WTO规则下中外农业政策比较研究

WTO规则下中外农业政策比较研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:中国农业出版社
作者:李秉龙
出品人:
页数:237
译者:
出版时间:2006-3
价格:20.00元
装帧:简裝本
isbn号码:9787109106963
丛书系列:
图书标签:
  • WTO
  • 农业政策
  • 中外比较
  • 国际贸易
  • 农业经济
  • 政策研究
  • 贸易规则
  • 农业补贴
  • 中国农业
  • 全球化
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具体描述

WTO为国际贸易的正常运转提供了一套基本规则。这一规则的目的在于规范国际贸易行为,节 约国际贸易的交易成本,从而促进国际贸易的正常发展。在WT0规则下,各成员方以自利为目标的博弈行为必须以此为约束条件。WT0就农业贸易规定了市场准入、“绿箱”政策、“黄箱”政策、出口补贴等国内支持政策以及对农业贸易中的卫生与植物检疫、贸易技术壁垒、非贸易关注等做出了详细的规定。各成员方都以此为基础对其国(地区)内的农业政策进行相应调整,以实现其本国(地区)利益的最优化。

科学的农业政策必须建立在一定的社会经济理论的基础之上,因此,本课题首先考察了农业保护政策的理论形成与发展。如从市场失灵的角度、从土地要素的不可转移性出发、围绕经济成长过程中农业发展所要解决的三个问题来论述实施农业保护政策的理论依据;从政治经济学的角度来阐述实施农业保护政策的可能性;实施农业保护政策的经济结构特征;从比较优势理论到竞争优势理论的转折,从以“黄箱”政策为主到以“绿箱”政策为主的演变,以及技术性贸易壁垒的盛行,到农业政策的科学化、民主化、法制化与法律化。

本书研究了WT0规则下的国外各项农业政策,主要包括选取国家(地区) 在乌拉圭农业协议中的减让承诺、农产品进口的准入政策(关税和配额)、农产品的国内支持政策、农产品出口补贴政策、动植物和卫生检疫措施、国内农业长期战略调整(农业劳动力转移政策、农业生产结构调整政策)等,同时还研究了中国与东盟、新西兰、澳大利亚等自由贸易区的形成和谈判进展及对中国农业可能产生的影响。主要分析所选取的国家(地区)在WT0规则下的各项农业政策的变化及其在21世纪初期的发展趋势。我们试图通过对WT0规则下中外农业政策发展趋势的比较研究,寻求WTO规则下各国(地区)农业政策发展的基本思路和对国内农业发展进行有效支持的经验模式,为我国农业政策的调整与发展提供理论依据和经验借鉴。

通过研究我们发现,各国在完成WT0农业协议中的减让承诺的基础上,积极调整本国(地区)的农业政策,通过增加财政支出等手段来促进本国(地区)农业快速适应WTO这种新的农业贸易制度框架,并不断提高本国(地区)农产品的国际竞争力,最大程度地支持本国(地区)农业的长期持续发展。各种农业政策,实际上是不同国家有效保护本国农业的结果;利益机制决定各国实施新政策的动机;农业产业的特殊性,加剧了制定可执行性较高协议的难度;农产品贸易自由化在加速,非关税贸易壁垒更为森严;农业保护政策主要目标的重要程度发生了重大变化;在市场机制充分发挥作用的基础之上,农业保护政策措施重新组合。

