具体描述
本书是《公共安全管理系列图书》中的一个分册。在美国和澳大利亚等西方国家，经过30多年的发展，公共安全管理从理论到实践都进入了成熟时期。本书介绍了西方主要国家公共安全管理的历史进程、基本概念和基本理论，剖析了它们的各个系统的管理内容和程序，揭示了管理周期中不同阶段的管理内容和方法，并且分析了西方国家公共安全管理中的得失，使读者可以窥视西方国家公共安全管理的全貌。特别是对于西方国家体制上的安排，以及操作性较强的管理手段和方法，依据大量的第一手材料，做了详细的解析。
鉴于我国的公共安全管理还处在起步子时期，本书对我国从事公共安全管理的领导干部、相关机构管理人员、科研和教学人员，在制度建设、方法引进、经验借鉴和人员培养等各个方面，都具有重要的参考价值。
《东方智慧与现代治理：基于传统思想的公共安全构建》 图书简介 本书深度挖掘中国传统哲学、历史经验与民间智慧中蕴含的治理思想，旨在构建一套适应当代社会复杂性、更具本土特色和人文关怀的公共安全管理理论与实践体系。我们认为，理解并重塑东方治理逻辑，是提升现代国家安全韧性、促进社会和谐稳定的关键路径。 第一部分：东方哲思中的安全观溯源 本书的第一部分聚焦于从中国古代思想源头中提炼出具有现代价值的安全治理内核。我们超越了西方传统安全概念中侧重于“威慑”与“边界”的线性思维，转向更具系统性和动态性的理解。 第一章：天人合一与整体安全观 本章剖析了道家思想中的“道”与“自然”观念如何构筑了中国传统社会对“安全”的根本认知。安全并非是人与环境的对立，而是万物和谐共存的自然状态。我们将探讨“天人合一”思想在现代公共安全领域中的应用潜力，例如生态安全、气候变化响应以及城市规划中的可持续性原则。重点分析了“无为而治”并非不作为，而是顺应事物发展规律的“主动式不干预”，如何指导危机管理中对突发事件的初期判断与引导，避免“过度干预”带来的次生灾害。 第二章：儒家“仁义礼智信”与社会秩序的内在维系 儒家思想是东方治理的基石。本章深入阐述了“仁”与“礼”在维护社会稳定中的核心作用。我们认为，公共安全的首要任务是维护社会信任和秩序的“内在合法性”，而非仅仅依赖外在的强制力。 仁爱与社会保障： 分析了儒家“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的思想如何转化为现代的社会救助体系、心理健康服务及弱势群体保护，探讨这些软性安全机制在预防社会矛盾爆发中的不可替代性。 礼制与规范： 详细考察了“礼”作为一套无形的社会契约和行为准则，如何在古代社会中降低了冲突成本，并将其延伸至现代社会治理中，如何通过社区规范、行业自律和文化认同来构建弹性更强的社会安全网。 第三章：法家“术、势、法”的现代性审视与批判性继承 虽然法家强调严刑峻法，但本书并不简单地推崇其高压统治。本章旨在提炼法家在“效率”和“法治的确定性”方面的贡献，并对其进行现代语境下的修正。 “势”与“权威结构”： 探讨了“势”的概念如何指导现代公共安全机构的组织架构设计、权责的清晰界定以及应急响应的指挥体系，确保在危机时刻的决策效率和权威性。 “术”的透明化： 批判性地分析了古代“权术”的负面影响，同时继承其对“制度设计”与“制衡机制”的精妙考量，探讨如何构建公开、透明、可问责的现代安全监管技术。 第二部分：历史经验与区域治理模式的活化 本部分跳出抽象的哲学思辨，聚焦于中国历史上的具体治理实践，从中挖掘具有普适性的区域安全管理经验。 第四章：古代郡县制与现代社区动员 本书重点研究了古代基层治理单位（如保甲制度在特定历史时期的积极作用）在社会治安维护中的“全民参与”模式。我们分析了古代“邻里互助”和“士绅参与”如何有效分担了政府的维稳压力。在此基础上，本书提出了构建“数字化赋能下的新邻里互助网络”的理论框架，强调激活基层社会资本（Social Capital）在反恐、防灾和公共卫生安全中的决定性作用。 第五章：漕运与边疆管理中的风险预警机制 古代对漕运安全（生命线工程）和边疆稳定（多民族治理）的经验是现代供应链安全和区域合作的宝贵资源。 供应链韧性： 考察古代对粮食运输路线的安全保障机制，解析其风险评估、应急物资储备和多部门协同的方式，为现代关键基础设施（如能源、信息网络）的韧性建设提供借鉴。 “怀柔”与“经略”： 分析了历代王朝在处理边疆民族关系时的“恩威并施”策略，将其转化为现代跨文化交流、民族融合背景下的安全宣传与冲突预防策略，侧重于文化理解与身份认同的构建。 第三部分：现代实践中的“东方智慧”重塑 在理论和历史的基础上，本书的第三部分将焦点回归当代，探讨如何将这些深厚的东方思想融入现代公共安全管理的具体操作层面。 第六章：危机沟通中的“中庸之道” 现代危机管理中，信息发布至关重要。本章借鉴“中庸”思想，探讨危机信息沟通的平衡艺术。 避免“过”与“不及”： 分析了信息过度透明可能导致的社会恐慌（“过”），以及信息管控不当导致的信任危机（“不及”）。提出一套基于社会心理承受力动态评估的“适度公开”原则。 叙事的力量： 探讨如何利用东方传统的“教化”和“故事性”语言，构建公众对政府的信心和对安全措施的认同，区别于西方常见的基于纯粹逻辑的说服方式。 第七章：技术治理与人文关怀的融合 面对人工智能、大数据等新兴技术在公共安全领域的广泛应用，本书坚守人文主义底色。我们警惕“技术至上论”可能带来的对个体自由的潜在侵蚀。 算法的“仁义”： 探讨如何将儒家的“仁爱”原则嵌入到算法决策模型中，确保安全技术在执行效率与公平正义之间找到支点，防止“算法歧视”和社会排斥。 “慎独”与监督： 借鉴古代对官员个人道德修养（慎独）的强调，提出在高度依赖技术的安全体系中，建立强健的“人机协同监督机制”和“专业伦理审查制度”，确保权力在技术背后的行使者始终保持敬畏之心。 结语：面向未来的东方安全治理蓝图 本书最终勾勒出一个以“文化自信”为底色的公共安全治理蓝图，它不再是简单地模仿西方模式，而是立足于自身深厚文明积淀，构建一个更具适应性、包容性和可持续性的现代化安全管理体系，实现真正的“太平盛世”——一种基于内在和谐而非外在压力的长治久安。 --- 面向读者： 本书适合公共管理、社会学、政治学、历史学等领域的学者、政策制定者、基层治理工作者以及所有关注社会稳定与文明治理的读者。
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