农村社会保障的国际比较及启示研究

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出版者:中国劳动社会保障出版社
作者:林义
出品人:
页数:224
译者:
出版时间:2006-3
价格:29.00元
装帧:平装
isbn号码:9787504554147
丛书系列:
图书标签:
  • 社会保障
  • 农村
  • 农村社会保障
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  • 城乡差距
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具体描述

《农村社会保障的国际比较及启示研究》旨在对国外农村社会保障理论综合与改革实践最新动态系统把握的基础上,(1)系统评价发达国家、发展中国家及经济转型国家的农村社会保险(养老、医疗保险)和农村社会救助制度的基本模式选择、运行机制及制度安排的特征和差异,研究农村社会保障制度的一些典型案例,研究国外扩大农村社会保障制度覆盖面的政策措施,研究国外农村社会保障资金筹集和管理中的实施难点。(2)研究发展中国家农村养老、医疗保险与农村社区互助保险、商业保险的综合性制度创新和政策实施效果。(3)系统研究国外农村社会保障改革发展趋势及经验教训,为重构我国农村社会保障制度框架和改革思路,提供较全面、系统的国际经验和重要决策支持。通过对农村社会保障国际比较及其启示的研究,力求弥补目前国内研究之不足。

农村社会保障的国际比较及启示研究 图书简介 本书旨在对全球范围内,特别是不同发展阶段和制度背景下的农村社会保障体系进行深入的比较分析,并从中提炼出对我国未来农村社会保障制度改革与完善具有实践指导意义的经验与启示。 一、 宏大叙事下的制度变迁:全球农村社会保障的演进轨迹 本书首先构建了一个分析框架,用以考察不同国家和地区在经济社会转型过程中,其农村社会保障制度是如何从传统的互助、家族供养模式,逐步向现代化的、由政府主导或多方参与的制度体系演进的。 1. 历史维度与驱动力分析: 我们聚焦于二战后至今,全球范围内农业结构调整、城市化进程加速以及国家治理能力提升对农村社会保障提出的新要求。书中详细剖析了不同社会形态下,保障体系建立的初始动因,例如,是为了维护农村社会稳定、促进城乡一体化发展,还是应对特定风险(如气候变化、农产品价格波动等)。这部分内容将不同于仅仅罗列各国政策,而是着重于挖掘制度背后的社会经济逻辑。 2. 核心支柱的横向比较: 农村社会保障体系通常由几大支柱构成,本书对这些支柱进行了精细化的跨国对比: 老年保障(养老金): 探讨了不同国家在设计农村养老金制度时所采取的路径依赖。例如,一些国家采取了普遍性的、低标准的“社会津贴”模式(如部分非洲国家),旨在消除绝对贫困;而另一些国家则试图在保障水平和财政可持续性之间寻求平衡,发展与农村收入水平挂钩的缴费型或混合型制度(如部分东欧转型国家)。特别分析了“非正规就业”群体在养老金覆盖上面临的挑战及各国解决策略。 医疗保障(健康保险与服务): 本章对比了基于“工作地”和基于“户籍地”的医疗保障模式的优劣。深入考察了那些成功实现全民医疗覆盖的发展中国家,它们是如何通过整合碎片化的农村合作医疗资源,并利用信息技术提升医疗服务可及性的。同时,比较了不同国家在农村公共卫生基础设施投入、基本医疗服务包的确定以及大病风险分担机制上的差异。 失业与工伤保障: 针对农村非标准雇佣关系和季节性劳动力特点,本书探讨了各国如何灵活设计失业救助和工伤认定标准。例如,一些国家将农业劳动者纳入了与城市职工相似的社会保险体系,而另一些国家则采取了基于社会救助体系的临时性收入支持。 二、 模式的分类与特征提炼:成功与失败的经验教训 本书并未简单地将各国制度视为孤立的案例,而是尝试对其进行模式化分类,并评估每种模式在特定社会经济背景下的适应性和绩效。 1. 模式的类型学划分: 基于财政投入来源、待遇确定方式和管理体制,我们识别出几种主要的农村社会保障模式,包括:国家主导的福利模式(常见于福利国家早期转型期)、市场导向的保险模式(常见于高度市场化的经济体)以及社区驱动的混合模式(常见于发展中大国)。 2. 绩效评估与制约因素分析: 对每种模式的分析都聚焦于其在实现“公平性”、“充分性”和“可持续性”这三个核心目标上的表现。例如,分析了高福利模式在财政压力下的收缩与改革,以及低保障模式在应对贫富差距扩大时的局限性。详细研究了制度设计中对“人地关系”的考量,即土地权利、宅基地使用权等独特的农村资产如何影响社会保障的参保意愿和给付水平。 三、 重点专题的深度剖析:应对特定挑战 本书的价值在于对一些普遍性、高难度问题的专题探讨。 1. 城乡二元结构下的制度嵌入与融合: 这是对发展中国家而言最为核心的挑战。本部分细致考察了那些成功打破城乡壁垒的国家(如一些拉美国家或东亚典范),它们是如何通过统一的社会保障账户、转移支付机制或流动人口登记制度,逐步实现制度一体化的。重点分析了户籍制度(或类似制度)对社会保障权益流动性的影响及其制度性矫正措施。 2. 农村贫困与社会救助的有效衔接: 社会保障不仅仅是保险,更是脱贫攻坚和再分配的工具。本书对比了不同国家如何构建多层次的农村最低生活保障体系,确保最弱势群体(如无劳动能力的老年人、残疾人)能够获得基本的生存支持。特别关注了“目标瞄准”的技术与伦理挑战,即如何准确识别和支持真正的困难群体,同时最大限度地减少制度的寻租空间和“漏报”现象。 3. 制度的区域差异与政策空间: 认识到“一刀切”政策的弊端,本书专题分析了在同一国家内部,不同地理区域(如沿海与内陆、平原与山区)的农村社会保障差异。探讨了在中央集权程度较高和地方分权程度较高的国家中,地方政府在社会保障制度实施和资金筹措中的自主权边界,以及这种差异对区域间保障水平差距的影响。 四、 启示与展望:构建面向未来的中国农村社会保障体系 基于前述的国际比较和经验提炼,本书最后部分转向对我国国情的具体反思与前瞻性建议。 1. 借鉴“他山之石”的适用性判断: 我们不主张简单的“移植”,而是提出“情境化吸收”的原则。例如,在借鉴欧美经验时,需考虑我国的财政能力和老龄化速度;在借鉴发展中国家经验时,需考虑我国市场化改革的深度和治理结构的特殊性。分析了那些在我国特定发展阶段可能具有借鉴价值的“拐点”经验。 2. 提升制度的包容性与可持续性: 本书的结论部分提出了一系列政策建议,旨在优化我国农村社会保障的结构,包括:如何平衡代内公平(当代人之间的保障水平)与代际公平(当代人与未来缴费者之间的负担);如何利用数字技术,降低边远地区参保和管理的行政成本;以及如何探索多元化的筹资机制,减轻财政对单一渠道的依赖。 3. 制度的长期愿景: 最终,本书勾勒出未来中国农村社会保障体系应具备的特质:一个更加公平、更具韧性,并能有效支撑乡村振兴战略实施的现代社会安全网络。 本书面向对象: 社会保障领域的研究人员、政府相关部门的政策制定者与执行者、高等院校社会学、公共管理、经济学专业的师生,以及所有关注中国“三农”问题和城乡发展战略的读者。本书力求以扎实的国际经验为基石,为我国农村社会保障的深化改革提供具有前瞻性和实践价值的智力支持。