通过WT0规则下各国(地区)农业政策发展趋势的对比研究,我们发现在WTO规则下,农业政策发展必须遵守并充分运用WTO规则,不断加强农业科研、公共设施和服务支出,建立明确有效的农业政策体系,并加强农业政策的规范化和法制化。中国在WTO规则下的农业政策调整也必须遵守这一基本规律。第一,遵守并充分运用WT0规则。根据WTO规则下发达国家和发展中国家和地区农业政策调整的具体情况可以看出,在WTO规则下农业政策的调整,首先必须遵守WTO规则,其次还要充分运用WTO规则来支持本国(地区)农业的发展。第二,加强农业科研、公共设施和服务支出。通过国外的对比研究我们发现,不断加强农业科研、农业公共设施和服务是各国(地区)政府在WTO规则下农业支持政策的重要发展方向。第三,建立明确有效的农业政策体系。在发达国家和地区,特别是美国、欧盟等已经形成了一整套在WTO规则下的本国(地区)农业发展政策体系。第四,加强农业政策的规范化和法制化。在乌拉圭回合谈判期间和结束后,大多数发达国家颁布了涉及农业和农产品贸易的新法律法规,制定了农业政策发展的方向和相应措施。

通过对WT0规则下各国农业政策发展趋势的比较研究,可以看出,不同发展水平、不同利益团体和不同贸易类型的国家(地区)在WT0规则下农业政策发展的不同取向,以及同一规则对不同国家(地区)农业政策的不同影响。在WTO规则下,世界各国都积极寻求本国在国际市场中的有利地位,极力维护本国农业的发展利益,并在WTO规则下为本国农业创造较好的发展环境。不论是美国的农业新法案、韩国的农业法、台湾地区的农业新法案表明发达国家和发展中国家都对WT0规则进行了积极的反应。以美国为首的发达国家,加强了对农业的支持,并积极维持其在农产品国际市场中的地位;发展中的国家和地区,也都为应对WTO规则制定了完善的农业政策体系。

中国已经进入到了对农业实行保护政策的阶段,2004年至2005年中共中央、国务院所出台的两个“一号文件”是中国对农业实行保护政策的重要标志。中国已是世贸组织成员,并且正在积极参与多哈回合农业多边贸易谈判,因此,中国农业保护政策体系的建立必须遵守WTO的游戏规则;中国已经初步建立起了社会主义市场经济的基本框架,因此,农业保护政策体系必须建立在市场经济机制充分发挥作用的基础之上;发达国家所实行的农业保护政策已经有一个多世纪的历史,有很多经验和教训值得我们借鉴;中国目前还是一个发展中国家,并且农业劳动力在社会总劳动力当中所占的比例还接近50%,中国的农业保护政策还刚刚是起步。因此,中国农业保护政策的建立与完善要坚持适度保护的原则、遵守世贸组织规则的原则、尊重市场经济规律的原则、突出重点的原则和可持续发展的原则。

通过对世界各国(地区)在WT0规则下农业政策发展实践经验的借鉴,建议中国在构建具有农民增收和农业增产长效机制的农业保护政策体系中着重解决以下问题:第一,将成熟的农业政策法律化;第二,加强政府一般性服务;第三,提高市场主体的组织化程度;第四,完善农产品与农业生产要素市场体系;第五,合理设计农业的产业政策与结构;第六,建立健全农产品安全卫生和质量等级认证及监控体系;第七,深化农业科研、推广体制改革,抓紧建立国家农业科技创新体系;第八,调整和优化农产品贸易政策。

