向,探讨在科技进步、全球化、气候变化、社会不平等加剧等时代背景下,公共政策将面临的新挑战和新课题。我们将讨论数字治理、可持续发展政策、应对不确定性、提升政策韧性等前沿议题,并鼓励读者以批判性思维和创新精神,参与到公共政策的研究与实践中。 本书以严谨的学术态度,融合了丰富的理论阐述、详实的案例分析和前沿的研究视角,旨在为从事公共管理、政策研究、社会科学教学的专业人士、研究生以及对公共政策感兴趣的广大读者提供一本有价值的参考书。我们相信,通过对公共政策的深入理解,能够更好地应对社会挑战,推动社会进步。

作者简介

作者:(加)迈克尔·豪利特 (Michael Howlett),M·拉米什(M.Ramesh)

迈克尔·豪利特 (Michael Howlett),Simon,Fraser大学政治科学副教授。

他与M·拉米什(M.Ramesh)合著了《加拿大政治经济学;导论》(1992),

与K.Brownsey合编了《地方政府》(1992),与D.Laycock合编了《权力之谜》(1994)。

目录信息

第—部分 导论
第—章 政策科学与政治学
政策科学的雄心壮志
公共政策的定义
理解公共政策
政策过程解决问题的一种应用模型
改进的政策循环模型
注释
进一步阅读材料
第二章 公共政策理论探讨
概念问题
演绎理论
公共选择理论
阶级理论
新制度主义理论
归纳理论
福利经济学理论
多元主义和社团主义理论
国家主义理论
结论
注释
进一步阅读材料
第二部分 行动主体、机构与工具
第三章 行动主体与机构:评估政府的能力
概念问题
政策过程中的行动主体
当选官员
任命官员
利益集团
研究机构
大众媒体
政府组织
政府机关之间的权力分割:联邦制
政府机关之间的权力分割:行政、立法和司法
科层制结构
社会组织
工商组织
劳工组织
国际组织
国际贸易体制
国际金融体制
评估国际组织的影响
结论
注释
进一步阅读材料
第四章 政策工具
政策工具的分类
自愿性工具
家庭与社区
自愿性组织
市场
强制性工具
规制
公共企业
直接提供
混合型工具
信息与劝诫
补贴
产权拍卖
征税和用户收费
结论
注释
进一步阅读材料
第三部分 公共政策过程
第四部分 结论
· · · · · · (收起)

读后感

评分

政治学发展至今,出现了政治科学的概念,这一理念的核心是围绕公共政策的决策制定落实而展开的。这是政治科学的一种雄心壮志,豪利特和拉米什的这本《公共政策研究:政策循环与政策子系统》是该领域中的重要作品。从演绎的角度来看,公共政策的理论涉及布坎南的公共选择、马克...

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政治学发展至今,出现了政治科学的概念,这一理念的核心是围绕公共政策的决策制定落实而展开的。这是政治科学的一种雄心壮志,豪利特和拉米什的这本《公共政策研究:政策循环与政策子系统》是该领域中的重要作品。从演绎的角度来看,公共政策的理论涉及布坎南的公共选择、马克...

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政治学发展至今,出现了政治科学的概念,这一理念的核心是围绕公共政策的决策制定落实而展开的。这是政治科学的一种雄心壮志,豪利特和拉米什的这本《公共政策研究:政策循环与政策子系统》是该领域中的重要作品。从演绎的角度来看,公共政策的理论涉及布坎南的公共选择、马克...

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政治学发展至今,出现了政治科学的概念,这一理念的核心是围绕公共政策的决策制定落实而展开的。这是政治科学的一种雄心壮志,豪利特和拉米什的这本《公共政策研究:政策循环与政策子系统》是该领域中的重要作品。从演绎的角度来看,公共政策的理论涉及布坎南的公共选择、马克...