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读后感

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用户评价

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我对书中关于发展中国家农村社会保障的比较部分尤为期待。众所周知,许多发展中国家与中国一样,面临着农村人口基数大、经济发展不平衡、财政能力有限等多重挑战。作者在分析这些国家时,必然会触及到很多现实的困境和创新的尝试。我希望书中能深入探讨,这些国家是如何在资源匮乏的情况下,摸索出适合自身国情的农村社会保障道路的?它们在推广普及基本养老、基本医疗、失业救济等社会保障项目时,遇到了哪些阻碍,又采取了哪些有效的应对策略?例如,是否有通过家庭支持、社区互助、慈善捐赠等非政府力量来补充社会保障体系的例子?或者,是否在农村地区推行了更加灵活和多样化的社会保障模式,以适应不同农村社区的特点?

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读到书中对一些发达国家农村社会保障体系的介绍时,我仿佛看到了一幅幅生动的图景。比如,作者可能详细描述了欧洲某些国家如何通过建立健全的农民养老金制度、医疗保障体系以及失业救济机制,有效地减轻了农民的后顾之忧。我特别好奇的是,这些国家是如何平衡农村地区相对较低的人口密度和经济发展水平,来维持一个公平且可持续的社会保障体系的?它们在资金筹集、管理运行以及服务供给方面,是否有值得我们借鉴的创新模式?例如,是否通过农业补贴、税收优惠或者特定的社会保险缴费机制来解决资金问题?又或者,是如何利用现代信息技术,突破地域限制,为偏远地区的农民提供便捷高效的社会保障服务的?这些具体的操作细节,往往是理论框架之外最能启发思考的部分。

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我在阅读过程中,也思考了农村社会保障与农村经济发展之间的相互关系。这是一个辩证统一的问题。一方面,经济发展是社会保障的物质基础,没有强大的经济支撑,任何社会保障体系都难以维持。另一方面,健全的社会保障体系也能反哺经济发展,通过稳定民生、提高居民消费能力、激发社会活力等方式,促进经济的持续健康增长。我非常好奇,书中在分析不同国家农村社会保障体系时,是如何处理好经济发展与社会保障之间的关系的?是否存在一些成功的模式,能够实现两者的良性互动和协同发展?比如,是否有一些国家将社会保障体系的建设与农村产业结构的升级、新型城镇化建设等有机结合起来,从而达到多赢的效果?