《世贸框架下的全球农业协奏:政策变迁与发展脉络》 引言 自1995年世界贸易组织(WTO)正式成立以来,全球贸易体系进入了一个全新的发展阶段。作为人类赖以生存和发展的基础产业,农业在国际贸易中的地位举足轻重,其政策的制定、调整和执行,直接关乎着各国粮食安全、农民福祉、经济发展以及全球市场的稳定。本书《世贸框架下的全球农业协奏:政策变迁与发展脉络》旨在深入剖析在WTO规则的宏观框架下,不同国家如何因应时代变迁、技术进步以及市场需求,调整其国内农业政策,并在此过程中相互影响、借鉴与博弈,最终奏响一曲复杂而又充满活力的全球农业发展乐章。 本书并非对特定国家农业政策的详尽列表,也不是对WTO农业协定条文的逐字解读。相反,我们更关注的是这些政策背后的逻辑、演进的轨迹以及在多边贸易体制下的互动效应。我们将从宏观视角出发,探讨WTO规则对各国农业政策设计产生的深远影响,并由此引申出不同国家在这一框架下所采取的差异化策略及其背后的驱动因素。 第一章:WTO农业协定:全球农业治理的基石与挑战 本章将聚焦于WTO农业协定,作为理解各国农业政策变迁的起点。我们将回顾协定的诞生背景,特别是其旨在纠正过去扭曲国际农产品贸易的补贴和关税壁垒的初衷。重点将阐述协定的核心内容,包括市场准入、国内支持和出口补贴三个主要支柱。我们将深入分析这些条款如何为成员国设定了政策调整的框架,以及它们对各国国内农业政策的约束和引导作用。 然而,WTO农业协定并非一成不变的静态规则。本章还将探讨在多哈回合谈判的停滞以及后多哈时代,成员国之间在农业议题上出现的持续分歧与博弈。我们将分析发展中国家和发达国家在谈判中的不同诉求,以及这些分歧如何影响了全球农业治理的进程。从“绿色票箱”、“蓝色票箱”、“红色票箱”的分类,到非贸易关注(NTC)等议题的引入,都体现了WTO农业规则在不断应对现实挑战中的复杂性和演变性。我们将审视这些挑战如何迫使各国在遵守规则的同时,寻找政策调整的空间,从而塑造了本书后续章节所要探讨的具体政策实践。 第二章:市场开放与国内支持:各国政策调整的策略选择 在WTO规则下,市场准入和国内支持是各国农业政策调整的两大核心领域。本章将深入探讨不同国家在这两个方面所采取的策略。 在市场准入方面,我们将分析各国如何根据WTO的义务,通过降低关税、设立关税配额(TRQ)等方式,逐步开放其国内农产品市场。这其中,我们将区分不同经济发展水平的国家在开放程度和策略上的差异。例如,一些发达国家可能通过高标准的关税配额和更低的关税水平,积极融入全球农产品贸易;而一些发展中国家,出于保护国内脆弱农业部门的需要,可能在关税削减和配额设定上采取更为审慎的态度。我们将探讨这些市场开放举措如何影响了国内农产品价格、生产结构以及消费者福利。 在 G 国内支持方面,本章将重点分析各国在遵守WTO国内支持纪律的前提下,如何调整其补贴政策。WTO的国内支持措施被划分为“黄箱”、“蓝箱”和“绿箱”。我们将深入剖析各国在“绿箱”政策(如一般性服务、环境支出、区域发展等)上的投入和侧重。例如,一些国家可能更加注重通过研发投入、基础设施建设来提升农业竞争力;另一些国家则可能将重点放在支持小农户、发展可持续农业实践或应对气候变化等方面。我们将通过案例分析,展示不同国家在“绿箱”政策上的创新性实践,以及这些政策如何试图在满足WTO规则的同时,实现其国内农业发展的目标。同时,本章也将讨论部分国家在“蓝箱”政策(如限制性生产支持)的运用,以及其在特定时期为稳定国内生产和收入所扮演的角色。 第三章:出口竞争与粮食安全:全球贸易中的战略考量 出口补贴是WTO农业协定重点限制的领域,但其影响依然深远。本章将审视各国在这一领域的政策变迁,以及其背后对粮食安全和全球贸易格局的战略考量。 