用户评价

评分

阅读《公共政策研究》的过程,就像是在学习一门能够洞察社会脉搏的艺术。这本书的价值在于,它将抽象的政策理论与生动的现实案例相结合,让我对公共政策的制定、执行和评估有了更深入的理解。我尤其欣赏书中对“政策的工具箱”的详尽介绍。它不仅仅是罗列各种政策工具,更是深入分析了每一种工具的适用性、优缺点以及它们可能带来的意想不到的后果。比如,在讨论“市场失灵”时,作者不仅解释了为何市场会失灵,还详细介绍了政府如何通过税收、补贴、规制等多种手段来纠正市场失灵,并分析了这些干预措施的有效性和潜在的副作用。这让我明白,政策工具的选择并非一成不变,而是需要根据具体情况进行审慎的判断。书中关于“政策的社会合法性与公众参与”的章节,也让我受益匪浅。它强调了政策的成功与否,不仅取决于其设计是否精巧,更取决于其是否能够获得公众的广泛认同和支持。作者通过分析不同国家在促进公众参与政策制定方面的经验,揭示了建立开放、透明、包容的政策过程的重要性。这让我认识到,政策的生命力在于其与社会民意的连接。我尤其对书中关于“政策创新与实验”的探讨感到兴奋。它不拘泥于传统的政策模式,而是积极鼓励探索新的解决方案,比如如何利用技术创新提升公共服务的效率,如何通过社会实验来检验新的政策思路,以及如何在全球化的背景下进行政策学习和借鉴。

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《公共政策研究》这本书,为我打开了一扇通往公共事务决策核心的大门。我感觉它不仅仅是一本书,更是一次对社会运行机制的深度探索。我特别对书中关于“利益集团与政策倡导”的章节感到着迷。它让我看到,在政策制定过程中,各种各样的利益集团是如何通过游说、捐款、媒体宣传等多种方式来影响政策的,有时是为了维护自身权益,有时是为了推动某种社会变革。作者在分析这些集团时,并没有简单地将其标签化,而是深入剖析了它们的目标、策略以及它们在政策网络中所扮演的角色。这让我对“利益”在公共政策中的作用有了更为客观和 nuanced 的认识。书中关于“政策的长期影响与代际公平”的讨论,也让我深感触动。许多政策的效应并非立竿见影,而是可能在未来几十年甚至更长时间内持续发酵,影响到子孙后代。作者引导我思考,如何在制定当前政策时,充分考虑其对未来可能产生的影响,以实现代际之间的公平与可持续发展。这让我对政策的视野有了更广阔的延伸。此外,书中对“政策评估的伦理困境”的探讨,也十分有启发性。政策评估不仅仅是技术层面的数据分析,它也涉及到价值判断和伦理考量。例如,在评估一项旨在减少失业的政策时,我们应该如何平衡效率与公平?又或者,在评估一项可能引发社会争议的政策时,我们应该如何尊重不同群体的价值观?这些问题让我在阅读过程中不断反思。

评分

《公共政策研究》这本书带给我一种全新的视角来审视我们身边的社会议题。它让我意识到,很多我们习以为常的社会现象,背后都可能隐藏着复杂的政策逻辑和演变过程。我特别欣赏书中对“利益相关者分析”的深入探讨。在理解一个政策时,仅仅关注政策本身的设计是不够的,更重要的是要了解谁会从中受益,谁会付出代价,以及这些不同的群体会如何反应,又会如何去影响政策的走向。作者通过大量的案例研究,揭示了政策制定过程中权力、利益、信息以及价值观念之间的博弈。比如,在讨论城市规划政策时,书中详细分析了开发商、居民、环保组织、政府部门等不同利益群体的诉求和他们参与政策博弈的方式,以及这些互动如何最终塑造了政策的最终形态。这种对“幕后”力量的细致描顾,让我对政策的产生过程有了更立体、更真实的认识。我曾以为政策制定是相对纯粹的“公共利益”驱动,但这本书让我明白,在实际操作中,各种显性或隐性的利益诉求无时无刻不在影响着政策的方向。读到关于“政策评估”的部分,我更是茅塞顿开。以往我总觉得政策评估就是一种技术性的工作,对政策效果进行量化分析,但这本书让我看到,评估的意义远不止于此。它不仅是衡量政策成败的标尺,更是未来政策改进的重要依据。作者区分了不同类型的政策评估,比如形成性评估、总结性评估、成本效益分析等,并阐述了它们各自的目的和方法。尤其让我印象深刻的是,书中强调了政策评估的“价值判断”属性,即在评估政策效果时,我们必须明确以何种“价值”作为衡量标准,是效率?是公平?还是其他?这让我对“好政策”的定义有了更深的思考。

