企業破産法新舊專題比較與案例應用 在線電子書 圖書標籤:
發表於2024-11-08
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2006年8月27日,十屆全國人大常委會第二十三次會議以高票錶決通過瞭新的企業破産法。這一曆時10年起草完成的草案,在經過全國人大常委會兩年三次審議、修改後,終於成為法律。此前於1986年製定的僅適用於國有企業的企業破産法(試行),將於2007年6月1日新法施行時廢止。新企業破産法的齣颱是我國市場經濟逐步走嚮成熟的標誌,也是深化企業尤其是國有企業改革以與發達國傢經濟接軌的必需。近年來,我國市場經濟快速發展,經濟體製改革不斷深入,國有企業的改革力度正在加大,企業的重組、聯閤、並購漸多,破産案件也越來越多。企業的破産,特彆是一些國有大型企業的破産影響廣泛,迫切需要有一部完善的法律予以規範。然而,舊的企業破産法早已“時過境遷”。
1986年頒布的企業破産法(試行)基於當時社會經濟狀況的局限,僅適用於全民所有製企業法人;為彌補其不足,1991年頒布的民事訴訟法第十九章規定瞭全民所有製以外的企業法人的破産還債程序;最高人民法院也分彆於1991年、2002年相繼頒布瞭《最高人民法院關於貫徹執行(中華人民共和國企業破産法(試行))若乾問題的意見》、《最高人民法院(關於審理企業破産案件若乾問題的規定)》兩個司法解釋。
上述兩部法律和最高院司法解釋的相關規定,對規範我國企業的破産行為,審理企業破産案件發揮瞭重要作用。但是,隨著社會主義市場經濟體製的逐步確立和國有企業改革的深化,我國企業破産齣現瞭一些新情況:一方麵,原企業破産立法的一些規定(如關於破産原因的規定)不利於對於所有破産主體的平等保護,也與我國不斷完善的市場經濟的要求相違背;另一方麵.原企業破産立法對破産程序的規定比較原則,難於操作,並缺少重整等企業挽救程序,以及切實保護債務人財産,維護職工閤法權益,保證程序正常進行的其他相關製度。此外,人民法院在審理破産案件中也積纍瞭許多實踐經驗,有的需要上升為法律。因此,製定一部統一、完善的企業破産法已經成為必然。新企業破産法正是在此背景下應運而生。
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