我们将分析WTO关于取消出口补贴的义务,以及各国如何逐步削减和最终消除直接的出口补贴。然而,我们也会探讨一些国家可能采用的其他形式的出口支持,例如通过出口信贷、出口保险、国有贸易企业等方式,间接促进本国农产品出口。本书将分析这些“变相”的出口支持措施如何可能在国际贸易中引发新的争端,并对其他国家的出口构成挑战。 同时,本章将深入探讨粮食安全在全球农业政策中的核心地位。尤其是在地缘政治紧张、全球供应链波动加剧的背景下,各国对保障国内粮食供应的需求愈发迫切。我们将分析各国如何通过多种政策手段,包括战略储备、进口多元化、国内生产支持以及国际合作,来维护其粮食安全。这些措施的制定,虽然受到WTO规则的约束,但其根本出发点往往是应对国内的生存和发展需求。我们将探讨在WTO框架下,各国如何在追求贸易自由化的同时,有效平衡其粮食安全目标,以及这种平衡所带来的政策上的复杂性。 第四章:非贸易关注与可持续发展:农业政策的新维度 随着全球对环境、社会和可持续发展问题的日益关注,农业政策的内涵也在不断拓展。本章将聚焦于“非贸易关注”(NTC)议题,以及其在WTO框架下的演变和影响。 我们将探讨NTC所涵盖的广泛内容,包括环境保护、动物福利、食品安全、农村社区发展、生物多样性保护等。我们将分析在WTO谈判和实践中,NTC如何逐渐成为影响农业政策制定和贸易争端解决的重要因素。例如,一些国家可能出于环境保护的需要,限制某些农药的使用或推广有机农业,这些措施在符合WTO规则的条件下,可能会对国际农产品贸易产生一定的影响。 本章还将重点分析可持续发展理念在各国农业政策中的体现。我们将考察各国如何通过支持可持续的耕作方式、发展循环农业、减少温室气体排放、提升农业应对气候变化的能力等,来推动农业的可持续发展。我们将审视这些政策措施与WTO规则之间的相互关系,以及各国如何在全球可持续发展的浪潮中,重新定位其农业政策的目标和路径。例如,一些国家可能将发展绿色农业视为提升国家竞争力的重要手段,并通过相关的政策支持来促进其在国际市场上的地位。 第五章:全球农业政策的未来走向:合作、竞争与创新 在经历了多年的WTO框架下的农业政策调整与博弈后,全球农业治理正面临新的机遇与挑战。本章将对未来全球农业政策的走向进行展望。 我们将分析WTO多边贸易体制在应对当前全球性挑战(如气候变化、粮食危机、地缘政治风险)方面的作用和局限性。我们将探讨区域贸易协定(RTAs)在农业贸易中的兴起,以及它们如何与WTO多边体系形成互补或竞争关系。 本书将重点关注农业技术创新和数字化转型对未来农业政策的影响。例如,精准农业、生物技术、人工智能等技术的应用,将如何改变农业的生产模式、供应链管理以及贸易方式,并可能催生新的政策需求和挑战。 最后,我们将强调在WTO框架下,加强国际合作、促进知识共享、推动政策协调的重要性。在全球粮食安全、环境保护和可持续发展等共同目标下,各国需要超越狭隘的国家利益,共同探索更加公平、包容和可持续的全球农业发展之路。本书的研究表明,尽管存在挑战和分歧,但通过在WTO规则下的不断对话、调整与创新,全球农业正在朝着更加复杂而又充满希望的“协奏”方向发展。 结语 《世贸框架下的全球农业协奏:政策变迁与发展脉络》并非为某个特定国家或群体提供政策建议,而是致力于为读者呈现一幅宏大的全球农业政策图景。通过对WTO规则的透视,以及对各国政策调整的深入剖析,我们希望能帮助读者理解,在全球化的浪潮中,各国农业政策并非孤立存在,而是相互联系、相互影响,共同谱写着一曲关于发展、合作与挑战的时代乐章。本书的价值在于其开放性的视角和对复杂关系的梳理,为理解当前及未来全球农业发展的脉络提供有益的参考。