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《公共政策研究》这本书,为我提供了一个理解社会运作的全新视角。它不仅仅是关于政策的知识,更是一种对公共领域复杂性的认知。我特别欣赏书中关于“政策与社会变迁的互动”的分析。它让我明白,政策并非是孤立存在的,而是深深植根于社会土壤之中,并受到社会变迁的深刻影响。例如,人口结构的变化、科技的进步、全球化的趋势等等,都会对政策的制定和执行产生重要的影响。同时,政策的制定和执行,也反过来影响着社会的发展方向。作者通过大量的案例研究,生动地展示了这种双向互动的关系。我读到关于“政策评估的多元化视角”的章节时,深感启发。它不仅仅局限于对政策效果的量化分析,还涵盖了对政策过程的评估、对政策公平性的评估、以及对政策可持续性的评估。作者强调了在进行政策评估时,需要引入多元化的视角,关注不同利益相关者的意见,并充分考虑政策的长期影响。这让我认识到,一个全面的政策评估,需要一种多维度的审视。书中对“政策的伦理维度”的探讨也让我倍感思考。它不仅仅是关于政策的效率和效益,更关注政策是否符合公平、正义、人权等基本伦理原则。作者引导我思考,在政策的制定和执行过程中,如何避免潜在的歧视和不公,如何保障弱势群体的权益,以及如何实现政策的社会责任。

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翻开《公共政策研究》,我仿佛踏上了一段探索公共服务与社会治理的奇妙旅程。这本书以其独特的叙事方式和深刻的洞察力,让我对“政策”这一概念有了更为全面和 nuanced 的理解。我尤其钟情于书中对“政策网络”的分析。它并非简单地将政策制定者视为孤立的个体,而是将其置于一个由政府部门、研究机构、行业协会、非政府组织、利益集团等多元主体构成的复杂网络之中。书中通过鲜活的案例,生动地描绘了这些主体之间如何互动、合作、竞争,以及信息如何在网络中流动,进而影响政策的议程设置、方案设计和最终的实施。我读到关于“政策学习”的章节时,深感共鸣。这部分内容阐释了政策制定者如何从过去的经验、他国的实践以及理论研究中汲取养分,不断调整和优化政策。作者并不回避政策学习过程中可能出现的“路径依赖”和“制度惯性”,反而深入分析了这些阻碍政策创新的因素,并提出了相应的应对策略,如鼓励实验、引入外部视角、建立反馈机制等。这让我意识到,有效的政策制定需要一种持续学习和自我革新的能力。此外,书中对“政策工具的创新”的讨论也极具启发性。作者不仅介绍了传统的政策工具,还着眼于新兴的政策工具,如行为经济学在政策设计中的应用、大数据在政策评估中的潜力、以及利用社交媒体进行政策沟通和动员的创新方式。这些内容让我看到了政策领域发展的无限可能性,也激发了我对未来政策实践的积极想象。

