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出版者:中国水利水电出版社

作者:马凯

出品人:

页数:502

译者:

出版时间:2006-4

价格:70.0

装帧:平装

isbn号码:9787508436357

丛书系列:

图书标签:

• 西部开发
• 国家报告
• 2005
• 经济发展
• 区域经济
• 政策研究
• 中国经济
• 发展战略
• 西部地区
• 报告文献

2005年国家西部开发报告：区域发展新篇章与挑战 2005年，中国西部地区的发展进入了一个新的历史时期。在国家战略的有力引导和持续投入下，西部地区在经济增长、社会进步、生态保护以及人民生活水平提升等多个方面都取得了显著的成就。这份《2005年国家西部开发报告》详尽地梳理了这一年西部大开发战略的实施情况，勾勒出区域发展的新图景，同时也坦诚地揭示了发展过程中面临的挑战与待解难题。 经济增长引擎的强劲驱动 报告着重阐述了2005年西部地区经济发展的强劲势头。在国家政策的支持下，一批重大基础设施建设项目稳步推进，为区域经济腾飞奠定了坚实基础。例如，交通网络的进一步完善，特别是公路、铁路和航空运输能力的提升，极大地改善了西部地区的区位条件，降低了物流成本，为商品流通和产业集聚创造了有利环境。能源资源的开发利用也在有序进行，石油、天然气、煤炭等优势产业持续发挥支撑作用，为国家能源安全做出了重要贡献。 同时，工业结构的优化升级成为报告中的一个亮点。传统产业通过技术改造和设备更新，生产效率和产品质量得到提升。新兴产业，如高新技术产业、现代服务业、旅游业等，也开始崭露头角，展现出良好的发展潜力。报告详细列举了在电子信息、生物医药、新材料等领域涌现出的具有区域竞争力的企业和项目，这些创新主体为西部经济注入了新的活力。 农业现代化进程也在加速。报告介绍了国家在促进西部地区农业科技进步、发展特色优势农产品、建设现代化农产品生产基地等方面的努力。通过推广先进的耕作技术、发展绿色农业、完善农产品流通体系，西部地区的农民收入不断增加，农业抵御自然风险的能力有所增强。 社会民生改善与和谐发展 在经济快速发展的同时，2005年西部开发战略也高度关注民生改善和社会和谐。报告详细记录了在教育、医疗、社会保障等领域的投入和成效。义务教育的普及率在西部地区持续提高，贫困地区儿童失学率得到有效控制。医疗卫生体系建设也得到加强，医疗服务能力和覆盖面有所扩大，人民群众“看病难、看病贵”的问题得到一定程度的缓解。 社会保障体系的建设也迈出了坚实的步伐。养老、失业、医疗等各项保险制度在西部地区的覆盖范围不断扩大，保障水平稳步提高，为广大居民提供了更加有力的生活保障。此外，报告还关注到西部地区在文化建设、扶贫攻坚、少数民族地区发展等方面的具体举措和成效。对口支援、产业扶贫、教育扶贫等一系列政策的实施，为贫困地区和困难群众带来了实实在在的帮助。 生态环境保护与可持续发展 西部地区广袤的土地孕育着丰富的自然资源，但同时也面临着严峻的生态环境挑战。2005年的西部开发报告，深刻认识到可持续发展的重要性，将生态环境保护置于与经济社会发展同等重要的位置。报告详尽地阐述了国家在加强生态建设、保护自然生态系统、防治水土流失、荒漠化治理等方面所做的努力。 重点项目，如天然林保护工程、退耕还林还草工程、湿地保护工程等，在2005年取得了积极进展。这些工程不仅有助于改善区域生态环境，提升生态系统的服务功能，也为当地居民提供了新的就业机会，促进了生态产业的发展。同时，报告也强调了加强环境污染治理的必要性，特别是在工业污染、城市生活污水处理等方面的投入和治理成效。 报告还关注到西部地区丰富的生物多样性资源，并介绍了相关的保护措施和科研进展。对自然保护区的建设和管理、珍稀濒危物种的保护等方面的投入，为维护区域生态平衡和生物多样性做出了贡献。 面临的挑战与未来的方向 尽管2005年在西部开发方面取得了令人鼓舞的成就，但报告并未回避发展过程中存在的挑战。报告坦诚地指出，西部地区与东部发达地区的差距依然存在，区域发展不平衡的问题仍然突出。 首先，经济发展模式有待进一步优化。一些地区过度依赖资源型产业，产业结构单一，缺乏创新驱动力，抗风险能力较弱。如何推动产业多元化和高端化发展，是西部地区面临的重要课题。 其次，科技创新能力和人才支撑不足。西部地区高等教育和科研机构的数量、质量与东部地区相比仍有差距，人才的吸引、留住和培养机制需要进一步完善。科技成果的转化和应用也存在瓶颈，制约了产业升级和发展。 第三，城乡区域发展不协调。城市化进程中的资源环境压力、基础设施建设滞后、公共服务均等化程度不高，以及农村地区发展相对滞后等问题，都亟待解决。 第四，体制机制改革仍需深化。一些地方的行政管理体制、市场化改革不够彻底，营商环境有待优化，这在一定程度上影响了投资吸引力和市场活力。 最后，生态环境的保护压力依然巨大。尽管生态建设取得成效，但一些地区因开发活动造成的环境压力不容忽视，如何平衡经济发展与环境保护，实现绿色发展，是西部地区需要长期思考和实践的难题。 报告最后也对未来的发展方向提出了展望。强调要继续坚持国家主体战略的定位，加大对西部地区的扶持力度。要着眼于长远发展，推动西部地区实现更高质量、更可持续的发展。要深化体制机制改革，激发市场活力和社会创造力。要加强科技创新，提升区域核心竞争力。要坚持绿色发展理念，守护好西部地区的绿水青山。要着力解决发展不平衡不充分的问题，让西部地区人民共享发展成果。 总而言之，《2005年国家西部开发报告》不仅是一份对过去一年工作的总结，更是一份对西部地区未来发展方向的深刻思考。它勾勒出了一个充满希望与挑战的西部画卷，指明了在国家战略引领下，西部地区走向繁荣富强的光明前景。