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坦率地说,这本书的难度对初涉此领域的读者构成了一定的挑战,但这种“挑战性”恰恰是其价值的体现。它拒绝了为迎合大众而进行的简单化处理,坚持了对复杂议题的如实呈现。在阅读某些关于反补贴调查程序的章节时,我不得不反复查阅附录中的专业术语表,这确实需要投入额外的时间和精力去啃读。然而,正是这种“硬核”的内容,使得一旦理解了其中的核心逻辑,便会产生一种豁然开朗的成就感。它像是一套精密的机械说明书,初看复杂难懂,但一旦掌握了其运作原理,便能洞悉整个系统的运行逻辑。对于那些真正希望在国际农业贸易领域进行深入研究或实践工作的读者而言,这本书无疑是一部不可或缺的工具书和思想基石,其价值远超一般的入门读物。

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这本书的叙事节奏处理得堪称教科书级别,有一种令人沉浸其中的魔力。初读时,我以为会是枯燥的政策条文堆砌,但很快就被作者那种娓娓道来的叙事风格所吸引。他似乎总能在恰当的时机插入一段背景介绍或者一个历史典故,这些“插曲”非但没有打断主线的流畅性,反而像是一次次必要的喘息和视野的拓宽。阅读过程中,我几次发现自己完全忘记了时间,沉浸在对不同国家政策工具箱的比较之中。特别是关于如何有效规避贸易壁垒的策略分析部分,作者的语言显得尤为精炼而富有张力,读起来有一种抽丝剥茧的快感。这绝不是那种平铺直叙的学术报告,而更像是一部精心编排的、关于全球资源分配的智力剧本,引人入胜。

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我向来对宏大叙事型的国际关系著作持保留态度,总觉得它们往往在细节处失焦,或者为了追求理论的完美而牺牲了现实的复杂性。然而,这本书给我的观感是,它成功地在理论的框架下,嵌入了大量鲜活的案例分析,这使得整部作品拥有了令人信服的生命力。我特别关注到其中关于特定农产品补贴机制的历史演变部分,作者没有停留在对WTO文本的字面解读,而是深入挖掘了各国国内政治博弈对政策制定的实际影响。比如,它对某一主要经济体在农业贸易谈判中“国内支持”的界定差异的剖析,简直是教科书级别的分析。这种“由表及里”的研究方法,使得抽象的规则讨论变得具体可感,真正让我理解了“规则”背后那些看不见的博弈力量。对于一个希望深入理解国际贸易实践的读者来说,这种深度剖析是极其宝贵的。

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这本书的装帧设计和排版简直让人眼前一亮。封面选用的那种略带粗粝感的米白色纸张,搭配上简洁有力的深蓝色标题字体,透露出一种严谨而又不失学养的专业气息。内页的纸质手感也非常舒服,不是那种廉价的反光纸,阅读起来眼睛不容易疲劳。更值得称赞的是,作者在章节的划分和逻辑梳理上花费了大量心思。每一部分的过渡都处理得非常自然,仿佛作者在引领读者进行一次结构清晰、层层递进的知识探索之旅。尤其是那些复杂的图表和数据可视化部分,图例标注得极其清晰,即便涉及深奥的国际贸易法条文,也能通过图示直观地把握其内在联系。这种对细节的极致追求,无疑提升了整本书的阅读体验,让一个非专业背景的读者也能感到这是一部制作精良、值得收藏的学术著作。这种对外在形式的重视,恰恰反映了作者对内容本身应有态度的尊重。

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从学术贡献的角度来看,这本书的创新性主要体现在其跨学科的视野和方法的融合上。它没有仅仅局限于法学或经济学的单一视角,而是巧妙地引入了制度经济学的分析工具来审视农业政策的长期演化路径。这种多维度的交叉参照,极大地丰富了我们对“政策可持续性”这一概念的理解。我尤其欣赏作者对“地方性知识”在国际政策制定中作用的探讨——这在传统的大陆架式研究中往往是被忽略的盲点。通过对不同地理区域农业生态、社会结构差异的细致考量,作者有力地证明了“一刀切”的国际规范在实践中必然遭遇的结构性阻力。这种对现实复杂性的坦诚接纳和深度挖掘,使得全书的论断更具说服力和前瞻性,展现了作者深厚的学术底蕴和广阔的知识格局。

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