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这本书的书名虽然是“研究”,但从读者的角度,我希望能读到一些“故事”。并非是小说里的情节,而是那些鲜活的、能够触动人心的故事,它们是宏大叙事背后最真实的注脚。比如,某个国家在推行一项农村社会保障政策时,是如何克服阻力,最终惠及到最需要帮助的人群的?某个偏远山村的村民,是如何通过一项社会保障计划,改善了他们的生活状况,甚至改变了他们的人生轨迹?这些具体的人物和事件,能够让冰冷的政策变得有温度,让抽象的概念变得具体。如果作者能够在严谨的学术论证之外,穿插一些这样的“微观故事”,我相信这本书的价值和影响力会大大提升,让更多普通读者愿意去了解和思考农村社会保障的重要性。

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从读者的角度来说,我希望这本书的论述不仅仅停留在宏观的制度层面,更能触及到微观的个体感受。例如,当一个农村家庭面临疾病、失业或年老等风险时,他们的社会保障体验究竟是怎样的?书中的案例分析,能否让我们更直观地感受到社会保障制度对个体命运的影响?作者是否会通过一些访谈、调查或者故事化的叙述,来呈现不同国家农村居民对社会保障的认知、需求和满意度?如果能有这样一些生动的故事,将大大增强这本书的可读性和感染力,让读者更容易产生共鸣,并对作者提出的观点有更深刻的理解。

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翻开第一页,我便被作者严谨的学术态度所折服。开篇对研究背景的梳理,以及对现有研究成果的梳理,都做到了非常细致。能够感受到作者在动笔之前,已经做了大量的文献调研和资料搜集工作。作者没有急于抛出自己的观点,而是循序渐进地为读者搭建起理解农村社会保障的框架。尤其是在介绍不同国家农村社会保障体系的演进历程时,作者能够巧妙地将历史的纵深感与现实的复杂性结合起来,让读者在阅读中能够清晰地看到不同国家在发展过程中所经历的曲折和探索。我个人特别关注的是,作者是如何界定“农村社会保障”这个概念的,因为在不同的文化和发展阶段,这个概念的内涵和外延可能会有所不同。如果作者能够在这个基础上,进一步阐述不同国家在构建农村社会保障体系时所遵循的基本原则和发展逻辑,那将对我的理解非常有帮助。

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关于“启示”的部分,我认为是这本书的核心价值所在。在比较了世界各国的经验之后,作者必然会提炼出一些普遍性的规律和对中国农村社会保障建设的针对性建议。我非常想知道,作者将如何从这些国际比较中,找到那些能够切实适用于中国农村现实情况的经验。例如,在中国的农村改革和发展进程中,我们如何才能在保持农村特色的同时,借鉴国外的先进理念和制度设计?在促进农村社会保障的公平性和可持续性方面,我们应该重点关注哪些关键问题?书中提出的启示,是否能帮助我们解决当前农村社会保障体系中存在的短板,比如保障水平的差距、服务的可及性、基金的稳健性等等,这些都是我非常关心的问题。

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作者在书中对中国农村社会保障的未来发展方向,提出了哪些前瞻性的思考,是我非常期待的。在经历了改革开放以来的巨大变迁,中国的农村社会保障体系也在不断探索和完善。那么,在新的历史时期,我们应该如何进一步深化改革,应对人口结构变化、城乡融合发展等带来的新挑战?书中是否会基于国际比较,为中国农村社会保障的未来设计一些具体的政策建议,比如在养老金的积累与支付、医疗保险的城乡一体化、农村低保的精准识别与动态管理等方面,提出创新性的思路?我希望作者的观点能够具有一定的超前性,能够为未来的政策制定者提供有价值的参考。

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这本书的封面设计给我一种朴实而厚重的感觉,仿佛蕴藏着广袤的农村大地和辛勤耕耘的人们。拿到手里,纸张的质感也相当不错,散发着淡淡的油墨香,这是一种久违的书卷气,让人立刻想要沉浸其中,探寻作者想要揭示的农村社会保障的奥秘。我一直对国家和社会如何保障最基础的民生问题非常感兴趣,尤其是在广袤的农村地区,那里承载着中国大部分的人口,也是社会发展的重要基石。然而,关于农村社会保障的研究,我总觉得信息碎片化,缺乏系统性的梳理和深入的比较。这本书的书名一下子就抓住了我的眼球,它不仅仅局限于国内的视角,更将目光投向了国际,这让我对这本书充满了期待。我希望它能提供一个更宏大的视野,让我能够跳出固有的思维模式,从全球的维度去审视和理解农村社会保障所面临的挑战与机遇。

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在我看来,评价一本好的社会科学著作,不能仅仅看其理论的深度,更要看其对现实的关照和对未来的启示。这本书的标题“农村社会保障的国际比较及启示研究”,恰恰点明了它的两大核心价值:一是“国际比较”,二是“启示”。我希望作者能够在这个“启示”的部分,不仅仅停留在提出问题,更能给出切实可行的解决方案。例如,在中国农村社会保障体系的建设过程中,哪些方面是我们可以立即借鉴和实施的?哪些方面需要长期的探索和制度创新?作者的观点是否能够帮助我们更清晰地认识到自身的优势和劣势,从而更有针对性地推进相关工作?这本书能否为解决中国农村社会保障面临的现实难题,提供一些真正有价值的“思想火花”?

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