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读完前几章的宏观概述后，我有一种感觉，这份报告的价值远超一份简单的年终总结。它更像是一部关于区域经济协调发展的“案例研究大全”。我特别期待看到对不同省区、不同民族地区差异化的发展策略的描述。西部并非铁板一块，新疆、西藏、青海、四川盆地，它们的发展诉求和瓶颈是截然不同的。报告是否体现了中央政府在制定政策时的“因地制宜”的智慧？例如，对于生态极其脆弱的地区，其经济指标的考核标准是否有所放宽，转而侧重于生态修复的成果？此外，社会民生问题的切入点也至关重要。2005年，解决绝对贫困问题依然是重中之重，报告中关于教育普及率、医疗覆盖面提升的具体数据，以及对移民搬迁工程进展的记录，将直接反映出国家对最底层民众生活的关注程度。这种自下而上的反馈机制的有效性，是衡量整个开发战略成败的关键标尺。

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从技术层面来看，这份报告无疑是一部庞杂但极其详尽的统计资料库。我更关注的视角是其对区域一体化进程的评估。西部大开发的核心目标之一是打破区域壁垒，形成统一的市场。那么，在2005年，跨省市的资源配置、要素流动（如劳动力、资本）的障碍是否有所减弱？报告中关于交通走廊建设的细节，比如兰新线、川藏线的运营效率提升情况，以及信息高速公路在西部地区的覆盖率，这些都是衡量区域互联互通程度的硬指标。如果报告能用图表或模型来展示当年西部地区国内生产总值（GDP）的增长率在全国的位次变化，以及人均收入水平的提升幅度，那么这份报告的量化分析价值将无可估量。它应该是一部严谨的“体检报告”，而非仅仅是“鼓舞人心的宣传册”。

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这本书的叙事口吻，在我看来，更像是一份沉甸甸的政策蓝图的执行摘要，充满了宏观调控的视角。我希望看到的，是关于产业结构调整的深度探讨。在那个阶段，如何平衡资源消耗型产业的发展与生态环境保护之间的矛盾，绝对是一个棘手的议题。报告是否清晰地阐述了国家在引导西部地区发展高新技术产业、现代农业和特色旅游业方面的具体扶持政策？我尤其感兴趣的是关于人才引进与培养的篇章。西部地区的教育资源相对薄弱，如何吸引和留住高素质人才，实现“人才是第一资源”的战略部署，是西部持续发展的生命线。如果报告能披露当年针对特定领域的专业人才给予的优惠政策力度，以及这些政策在实际中产生的“虹吸效应”或“排斥效应”，那将是极具洞察力的内容。它应该像一把精准的手术刀，剖析出政策落地时的“最后一公里”的实际阻力，而非停留在纸面上的美好愿景。

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这份《2005国家西部开发报告》，对我这个对历史脉络有兴趣的读者而言，它承载了那个特定历史时期对未来的集体想象与现实努力的交汇点。我希望它能包含对“可持续发展”理念在西部实践中遇到的具体障碍的分析。西部地区生态敏感性极高，如何在经济起步阶段就嵌入绿色发展的基因，避免重走东部先污染后治理的老路，是当年决策层面临的巨大考验。报告是否深入探讨了地方政府在环保压力与招商引资需求之间的两难境地？另外，关于文化传承与现代化的平衡，也是一个值得深究的议题。西部拥有极其丰富的非物质文化遗产和独特的民族文化，国家在推动城镇化和工业化的同时，如何保障这些宝贵的文化资源不被快速的经济发展所吞噬或同质化？如果报告能呈现出针对文化保护和旅游开发的专项资金投入和项目成效，那将使这份报告的维度更加立体和丰满。

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翻开这本《2005国家西部开发报告》，我首先被它那股扑面而来的时代气息所震撼。2005年，那是一个充满变革与期望的年份，西部大开发的战略正步入深水区，各方面的探索和实践都在如火如荼地进行。我期待在这份报告中，能找到关于基础设施建设的最新进展，比如那些横跨崇山峻岭的铁路和公路项目，它们是如何克服极端复杂的地理条件，真正连接起广袤而分散的西部地区？更重要的是，报告是否深入剖析了资金投入的效率和结构？毕竟，如此宏大的工程，资金的流向和使用效果直接关系到国计民生。我特别留意了能源开发，西部作为国家的能源战略腹地，其油气资源的勘探、开采和输送体系在当时无疑是焦点。这份报告如果能提供详实的年度数据和关键节点的分析，将是极具参考价值的。它应当不仅仅是成就的罗列，更是一份对当年挑战与困境的坦诚记录，让后来的我们能更清晰地理解那一代人是如何在艰苦中推进国家战略的。那种历史的厚重感，透过报告的字里行间，是扑面而来的。

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