本书的内容分为5章。
第一章阐述了纳税人权利的理论根据，主要从税收的性质和税收法律关系的性质两个方面分析纳税人权利的理论根据。
第二章论述了纳税人的整体权利。作为税收法律关系中一方主体的纳税人在两个层次上与国家发生法律关系：第一个层次是作为整体的纳税人与国家之间发生的公法上的债权债务关系；第二个层次是具体的纳税人与国家税务行政机关之间发生的税收征纳关系。
第三章论述了纳税人的个体权利。所谓纳税人的个体权利，就是指纳税人在履行纳税义务的过程中，依法可以作出或不作出一定行为以及要求他人作出或不作出一定行为的许可与保障。
第四章主要简介介绍了美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰、法国、日本、俄罗斯联邦等国家以及国际组织对纳税人权利保护的有关规定，通过了解这些国家的规定，我们可以从中参考借鉴许多东西，对于完善我国纳税人权利保护的法律制度大有裨益。
第五章论述了纳税人权利的保障问题。具体从4个方面展示：（1）立法保障。（2）税务行政执法保障。（3）监督制作保障。（4）增强纳税人的权利意识。
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