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在翻阅《公共政策研究》的过程中,我仿佛置身于一个庞大而错综复杂的政策制定迷宫。这本书不像我以往读过的那些概念堆砌、理论抽象的学术著作,它更像是一位经验丰富的向导,带领我一步步深入理解一个政策是如何从无到有,如何被设计、执行、评估,又如何受到社会各方力量的影响。我尤其被书中对不同政策工具的细致分析所吸引。无论是法规、税收、补贴,还是信息公开、市场化机制,作者都用生动详实的案例,将抽象的工具转化为具体的行动指南。读到关于“激励与约束”的章节时,我脑海中浮现出许多现实生活中的例子,比如针对环保的税收政策如何引导企业减少污染,又或者教育领域的奖学金制度如何鼓励优秀人才。作者并未止步于对工具的介绍,而是深入探讨了不同政策工具的适用场景、潜在的副作用以及它们之间可能产生的协同或冲突效应。这种深入骨髓的分析,让我认识到政策制定并非简单的“头痛医头,脚痛医脚”,而是一个需要审慎权衡、周密考量的系统工程。书中对“政策执行的困境”的剖析也令人醍醐灌顶。我一直以为,只要有了好的政策,执行起来自然会水到渠成,但这本书让我看到,政策在落地过程中会遭遇多少意想不到的阻力:官僚体制的惰性、利益集团的阻挠、基层执行的偏差、信息不对称等等。作者通过多个真实案例,将这些“肠梗阻”现象描绘得淋漓尽致,让我对政策执行的复杂性有了更深刻的理解。这促使我反思,为何有些看似完美的政策会在实践中“变形走样”,甚至适得其反。这本书的价值在于,它不仅仅揭示了问题,更尝试提供解决之道,比如加强监督、提高透明度、引入问责机制、以及发挥社会组织的作用等等。

评分

《公共政策研究》这本书如同一本精密的诊断手册,为我剖析社会问题的根源提供了系统化的框架。它不仅仅是关于政策的知识,更是一种思考模式的训练。我特别欣赏书中对“政策合法性”的探讨。一个政策,即使在理论上多么完美,如果在公众中缺乏认同和接受度,其生命力也将大打折扣。作者深入分析了影响政策合法性的各种因素,包括民主参与、程序正义、信息透明、以及政策产出是否符合社会期待。书中通过对比不同国家在政策合法性建设上的经验和教训,为我们提供了一个重要的参照系。我读到关于“政策转型”的章节时,对政策的动态性和演变性有了更为深刻的认识。政策并非一成不变的教条,而是在不断适应社会变迁、回应新的挑战的过程中进行调整和演进。作者详细阐述了政策转型可能面临的阻力,比如既得利益的捍卫、改革成本的考量、以及社会共识的形成难度。它也揭示了成功的政策转型需要何种条件,比如强有力的领导、清晰的愿景、以及广泛的社会动员。这让我认识到,政策的生命力在于其适应性和前瞻性。书中对“政策网络中的权力结构”的分析也让我眼前一亮。它不仅仅是描绘网络中参与者的数量,更关注这些参与者在网络中的议价能力、信息优势以及他们如何利用这些优势来影响政策的制定和执行。这让我对“权力”这一概念在公共政策领域的运作有了更清晰的认识。

评分

《公共政策研究》这本书,如同一个精密的显微镜,让我能够细致入微地观察公共政策的生成过程。我从中获得的不仅仅是知识,更是一种解决复杂社会问题的思维框架。我特别着迷于书中关于“政策制定过程的阶段性分析”。它将一个漫长的政策制定过程分解为议程设置、方案制定、合法化、执行和评估等几个关键阶段,并详细分析了每个阶段的特点、参与者以及可能遇到的挑战。这让我明白,政策的形成并非一蹴而就,而是一个充满曲折和反复的过程。作者通过大量的案例研究,生动地展示了在不同阶段,不同的力量是如何相互作用,共同塑造政策的。我读到关于“政策执行的挑战与韧性”的章节时,深感共鸣。政策在落地过程中,往往会遭遇各种意想不到的阻力,比如信息不对称、执行能力不足、利益冲突等。作者不仅指出了这些挑战,还积极探索了如何增强政策执行的韧性,例如建立有效的监督机制、提升基层执行者的能力、以及鼓励社会参与和监督。这让我认识到,政策的生命力在于其执行的活力。书中对“政策的生命周期”的分析也极具启发性。它揭示了政策并非一成不变,而是会经历孕育、发展、成熟、衰退乃至消亡等不同阶段。了解政策的生命周期,有助于我们更好地把握政策的演进规律,并适时进行调整和创新。

