随着经济全球化进程的加快，各种关税和非关税壁垒引来世界各国越来越大的反对之声。尽管由于中国的非市场经济地位尚未取消，针对中国商品所提起的反补贴诉讼并不多见，但2004年加拿大分别对中国烧烤架以及钢制紧固件、复合地板提起了反补贴调查，意味着在中国进入WTO“后过渡期”后可能面对的反补贴诉讼开始浮出水面。

　　我们的研究以反补贴与产业安全之间的相互关系为研究线索，分为三个部分。

　　第一部分运用比较研究的方法分析补贴与反补贴的经济效应。在阐述传统贸易理论对补贴与反补贴的经济学解释的基础之上，结合WTO的规则进一步展开讨论，分析在不同情况下补贴与反补贴政策对一国经济效应所产生的影响。作为新贸易理论代表之一的战略性贸易理论修正与补充了传统贸易理论（尤其是比较优势理论），证明适当的干预政策有可能通过要素的改善和结构的调整而增加国家利益、提高本国的福利水平。因而采用战略性贸易理论对补贴与反补贴的情况进行进一步的具体分析；同时，对补贴与反补贴情况进行博弈分析，研究发现，不同情况下运用补贴与反补贴政策将会产生不同的甚至是截然相反的经济效应。

　　第二部分对反补贴与产业安全之间的相互关系进行界定，通过案例分析进一步说明反补贴政策对产业安全可能产生的影响。WTO是我国加入的最为重要的一个国际性经济组织，它对我国的影响是多元并且是长期而深刻的，其中就包括对我国产业安全的影响。针对补贴与反补贴所制定的法律制度和国家产业安全这样两个不同的范畴，两者之间有何种联系，前者对国家经济安全会产生怎样的影响，我们在研究中将作出相应的界定。

　　案例作为处理WTO协定运行中贸易纠纷的实践经验总结，不论从解释条款和运用法律，还是在如何正确而严密地用于法律推理方面，都为后续的争端解决提供了可参照的模板和范式，是我们研究WTO反补贴协定的宝贵资料，因此，在反补贴还未对我国经济造成重大经济损失之前，对补贴、反补贴案例进行深入的研究有着重要的意义。我们进行案例分析的原则在于其所涉及到的实质性问题应与我国的实际经济生活相关，或是我国的某些现行措施存在着遭受反补贴调查的可能性，而且将来被提起反补贴诉讼造成的经济危害比较严重。遵循这样的原则基础，分别针对国有企业的补贴、出口信贷中的补贴、出口限制与补贴以及反补贴调查中的一国一税这四个不同的角度加以案例研究，从中发现对维护我国产业安全有益的结论。

　　第三部分结合具体行业，分析反补贴政策对产业安全所造成的实质性影响。在WTO规则中，反补贴措施属于贸易救济措施。典型的情况是，进口成员方在进口商品存在补贴进而给其国内产业造成损害的情况下，可以合情、合理地使用反补贴手段，保护国内产业不受损害。可见，反补贴与产业安全紧密相联，尤其是针对出口补贴的反补贴与产业安全更是息息相关。从国际反补贴争端多年的发展情况来看，钢铁产品和农产品历来都是国际反补贴争端的热点领域；纺织业作为中国入世后的受益产业之一，面临反补贴诉讼的可能性很大；作为代表性的产业，农业、钢铁和纺织在反补贴方面呈现出各自不同的特点，我们的研究结合具体的产业特点，深入思考如何利用反补贴政策来加强和实现相关产业的安全，并提出相应的政策建议。

　　随着世界一体化进程的步伐加快，补贴作为一种相对更为隐蔽的非关税壁垒，将会更加被世界各国关注，反补贴的力度将会更强，各国反补贴的法律、法规将会更完善。我们可以预见，处于WTO“后过渡时期”的中国，可能会面对更多的反补贴起诉，同时，我们也需要学会拿起反补贴这一武器，合理合法地保护本国的产业安全。相信对于反补贴的研究和关注将会随着反补贴诉讼案件的增加而不断加深，希望本书的完成能起到抛砖引玉的作用，使得更多的学者和研究人员共同关注这一具有现实指导意义的问题，并将这一研究深入继续下去。