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当我深入研读《公共政策研究》时,我感觉自己被拉入了一个充满挑战与机遇的公共领域。这本书并非静态的知识汇集,而是动态的思维训练。我尤其被书中关于“政策议程设置”的章节所吸引。它阐释了哪些议题能够进入公共视野,成为政策关注的焦点,以及在这个过程中,媒体、利益集团、专家学者以及民众的呼声是如何发挥作用的。作者通过对不同议题进入政策议程的案例分析,揭示了其背后的复杂逻辑,有时是突发事件的催化,有时是长期的社会积累,有时则是特定群体的有力倡导。这让我明白了“发声”在公共政策领域的重要性,以及如何才能让自己的声音被听到。书中对“政策执行的障碍与对策”的剖析,更是让我印象深刻。我曾以为政策执行就是一个将既定方案付诸实践的过程,但这本书让我看到,现实中存在着各种各样的“执行真空”和“执行偏差”。作者详细分析了官僚主义、腐败、资源不足、信息不对称、缺乏问责机制等可能导致政策执行不力的原因,并提出了相应的应对之策,例如加强绩效管理、提升透明度、引入第三方监督、以及建立有效的激励机制。这些内容让我意识到,政策的成功与否,很大程度上取决于其执行的质量。我尤其欣赏书中对“政策创新”的鼓励。它不只是满足于现状,而是积极探索新的政策思路和工具,例如利用众包平台收集民意、借助数字技术提升服务效率、或是通过跨部门合作解决复杂问题。

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在阅读《公共政策研究》的过程中,我感觉自己仿佛成为了一名公共事务的“解剖师”,能够深入探究政策背后的逻辑和机制。这本书的独特之处在于,它并非简单地陈述理论,而是通过丰富的案例和深刻的分析,引领我进行深度思考。我尤其欣赏书中对“政策工具的多样性与协同性”的探讨。它并非孤立地介绍各种政策工具,而是强调了不同工具之间如何相互配合,共同发挥作用,以达到最佳的政策效果。例如,在治理环境污染的问题上,政府可以同时运用法律规制、税收激励、信息公开以及公众教育等多种手段,形成一个协同效应,从而更有效地解决问题。这让我明白,有效的政策制定需要一种系统性的思维,将各种工具进行整合,形成一个有机的整体。书中关于“政策学习与跨国比较”的章节,也让我印象深刻。它强调了从其他国家和地区的经验中学习的重要性,无论是成功的模式还是失败的教训,都可以为我们提供宝贵的借鉴。作者通过对不同国家在应对类似社会挑战时的政策选择和效果进行比较分析,揭示了政策的普遍性和特殊性,以及在全球化背景下进行政策学习的意义。这让我对国际视野在政策研究中的重要性有了更深刻的认识。我尤其喜欢书中对“政策分析的批判性思维”的强调。它鼓励读者不仅仅是接受现有的政策,而是要对其进行审视和质疑,探究其背后的假设、潜在的偏见以及可能存在的替代方案。

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政策循坏与政策子系统

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中文看第一版 英文看第二版 3.22之前完成。 注:3.18前读完导论和政策子系统和政策工具两部分,四个章节。 分别是6个理论,好多主体,以及3种政策工具划分。 3.30读完增补:公共政策研究是简单的,因分模型和阶段可循。 公共政策研究是复杂的,因研究主题本身,即政府的政策决定,是复杂的。

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政策子系统和循环貌似对现实的解释比政策过程更好一些~

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翻译的十分辣鸡,原书应该很好

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翻译有些晦涩,扣一分

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